2022年政府工作報(bào)告

——2022年1月6日在區(qū)五屆人大一次會(huì)議上

代區(qū)長(zhǎng) 張 偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年和本屆政府工作回顧

2021年是具有里程碑意義的一年。這一年，我們隆重慶祝建黨百年華誕，親身見證“小康”千年夢(mèng)圓，重溫建區(qū)20年光輝成就，澎湃的奮進(jìn)力量在大街小巷激蕩；這一年，我們成功舉辦全國先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策宣貫大會(huì)，歷史性獲得全市綜合考核“第一等次”、全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)，這是全區(qū)上下拼搏奮斗的最大榮光！這一年，我們不為疫情變化所困擾，不因挑戰(zhàn)增多而動(dòng)搖，始終保持戰(zhàn)略定力、激活發(fā)展動(dòng)力、提升落實(shí)能力，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”的穩(wěn)健開局。

我們接續(xù)前行，一葦以航，持續(xù)激發(fā)了活力之美。新起點(diǎn)上凝聚新共識(shí)，確立新坐標(biāo)，提升新高度。中心地位和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)更加彰顯，蘇州北站暨站城融合核心區(qū)概念設(shè)計(jì)不斷深化，上海鐵路局蘇州指揮部、蘇州城際公司相繼揭牌，蘇州北站新候車廳啟用；列入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶，涉及8條內(nèi)容、5個(gè)產(chǎn)業(yè)，率先與長(zhǎng)寧、嘉定、臨港簽訂區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議；獲批省級(jí)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用先行示范區(qū)，“一城一村一島”首批試點(diǎn)示范區(qū)有效推進(jìn)，試點(diǎn)村數(shù)字人民幣全生態(tài)場(chǎng)景獲央視報(bào)道，應(yīng)用場(chǎng)景在養(yǎng)老、交通等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國首發(fā)，對(duì)公錢包、試點(diǎn)商戶覆蓋率均超90%；中日地方發(fā)展合作示范區(qū)省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制、市政府和日本國駐上?？傤I(lǐng)事館工作會(huì)商機(jī)制運(yùn)行，省級(jí)國際商務(wù)創(chuàng)新區(qū)獲批，近百個(gè)日資項(xiàng)目及日本府縣駐滬機(jī)構(gòu)簽約。在戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)下，地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁過千億元大關(guān)，預(yù)計(jì)完成1050億元、增長(zhǎng)8.5%左右；一般公共預(yù)算收入156.9億元、增長(zhǎng)15.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，增速均位于全市前列。發(fā)展能級(jí)持續(xù)攀高，全國唯一的先進(jìn)技術(shù)成果長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化中心實(shí)體化運(yùn)作，量子科技長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國電信“雙總部”、曹操出行全國總部等簽約落地；獲批創(chuàng)建全國首個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)核心發(fā)展區(qū)，全省首個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首批G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)等成功獲評(píng)。這些平臺(tái)、項(xiàng)目、稱號(hào)來之不易，積蓄了跨越趕超的磅礴勢(shì)能！

我們志不求易，篤行不怠，加快綻放了產(chǎn)業(yè)之美。持之以恒發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，舉辦推介活動(dòng)170余場(chǎng)，引進(jìn)項(xiàng)目657個(gè)、總投資1408億元。凈增數(shù)字經(jīng)濟(jì)市庫企業(yè)（機(jī)構(gòu)）224家、總數(shù)達(dá)475家，增量和總量實(shí)現(xiàn)“雙第一”。中建、中交建、國家電投、國家能源、中國節(jié)能等一大批央企集團(tuán)紛紛布局。投用長(zhǎng)三角國際研發(fā)社區(qū)啟動(dòng)區(qū)（一期）等產(chǎn)業(yè)載體130萬平方米。新增國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)、服務(wù)型制造示范平臺(tái)1個(gè)，完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目880個(gè)。產(chǎn)業(yè)基金達(dá)210支、總規(guī)模1533億元，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)量質(zhì)齊升，與18家金融機(jī)構(gòu)合作，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）本地化部署的報(bào)文中心、清華長(zhǎng)三角金融科技創(chuàng)新中心、農(nóng)行數(shù)字人民幣實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)落戶，全省縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估實(shí)現(xiàn)“四連冠”。新增稅收超億元企業(yè)4家、上市企業(yè)4家，凈增高新技術(shù)企業(yè)212家，2家企業(yè)入選中國獨(dú)角獸企業(yè)榜單。河海大學(xué)蘇州研究（生）院、東南大學(xué)長(zhǎng)三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展（蘇州）研究院落地，與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目155項(xiàng)。新獲評(píng)省科技公共服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)科技孵化器16家。自主培育國家級(jí)人才4人，新增省市級(jí)領(lǐng)軍人才39人。連續(xù)四年獲評(píng)全市質(zhì)量工作先進(jìn)地區(qū)。經(jīng)開區(qū)位列“蘇州自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新榜”首位。打造“相城數(shù)字消費(fèi)”品牌，舉辦五五、雙12購物節(jié)，招募千名“數(shù)字人民幣體驗(yàn)官”，大悅春風(fēng)里、活力島商業(yè)街等商業(yè)新地標(biāo)上線，致力形成區(qū)域消費(fèi)熱點(diǎn)。

