蘇州市相城區(qū)人民政府
2013年6月
上半年，我區(qū)按照“鼓實(shí)勁、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，更大力度扎實(shí)推進(jìn)相城后發(fā)崛起”的總要求，緊緊圍繞區(qū)三屆人大二次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的推進(jìn)、落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”。
一、全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判分析和任務(wù)的分解落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“稅源清理”和“閑置土地清理”，出臺(tái)了“促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”等扶持政策；狠抓實(shí)事工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況的督查督辦；強(qiáng)化“銀、企”合作，實(shí)施了“幫助企業(yè)集中解決問(wèn)題月”活動(dòng)，優(yōu)化對(duì)規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值271.6億元，同比增長(zhǎng)12.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入32億元,增長(zhǎng)3.69%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資186.9億元，增長(zhǎng)17.5%；進(jìn)出口總額20.58億美元，增長(zhǎng)9.35%，增幅全市領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。支持和鼓勵(lì)各板塊結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝集群集聚集約和調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕方向發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值603.9億元，增長(zhǎng)6.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值434.8億元，增長(zhǎng)5.6%。在建超億元新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)；完成2500多家工業(yè)小作坊整治。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值122.5億元，增長(zhǎng)17.6%，占比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。陽(yáng)澄湖數(shù)字文創(chuàng)園、元和汽車(chē)城分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入40億元和19億元，望亭物流園完成稅收超2480萬(wàn)元。陽(yáng)澄湖度假區(qū)獲批省級(jí)旅游度假區(qū)。永隆小貸公司開(kāi)業(yè)。新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積3000畝，陽(yáng)澄湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省四級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，御亭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，22萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)落地任務(wù)實(shí)現(xiàn)上圖。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快。新建相城科技人才綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)培育各類省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，密切與湖南大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作。新增國(guó)家“千人計(jì)劃”1名、市姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才2名、市“海鷗計(jì)劃”專家2名；新增博士后創(chuàng)新基地分站5個(gè)、市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1個(gè)。新增授權(quán)專利965件、發(fā)明專利37件。
二、全力抓統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)管理，現(xiàn)代城市品質(zhì)不斷提升
城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高鐵新城片區(qū)總規(guī)獲市政府審批；紫光數(shù)碼等8個(gè)超高層項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，高鐵酒店進(jìn)入收尾階段，高鐵站相關(guān)配套工程建設(shè)加快；富翔路跨線橋工程完工；啟動(dòng)區(qū)拆遷進(jìn)展良好。蘇相合作區(qū)啟動(dòng)編制東部綜合片區(qū)控規(guī)和水利防洪等專規(guī)，實(shí)施環(huán)漕湖片區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)；引進(jìn)項(xiàng)目19只，總投資12億元；在建工業(yè)項(xiàng)目8只，總投資29.5億元；澄陽(yáng)國(guó)際科創(chuàng)園外裝基本完成，蘇相保稅物流園項(xiàng)目進(jìn)展順利；漕湖花園四期等工程進(jìn)入收尾階段，漕湖鄰里中心、徐圖港景觀改造等工程啟動(dòng)建設(shè)。黃埭總規(guī)和黃埭片區(qū)、東橋片區(qū)控規(guī)獲市政府審批。黃埭、渭塘組織實(shí)施形態(tài)業(yè)態(tài)提升工程。虎丘濕地公園相城片區(qū)拆遷、管線遷改、安置房和道路建設(shè)有序推進(jìn)。完成房屋拆遷面積100多萬(wàn)平方米、在建安置房面積470多萬(wàn)平方米，均創(chuàng)歷史新高。中環(huán)快速路相城段、運(yùn)河“四改三”等市級(jí)重點(diǎn)工程拆遷、建設(shè)等工作有力推進(jìn)；相城大道擴(kuò)建等區(qū)級(jí)交通項(xiàng)目加快建設(shè)。新增候車(chē)亭59個(gè)、公交車(chē)20輛，新辟和優(yōu)化公交線路25條。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。制定了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃；全面開(kāi)展陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化，加強(qiáng)陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)；組織實(shí)施15項(xiàng)突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治。