我們惟精惟細(xì)，嚴(yán)格苛求，精致雕琢了城市之美。建立規(guī)劃建設(shè)專題會(huì)議制度，持續(xù)優(yōu)化國土空間分區(qū)規(guī)劃、全域城市設(shè)計(jì)、“三區(qū)三線”劃定，完成一批重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)調(diào)整、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。蘇州北站站城融合TOD綜合開發(fā)、青苔國際工業(yè)設(shè)計(jì)村、陸慕老街等招標(biāo)建設(shè)。黃橋全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案通過自然資源部審查，35個(gè)片區(qū)成片開發(fā)方案獲批，征收（搬遷）231萬平方米，產(chǎn)業(yè)用地更新167萬平方米。交付安置房4614套，新增人才公寓5610套、保障性租賃住房4291套。軌交2、4、7號(hào)延伸線納入市軌交第三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整。中環(huán)北線快速路、南天成路西延、漕湖大道東延等通車。新辟、優(yōu)化公交線路17條，增設(shè)公交候車亭127座、公共自行車站點(diǎn)26個(gè)、停車泊位1.4萬個(gè)。成立全區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委，實(shí)施工程渣土全過程閉環(huán)管理。蘇州工匠廣場(chǎng)、活力環(huán)、活力體育公園開放，建成口袋公園20個(gè)、休閑健身綠道25.5公里，新改建綠化面積180萬平方米。啟動(dòng)“兩湖兩線”跨域示范區(qū)建設(shè)，保留村莊全部建成特色宜居鄉(xiāng)村，馮夢(mèng)龍村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村，并與迎湖村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

我們事不避難，長(zhǎng)常推進(jìn)，全面彰顯了治理之美。安全系數(shù)顯著提升。聚力開展違法建設(shè)“百日攻堅(jiān)”、既有建筑安全隱患排查、建筑施工等專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除堵塞消防通道類違建112萬平方米；深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三年大灶”專項(xiàng)整治，103家企業(yè)申報(bào)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)保持“雙下降”。綠色指數(shù)節(jié)節(jié)攀高。清理村級(jí)工業(yè)集中區(qū)13個(gè)，淘汰整治“散亂污”企業(yè)（作坊）2000余家；率先全面開展劣質(zhì)水體整治，完成城西、漕湖、一泓污水處理廠改擴(kuò)建及永昌涇（元和塘以西）拓浚整治工程；推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，接入能源云網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)超800家，保持非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量下降態(tài)勢(shì)；PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”，8個(gè)國省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。數(shù)字體征愈發(fā)明顯。建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管平臺(tái)，相城綜合服務(wù)旗艦店、數(shù)字人民幣綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行；全面完成統(tǒng)一“電子證照”系統(tǒng)建設(shè)，“電子印章”服務(wù)事項(xiàng)達(dá)316個(gè)；實(shí)施“i相辦”等信息化項(xiàng)目314個(gè)。和諧因子持續(xù)厚積。順利完成村（居）委會(huì)換屆選舉；創(chuàng)新打造智慧防控“亮相+”工程；成立蘇州金針數(shù)字代幣研究院，偵破巨額虛擬貨幣傳銷案；精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，案件立案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)同比大幅下降，平安穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

我們傾情呵護(hù)，更予溫度，用心成就了幸福之美。扎實(shí)辦好35項(xiàng)民生實(shí)事，完成投資25.3億元。凈增參保近3萬人，公積金擴(kuò)面2.8萬人。全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，開展困難群體幫扶項(xiàng)目957項(xiàng)，中丹友好兒童關(guān)愛之家啟用，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)省脫貧攻堅(jiān)暨對(duì)口幫扶支援合作先進(jìn)集體。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，啟用區(qū)級(jí)核酸檢測(cè)基地，累計(jì)接種新冠疫苗超210萬劑次。與復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院簽約共建長(zhǎng)三角（蘇州）醫(yī)院，長(zhǎng)三角合作醫(yī)院健康管理中心投用，完成20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提檔升級(jí)，通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審。推動(dòng)“雙減”落地，中小學(xué)“5+2”課后服務(wù)全覆蓋，創(chuàng)成省示范性縣級(jí)教師發(fā)展中心，諾德學(xué)校、蘇州幼專高鐵新城實(shí)驗(yàn)幼兒園、伊頓幼兒園等7所學(xué)校投用。舉辦第二屆蘇州相城國際文化藝術(shù)節(jié)，加快建設(shè)吳門望亭大運(yùn)河文化帶，3家文化場(chǎng)館入選省“最美公共文化空間”，獲評(píng)2017-2020年度全國群眾體育先進(jìn)單位、省體育消費(fèi)城市試點(diǎn)單位。與30個(gè)地區(qū)開展政務(wù)服務(wù)通辦合作，“拿地即開工”“竣工即登記”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。圓滿完成第七次全國人口普查。

民之所望，施政所向。一年來，我們以真抓實(shí)干解決群眾所思所盼，虛心接受社會(huì)各界意見建議，辦理人大議案、建議108件，政協(xié)提案118件，滿意率達(dá)100%。我們始終將政治建設(shè)舉過頭頂，黨史學(xué)習(xí)教育、“兩在兩同”建新功行動(dòng)全面鋪開，切實(shí)做好上級(jí)督察巡視整改“后半篇文章”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。我們始終將廉潔守紀(jì)挺在胸前，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面做優(yōu)審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”，一般性支出持續(xù)壓降。我們始終將法治之繩握在手中，啟動(dòng)行政復(fù)議體制改革，高質(zhì)量完成政務(wù)公開、重大行政決策、行政規(guī)范性文件管理等工作。

只要肯奮斗，一切皆可能。回望本屆政府過去的奮斗五年，蒼蒼橫翠微，郁郁滿芳華。這是相城發(fā)展全面蝶變的五年?！?2345”戰(zhàn)略思路深入人心，堅(jiān)持“三圈一帶”中的區(qū)域戰(zhàn)略選擇，實(shí)施高水平的全域城市規(guī)劃，國家級(jí)高鐵樞紐呼之欲出，邁開虹橋-相城一體化步伐，搶占中日地方合作高地，數(shù)字人民幣試點(diǎn)率先落子，地區(qū)生產(chǎn)總值邁進(jìn)千億元方陣，一般公共預(yù)算收入增速領(lǐng)先，加快躋身高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)等生行列。這是相城產(chǎn)業(yè)加快涅槃的五年。高潮迭起的推介活動(dòng)，精彩紛呈的全國峰會(huì)，轉(zhuǎn)型路上的果斷“舍”，研發(fā)途中的搶先“得”，“十新產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融“血脈”動(dòng)力澎湃，科技創(chuàng)新裂變發(fā)展，長(zhǎng)三角國際研發(fā)社區(qū)成為“產(chǎn)城園區(qū)”新樣本，奔出來的一系列“國省字號(hào)”等等，無不彰顯了相城產(chǎn)業(yè)的精彩！這是相城百姓最多收獲的五年。把最好的安居房建給老百姓，織就最便捷的立體快速路網(wǎng)，教育在引優(yōu)中彎道趕超，合作醫(yī)院建在家門口，文化底蘊(yùn)愈發(fā)深厚，生態(tài)底色越擦越亮，133項(xiàng)民生實(shí)事，7萬元城鎮(zhèn)居民人均收入，使老百姓享受到滿滿獲得感、穩(wěn)穩(wěn)幸福感。

五載收獲來之不易，五載啟示彌足珍貴。信仰至堅(jiān)方能大道至簡(jiǎn)。發(fā)展如弈棋，信仰為經(jīng)略。身處百年未有的變局，面對(duì)多重疊加的考驗(yàn)，唯有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能不畏浮云遮望眼；唯有堅(jiān)守黨的初心使命，才能風(fēng)雨歷經(jīng)志彌堅(jiān)。思想破冰方能發(fā)展破局。按部就班難超越，只有打破思維定勢(shì)，擺脫路徑依賴，在“定局”之前率先“布局”，在“成勢(shì)”之前率先“起勢(shì)”，才能以脫胎換骨之變，收脫穎而出之效、立出類拔萃之業(yè)。御風(fēng)而行方能扶搖而上。船到中流，行至半山，只有不馳于空想、不騖于虛聲，迎難而上、克難而進(jìn)，才能集中精力辦好自己的事，書寫更多“因相信而看見”的故事。不忘本來方能贏得未來。事業(yè)千頭萬緒，為民惟精惟一。堅(jiān)持以人民為中心，才能知所從來、明所將往，才能無所畏懼、無往不勝。

當(dāng)我們回顧奮進(jìn)歷程、品味收獲成果的時(shí)候，相信每一位熱愛相城、建設(shè)相城的同志，都會(huì)無比自豪。此時(shí)此刻，我們特別感念歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，他們是我們開拓創(chuàng)新的最大底氣；特別感激各位人大代表、政協(xié)委員、各黨派人士，各界社會(huì)團(tuán)體、廣大人民群眾，大家的鼎力支持，是我們建設(shè)更好政府的最大助力；特別感動(dòng)于以中億豐、明緯科技等為代表的杰出企業(yè)，為相城作出了突出貢獻(xiàn)，“城市合伙人”始終如一的信任支持，是相城高質(zhì)量發(fā)展的最佳注腳。在這里，我謹(jǐn)代表相城區(qū)人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持相城發(fā)展的同志們、朋友們表達(dá)最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！

我們?cè)诹脸煽?jī)的同時(shí)，也清醒看到，今后一個(gè)時(shí)期的宏觀形勢(shì)不容樂觀：境內(nèi)外疫情仍持續(xù)反復(fù)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全難度不小。自身發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出：做強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)還任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新的動(dòng)力源作用還發(fā)揮不足；城市功能還需要完善、提升，環(huán)境治理難點(diǎn)有待突破；優(yōu)質(zhì)民生供給與人民期望還有一定差距，治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期望與重托！

二、新一屆政府工作的總體思路和奮斗目標(biāo)

帶著五年豐收的喜悅，我們滿懷信心站在了新的歷史方位上，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更好，我們擁有的發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)，我們承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任更大。根據(jù)省第十四次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)和區(qū)第五次黨代會(huì)精神，新一屆政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和區(qū)委決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、開放融合、創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)城區(qū)、幸福生活“五個(gè)新標(biāo)桿”，努力實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”，加快打造蘇州市域新中心，全力建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)。新一屆政府的主要奮斗目標(biāo)是：打?qū)嵒A(chǔ)擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，突破重點(diǎn)帶全局，環(huán)環(huán)相扣接續(xù)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要階段性成果，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)走在全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入超300億元，加快邁開相城高質(zhì)量跨越發(fā)展步伐，以實(shí)際行動(dòng)譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵起步階段。我們要牢牢把握這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新征程上不斷創(chuàng)造相城發(fā)展新的輝煌。首先，要堅(jiān)持“一個(gè)趕超”：加快實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”。堅(jiān)定不移把“后發(fā)先至”的主題主線貫穿于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。全力以赴爭(zhēng)先進(jìn)位，始終敢干大事業(yè)、敢攀高目標(biāo)、敢創(chuàng)快速度，加快攀升一個(gè)方陣。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，任何格局都不是一成不變的，差距可以縮小、優(yōu)劣可以轉(zhuǎn)換、位次可以更替，敢于突破常規(guī)，一定可以實(shí)現(xiàn)后來居上。今后五年，關(guān)鍵指標(biāo)增幅保持全市前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，總量指標(biāo)占全市比重持續(xù)提升，奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。其次，要瞄準(zhǔn)“兩大方位”：打造蘇州市域新中心，建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇，充分發(fā)揮地域中心、高鐵樞紐優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)四通八達(dá)的樞紐新中心、近悅遠(yuǎn)來的功能新中心、前沿開放的發(fā)展新中心，集中展示相城承南啟北、“左右逢源”、研產(chǎn)融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的嶄新氣象。在全市全省乃至全國大局中謀劃站位，把數(shù)字化放在發(fā)展全局的核心位置，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，構(gòu)建高速泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育安全規(guī)范的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，加快建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和現(xiàn)代治理體系，讓“數(shù)字之城”成為相城最鮮明的標(biāo)識(shí)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)追求，雖然有壓力、有挑戰(zhàn)，但我們更有信心、有底氣。勇于“層峰之上再攀高峰”。一切過往，皆為序章。我們要始終保持清醒頭腦和歸零心態(tài)，不自滿、再出發(fā)、攀高峰。把領(lǐng)先率先的工作做得更好，爭(zhēng)取更多方面好于以往、好于全市，積極推進(jìn)探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展，使相城有更多的指標(biāo)排“第一”，有更多的工作創(chuàng)“唯一”，爭(zhēng)創(chuàng)更多新特色、新亮點(diǎn)、新支撐，奪取新的更大勝利。勇當(dāng)“高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)等生”。樹立“高質(zhì)量發(fā)展看相城”的標(biāo)桿意識(shí)，堅(jiān)持“以研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主，配套部分高端制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞“一區(qū)十業(yè)百園千企”美好圖景，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、智能制造等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)培育、高質(zhì)量平臺(tái)打造、高質(zhì)量服務(wù)配套，爭(zhēng)創(chuàng)相城跨越趕超騰飛態(tài)勢(shì)。勇做“起而行之的行動(dòng)者”。坐而論道，不如起而行之。推動(dòng)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，必須全面強(qiáng)化落地導(dǎo)向，自我加壓、自我革新、自我超越，有作為、善作為、真作為，做勇?lián)姑耐鼗恼?，?dāng)善作善成的實(shí)干家。

三、2022年主要任務(wù)

2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府履職的第一年。新的一年，我們要用實(shí)干的精神、苦干的作風(fēng)、巧干的智慧，確?？焖俣绕鸩?、大格局開局，把相城高質(zhì)量跨越發(fā)展的畫卷舒展得更加壯美。今年的工作目標(biāo)是：

——爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展的標(biāo)兵。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，工業(yè)投資力爭(zhēng)破百億，各項(xiàng)指標(biāo)奮力求突破。

——爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的表率。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦內(nèi)涵式增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)材料和量子科技“三大重磅平臺(tái)”充分引領(lǐng)，載體、企業(yè)、人才“三大關(guān)鍵要素”不斷突破，新增科技孵化器70家，凈增高新技術(shù)企業(yè)220家，高層次人才總量增長(zhǎng)20%以上。

——爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。精耕細(xì)作新經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建亮眼標(biāo)識(shí)度產(chǎn)業(yè)體系，打造地標(biāo)型優(yōu)質(zhì)企業(yè)群。實(shí)施“旗艦企業(yè)”領(lǐng)航計(jì)劃，即工業(yè)產(chǎn)值超20億元企業(yè)總數(shù)達(dá)10家，上市企業(yè)數(shù)達(dá)18家，稅收超億元企業(yè)數(shù)達(dá)25家、超5億元企業(yè)數(shù)力爭(zhēng)達(dá)3家。

——爭(zhēng)當(dāng)共享發(fā)展的模范。實(shí)施新一輪城市更新，推進(jìn)安居樂居保障體系建設(shè)，鼓勵(lì)推行城區(qū)微改造及保留村莊民房翻建，安置房竣工4000套、老舊小區(qū)住宅改造2100套，新增人才公寓8600套、保障性租賃住房4000套。

——爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)發(fā)展的樣板。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用心用情呵護(hù)陽澄湖、太湖兩大“母親湖”，守住大運(yùn)河、元和塘兩大“人文脈絡(luò)”，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目15個(gè)、總投資超5億元。

圍繞上述工作目標(biāo)，具體要做到“五個(gè)爭(zhēng)先奮進(jìn)”：

（一）在打造活力奔涌的開放中心上爭(zhēng)先奮進(jìn)

一是加快打造樞紐建設(shè)“新典范”。聚力建設(shè)“軌道上的相城”，一體推動(dòng)“四網(wǎng)融合”發(fā)展，全力打造輻射長(zhǎng)三角、推進(jìn)省內(nèi)全域一體化、服務(wù)市域一體化的國家級(jí)高鐵樞紐。啟動(dòng)蘇州北站綜合樞紐、通蘇嘉甬鐵路建設(shè)，深化如通蘇湖、蘇錫常城際鐵路及蘇虞張市域（郊）鐵路研究，有序推進(jìn)塘河動(dòng)車所和樞紐周邊綜合開發(fā)，加快打造長(zhǎng)三角高鐵始發(fā)中心。構(gòu)建高度銜接的集疏運(yùn)體系，力爭(zhēng)北站快速進(jìn)出站聯(lián)絡(luò)通道開工，實(shí)現(xiàn)人流、車流與物流的快速集散。開工建設(shè)軌交2、4、7號(hào)延伸線，加速推進(jìn)7、8號(hào)線建設(shè)。以“交通樞紐”帶動(dòng)“樞紐經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，推動(dòng)樞紐“流量”轉(zhuǎn)化為城市“留量”。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡，加快長(zhǎng)三角國際研發(fā)社區(qū)啟動(dòng)區(qū)（二期）、新基建·智能交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有序推進(jìn)蘇州國際會(huì)展中心、環(huán)秀湖以西城市組團(tuán)建設(shè)，投用蘇州國際會(huì)議酒店、高鐵綜合商務(wù)中心、高鐵之心等功能設(shè)施，加快推進(jìn)中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)總部等研發(fā)大樓和人才公寓、休閑公園等配套建設(shè)，全面提升核心區(qū)城市服務(wù)功能。

二是著力站好融滬接軌“前哨位”。高水平融入長(zhǎng)三角一體化、虹橋國際開放樞紐建設(shè)，深度對(duì)接“大交通、大會(huì)展、大商務(wù)”功能，充分釋放北向拓展帶重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拓展與上海國企、民企、外企駐滬總部等合作，推動(dòng)更多區(qū)域性和功能性總部落戶。積極爭(zhēng)取上海政策試點(diǎn)、口岸服務(wù)等延伸覆蓋，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、鏈長(zhǎng)企業(yè)、社會(huì)組織等橋梁作用，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)跨區(qū)協(xié)同、資本市場(chǎng)創(chuàng)新合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心相城創(chuàng)新綜合體，做好長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在研發(fā)投資、技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化等方面協(xié)同發(fā)展。深化與重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接，拓展新基建、民生、審批等領(lǐng)域合作，持續(xù)提升對(duì)接上海、服務(wù)上海的能級(jí)。

三是全面擴(kuò)大對(duì)外合作“朋友圈”。織密伙伴“關(guān)系網(wǎng)”，赴北京、上海、深圳等地舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，全方位多層次對(duì)接各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)資源，力爭(zhēng)簽約一個(gè)落戶一個(gè)，新增項(xiàng)目注冊(cè)資本超300億元。加快建設(shè)中日地方發(fā)展合作示范區(qū)，落戶日資項(xiàng)目100個(gè)以上。加快青苔國際工業(yè)設(shè)計(jì)村、陽澄湖（消涇）國際手作村、中日友好天文臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)開拓RCEP成員國市場(chǎng)。做大做強(qiáng)公用型保稅倉庫。打造跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線下園區(qū)，爭(zhēng)設(shè)進(jìn)口商品展示交易體驗(yàn)中心。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，完成進(jìn)出口總額70億美元、實(shí)際使用外資5.5億美元。加快中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港建設(shè)，加強(qiáng)與英德意丹等國家資源對(duì)接，逐步形成對(duì)歐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擴(kuò)大海外科創(chuàng)資源布局，新設(shè)離岸孵化器19家。持續(xù)開展“榮譽(yù)居民”“相城之友”評(píng)選，吸引一批海內(nèi)外人才來相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）在建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)先奮進(jìn)

一是抓牢抓緊“十業(yè)”集群這一根本。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，打造高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。落實(shí)落細(xì)數(shù)字化發(fā)展實(shí)施意見，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（銷售）總規(guī)模超2500億元。聚力打造數(shù)字金融“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，加快對(duì)接數(shù)字人民幣試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)及參研機(jī)構(gòu)，以試點(diǎn)創(chuàng)新、場(chǎng)景開放推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升，集聚數(shù)字金融生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，推廣“產(chǎn)業(yè)園+金融”模式，設(shè)立蘇州并購公會(huì)、長(zhǎng)三角資產(chǎn)重組研究院。完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目500個(gè)，大力培育省市標(biāo)桿工廠、智能工廠和星級(jí)上云企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)+園區(qū)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。累計(jì)開放區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)達(dá)150個(gè)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)塊鏈名品、名企、名園，推動(dòng)研制國家標(biāo)準(zhǔn)草案。發(fā)展壯大先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)。圍繞“十業(yè)”，爭(zhēng)創(chuàng)一批國字號(hào)平臺(tái)，力爭(zhēng)贏得一塊牌子、創(chuàng)優(yōu)一個(gè)集群、打響一張名片。

二是做強(qiáng)做優(yōu)“百園”平臺(tái)這一支撐。牢固樹立“有限空間、無限發(fā)展”理念，打造“百個(gè)”新經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。出臺(tái)“百園”考評(píng)體系，動(dòng)態(tài)更新榜單，提升經(jīng)濟(jì)密度，增強(qiáng)“百園”競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)中小企業(yè)總部園、復(fù)星數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)藥全球研發(fā)CMC蘇州中心等建設(shè)，完成元和塘國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)驗(yàn)收。發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)成果長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化中心引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院、量子科技長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，形成一批原創(chuàng)性、突破性重大科技成果。培育一批特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，力爭(zhēng)省級(jí)以上科技孵化器總數(shù)達(dá)60家。提高建設(shè)用地強(qiáng)度指標(biāo)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)高容積率廠房，提高對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地的承載能力。

三是聚焦聚力“千企”引領(lǐng)這一關(guān)鍵。堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力培育在行業(yè)具有引領(lǐng)性、區(qū)域具有代表性的本土企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，前瞻布局具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的研發(fā)型、鏈主型、總部型企業(yè)，加速行業(yè)“大樹”成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)“森林”。加快推進(jìn)中國電信、曹操出行等總部項(xiàng)目實(shí)體化，力促領(lǐng)軍企業(yè)快產(chǎn)出、增貢獻(xiàn)。著力培育制造業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)新安電器智能制造基地、明緯科技長(zhǎng)三角總部等高端制造項(xiàng)目投產(chǎn)，加快中億豐未來建筑研發(fā)中心、一道太陽能電池組件等重大項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大建筑業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色建造、智慧建造和建筑工業(yè)化，引導(dǎo)骨干企業(yè)拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。擴(kuò)充“高成長(zhǎng)”“硬科技”企業(yè)庫，深入推進(jìn)企業(yè)上市“苗圃”工程計(jì)劃，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)取得新突破。不斷擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)60%。

四是完備完善要素生態(tài)這一保障。優(yōu)化要素保障，鼓勵(lì)跨界合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展的最優(yōu)生態(tài)。制定實(shí)施航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。搭建高能級(jí)資源對(duì)接平臺(tái)，成立航空航天、能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦國際化產(chǎn)業(yè)交流論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新活動(dòng)。深化與河海大學(xué)、湖南大學(xué)等高校院所合作。激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，支持企業(yè)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士及博士后工作站，企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%左右。強(qiáng)化品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高價(jià)值發(fā)明專利總數(shù)突破1300件。創(chuàng)新金融服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“酵母”作用，上線“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”平臺(tái)。

（三）在建設(shè)精致繁華的現(xiàn)代城市上爭(zhēng)先奮進(jìn)

一是更高起點(diǎn)謀劃“全域藍(lán)圖”。堅(jiān)持以世界眼光謀劃城市布局，以蘇州特色塑造城市形象，以相城底蘊(yùn)內(nèi)賦城市精神，努力把市域新中心打造得更有形態(tài)、更有韻味、更有質(zhì)感。突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，系統(tǒng)性謀劃總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃，把城市“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”。加強(qiáng)落實(shí)規(guī)劃編制中紅線、藍(lán)線、紫線等空間管控，牢牢把握規(guī)劃實(shí)施節(jié)奏，有序拉開“一主、三副、多點(diǎn)”城市框架，打造“高鐵強(qiáng)心、五區(qū)組團(tuán)”的發(fā)展格局。先行探索全區(qū)國土空間全域綜合整治，全力推進(jìn)黃橋街道國家級(jí)試點(diǎn)、黃埭鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)低效用地再開發(fā)，積極盤活城鄉(xiāng)空間、存量空間用地，加強(qiáng)環(huán)秀湖以西片區(qū)等區(qū)域地下空間開發(fā)利用，按照“凡拆必凈”原則，征收（搬遷）超100萬平方米，產(chǎn)業(yè)用地更新超160萬平方米，工業(yè)供地超133萬平方米。

二是更高標(biāo)準(zhǔn)提升“城市質(zhì)感”。以全國文明典范城市創(chuàng)建為目標(biāo)，用匠心理念精筑一街一坊，下繡花功夫雕琢一角一隅，圍繞格局、品味、功能、形象出精品做作品。啟動(dòng)建設(shè)陽澄西湖第三通道、太望線，打通一批斷頭路、瓶頸路。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，積極引進(jìn)各類品牌店、旗艦店，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，啟動(dòng)建設(shè)龍湖天街及一批特色文化夜市，新增一批市民“打卡”“種草”好去處。以河為帶，以路為紐，推動(dòng)城市與文化深度融合。加大革命文物保護(hù)力度，推進(jìn)陸慕古窯址群國保單位申報(bào)及陸慕、黃埭老街有機(jī)更新，拍攝馮夢(mèng)龍電影《醉吳歌》，建成評(píng)彈公園，做優(yōu)做美望亭運(yùn)河公園，加快創(chuàng)建北太湖省級(jí)旅游度假區(qū)、“春申西塘夢(mèng)里水鄉(xiāng)”4A級(jí)景區(qū)。新增綠化面積150萬平方米，實(shí)施G524白蕩周邊、長(zhǎng)春路等道路綠化提升工程，新建10個(gè)口袋公園、15公里休閑健身綠道和4個(gè)基層文體中心。新辟、優(yōu)化公交線路12條，投放新能源公交車60輛、共享單車4900輛。推動(dòng)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率達(dá)70%以上。創(chuàng)建一批市級(jí)示范路、精品街區(qū)示范點(diǎn)，完成背街小巷精細(xì)化整治提升。

三是更具前瞻打造“智慧樣板”。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化和智能化水平，打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景最多的“場(chǎng)景城區(qū)”。統(tǒng)籌數(shù)字化交通體系建設(shè)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)區(qū)域、節(jié)點(diǎn)全覆蓋，加快全域自動(dòng)駕駛場(chǎng)景建設(shè)，拓展無人公交、出租車等應(yīng)用范圍，推動(dòng)長(zhǎng)三角應(yīng)用測(cè)試互聯(lián)互通互認(rèn)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字交通示范區(qū)、省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)政策先行區(qū)。持續(xù)深化數(shù)字人民幣應(yīng)用先行先試，構(gòu)建“數(shù)字消費(fèi)”生態(tài)圈，提升試點(diǎn)工作系統(tǒng)化、品牌化、市場(chǎng)化水平，形成更多全國首發(fā)、首創(chuàng)的示范引領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)新一輪智慧城市頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市，在城市體檢、城市安全、城市節(jié)能、城市綜合管理等領(lǐng)域深化應(yīng)用，搭建智慧高效的城市數(shù)據(jù)大腦和管理運(yùn)行體系。

四是更大力度厚植“綠色本底”。運(yùn)用基于自然的解決方案理念開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建成水城共融、藍(lán)綠交織、低碳環(huán)保、古今同輝的宜居城市。高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。持續(xù)開展200家以上重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，精細(xì)化管控?fù)P塵，推動(dòng)空氣環(huán)境質(zhì)量改善。長(zhǎng)效落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)陽澄湖、太湖水環(huán)境綜合治理，深化水務(wù)一體化改革，全區(qū)超1000個(gè)排污口全部落實(shí)“一口一策”治理，實(shí)施永昌涇（元和塘以東）拓浚整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成元和塘治理、50條生態(tài)美麗河湖創(chuàng)建，基本消除劣質(zhì)水體。推進(jìn)生活垃圾分類、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集處理，打造“無廢城市”。制定“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)方案，在整縣光伏、零碳項(xiàng)目等領(lǐng)域先行先試，建設(shè)5個(gè)區(qū)域綜合能源站，主要污染物排放總量削減完成市下達(dá)任務(wù)。堅(jiān)決扛起糧食安全主體責(zé)任，嚴(yán)防耕地非農(nóng)化、非糧化，確保“糧袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造及提升示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。持續(xù)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，城市借田園為景、鄉(xiāng)村借城市振興，推進(jìn)“兩湖兩線”跨域示范區(qū)建設(shè)，保留村莊特色康居鄉(xiāng)村建設(shè)率超70%，馮夢(mèng)龍村創(chuàng)建國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

（四）在提升美好共享的民生福祉上爭(zhēng)先奮進(jìn)

一是優(yōu)化公共服務(wù)，以辦好實(shí)事厚民生。堅(jiān)持把民生作為決策的首選、工作的首要、支出的首位，把“群眾沒有不滿意”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，用心用情辦好民生實(shí)事。前期經(jīng)過廣泛征求意見，精心安排八大類41個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，擬安排資金35億元，懇請(qǐng)各位代表與會(huì)期間審議票決。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提供就業(yè)崗位5萬個(gè)，扶持重點(diǎn)人員創(chuàng)業(yè)超2000人，完成職業(yè)培訓(xùn)1.5萬人次。持續(xù)提高各類養(yǎng)老人員待遇水平，被征地農(nóng)民征地保養(yǎng)金、企業(yè)城保養(yǎng)老金分別提高5%左右。完善分層分類救助體系，穩(wěn)步提高困難群體基本生活水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，扎實(shí)推進(jìn)名校、名師、名校長(zhǎng)“三名工程”和教育“攀峰”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，加快建設(shè)相城中學(xué)（高中部）、上海世外高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等學(xué)校18所，竣工5所、新增學(xué)位超5000個(gè)；全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范民辦義務(wù)教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到位。

二是強(qiáng)化常態(tài)防控，以護(hù)航健康安民心。防得住才能放得開，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，健全平急轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)防控舉措。持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，全面做好發(fā)熱門診、集中隔離場(chǎng)所建設(shè)，加快提高流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)能力，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，全方位筑牢社會(huì)面防控屏障。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進(jìn)復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院長(zhǎng)三角（蘇州）醫(yī)院、藍(lán)十字腦科醫(yī)院、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，助推市婦幼保健院建設(shè)、市疾控中心建成。聚焦“一老一小”，深化“家庭養(yǎng)老夜間照護(hù)床位”服務(wù)模式，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位超600張，完成適老化設(shè)施改造558戶、兒童友好社區(qū)改造4個(gè)，推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、區(qū)級(jí)未成年人保護(hù)中心建設(shè)。

三是提升本質(zhì)安全，以筑牢底線解民憂。把安全發(fā)展貫穿社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)“三年大灶”專項(xiàng)整治，保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)“雙下降”態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生。常態(tài)化推進(jìn)“331”治理，實(shí)施既有建筑、建筑施工專項(xiàng)整治，暢通“生命通道”，確保違建“零增長(zhǎng)”。持續(xù)提升工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)上企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市。打造防澇重點(diǎn)片區(qū)安全島，建設(shè)區(qū)級(jí)防汛綜合倉庫。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急值守、響應(yīng)調(diào)度各項(xiàng)機(jī)制，提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力。優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高度重視金融安全，著力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四是創(chuàng)新社會(huì)治理，以公平正義聚民力。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，全面提升治理效能，探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“相城模式”。開展城鄉(xiāng)社區(qū)分類共建試點(diǎn)，深化楓橋式村（社區(qū)）創(chuàng)建，打造一批社區(qū)治理“示范樣本”。完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，建強(qiáng)建優(yōu)集成指揮平臺(tái)，建設(shè)“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)。深化社會(huì)治安防控體系和現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。以開展“信訪突出問題攻堅(jiān)年”行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)重復(fù)信訪治理、信訪積案化解工作，深化非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)。

（五）在打造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境上爭(zhēng)先奮進(jìn)

一是打響智慧政務(wù)品牌。切實(shí)提供“潤(rùn)物細(xì)無聲”的政務(wù)體驗(yàn)，以數(shù)字化引領(lǐng)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式迭代升級(jí)。建立覆蓋全區(qū)的首席數(shù)據(jù)官制度，深化信息化項(xiàng)目管理改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息市區(qū)兩級(jí)互聯(lián)互通、區(qū)級(jí)共享率90%以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)據(jù)回流試點(diǎn)。以政府管用、群眾愛用為導(dǎo)向，提升政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)32個(gè)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”、200個(gè)事項(xiàng)“兩個(gè)免于提交”。運(yùn)行審管執(zhí)信平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障，構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制，讓“數(shù)字政府”成為城市新的吸引力。

二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。打造“四到四心”對(duì)企服務(wù)品牌，堅(jiān)持“提前想到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”，讓企業(yè)“辦事省心、經(jīng)營(yíng)舒心、發(fā)展順心、扎根安心”。全面整合對(duì)企服務(wù)事項(xiàng)，探索建立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通服”。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快土地成片開發(fā)方案、控規(guī)調(diào)整等報(bào)批效率，把生地變熟地，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記便捷化，企業(yè)辦事材料再縮減20%。方便企業(yè)“就近辦”，實(shí)現(xiàn)成熟型產(chǎn)業(yè)載體“一站式”政務(wù)服務(wù)站全覆蓋。建立“千企”服務(wù)專員制度，開展企業(yè)掛鉤走訪、銀企對(duì)接沙龍等活動(dòng)，清單式為企業(yè)解決問題，以“可感受、摸得著、更解渴”的成效回應(yīng)企業(yè)訴求。

三是建設(shè)唯實(shí)現(xiàn)代政府。百年大黨，貴在牢記和踐行初心使命；廿載相城，成在貫徹與落實(shí)黨委部署。始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)上級(jí)和區(qū)委決策部署。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定決議，高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加快建設(shè)法治政府，全面實(shí)施“八五”普法。厲行節(jié)約帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有機(jī)貫通，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。秉持“成不在我、功不唐捐”的追求，樹立“重實(shí)干、講實(shí)績(jī)”的導(dǎo)向，提倡樸實(shí)文風(fēng)、務(wù)實(shí)會(huì)風(fēng)、扎實(shí)作風(fēng)，決策謀劃立足實(shí)情，工作推進(jìn)久久為功，做到說一件、干一件、成一件，把小事辦到群眾心坎里，把大事做到發(fā)展根基上，努力干出無愧使命擔(dān)當(dāng)、不負(fù)時(shí)代夢(mèng)想的新業(yè)績(jī)。

各位代表，繼往開來書歷史，踔厲奮發(fā)續(xù)華章。身處偉大時(shí)代，我們豪情萬丈、壯志凌云；團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，我們積力并進(jìn)、履踐致遠(yuǎn)！今日的相城，草木蔓發(fā)、春山可望，機(jī)遇交匯、未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新實(shí)干擔(dān)使命，奮力拼搏勇爭(zhēng)先，為全力打造蘇州市域新中心、建設(shè)數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！