新增綠化面積4030畝。完成京滬高鐵沿線環(huán)境整治和綠化工作，落實(shí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理措施，開(kāi)展了村莊環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。新增污水管網(wǎng)21.9公里，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施31個(gè)，整治黑臭河道9條；七浦塘拓浚整治和太湖大堤防汛公路改造基本完工，啟動(dòng)渭涇塘綜合整治。城市管理得到加強(qiáng)。開(kāi)展了車(chē)輛亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)等城鎮(zhèn)環(huán)境8項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)了路長(zhǎng)制和“門(mén)前三包”責(zé)任制，環(huán)境管理工作成效顯著。拆除違法建設(shè)面積2.54萬(wàn)平方米，新增生活垃圾分類試點(diǎn)43個(gè)。在元和試點(diǎn)開(kāi)展了城管行政執(zhí)法處罰權(quán)向基層延伸工作。
三、全力辦實(shí)事、興文化、促和諧，人民生活得到持續(xù)改善
富民惠民繼續(xù)加強(qiáng)。區(qū)實(shí)事工程有力推進(jìn)，完成投資額8億多元。穩(wěn)步提高各類人群社會(huì)保障待遇；加強(qiáng)校車(chē)安全管理；繼續(xù)開(kāi)展了食品安全整治“天安行動(dòng)”；加大對(duì)困難群體人員的幫扶救助；有效應(yīng)對(duì)H7N9禽流感防控。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11.5%和12.1%。文化繼續(xù)繁榮發(fā)展。新增3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文體中心、4個(gè)圖書(shū)館分館，巧生爐博物館開(kāi)館。新增省級(jí)非遺代表性傳承人3名。成立區(qū)文旅公司。承辦中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)、蘇州家具節(jié)等重大活動(dòng)。社會(huì)管理繼續(xù)深化。深入推進(jìn)“六五”普法和“法治城區(qū)”創(chuàng)建工作，成功調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛2000多起。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和“九小場(chǎng)所”實(shí)施消防專項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)重大隱患掛牌督辦工作。完成“四情檔案”建設(shè)，開(kāi)展“房源超市”試點(diǎn)，深入推廣“戶籍平移”，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)流動(dòng)人員的綜合管理。
下半年，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面工作：
一是用好政策加快“兩大區(qū)域”發(fā)展。圍繞“固定資產(chǎn)投資超百億元、文化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超百億元”目標(biāo)，全力抓好高鐵新城建設(shè)。編制完成相關(guān)控規(guī)、專規(guī)和城市設(shè)計(jì)；鑫苑鑫城等9大超高層項(xiàng)目完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)，高鐵酒店進(jìn)行內(nèi)裝，高鐵站相關(guān)配套工程投入使用，環(huán)繡湖完成整體設(shè)計(jì)并進(jìn)場(chǎng)施工；西公田路等3條主干道全線貫通；全面完成啟動(dòng)區(qū)拆遷。陽(yáng)澄湖數(shù)字文創(chuàng)園A區(qū)二期完工并啟動(dòng)三期建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家數(shù)字音像傳播服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等重大項(xiàng)目落地，新增注冊(cè)資本20億元，累計(jì)集聚企業(yè)100家，爭(zhēng)創(chuàng)網(wǎng)游出口基地等國(guó)省字號(hào)牌子；啟動(dòng)12萬(wàn)平方米創(chuàng)意街區(qū)建設(shè)，策劃建設(shè)億達(dá)軟件園、高端非銀創(chuàng)新金融集聚區(qū)。圍繞打造“蘇州北部新興產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)定位，加快提升蘇相合作區(qū)項(xiàng)目招商和環(huán)境建設(shè)水平。年內(nèi)爭(zhēng)取智冠光電等5個(gè)項(xiàng)目竣工、世邁常青等13個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)；漕湖花園四期、航空產(chǎn)業(yè)園一期、污水處理廠二期交付使用，永昌花苑、人才公寓及商業(yè)配套、澄陽(yáng)國(guó)際科創(chuàng)園、徐圖港景觀提升改造等工程完成年度建設(shè)任務(wù)；做好保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；加快國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建步伐。
二是攻堅(jiān)克難抓好穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型。以“項(xiàng)目突破年”為抓手，強(qiáng)化抓項(xiàng)目意識(shí)，花大力氣破解拆遷、土地指標(biāo)、管線遷改、資金等難題，確保區(qū)實(shí)事工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)及技改項(xiàng)目全年完成投資290億元。加大招商力度，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、投資規(guī)模大、自主創(chuàng)新能力好、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、具有終端產(chǎn)品的重大項(xiàng)目。繼續(xù)優(yōu)化對(duì)擬上市企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的政策扶持和服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心。加快完善渭塘汽車(chē)零部件基地、望亭國(guó)際物流園、相城生物科技產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)載體的綜合配套功能。全面完成22萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)落地任務(wù)，不斷深化陽(yáng)澄湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5大園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)。落實(shí)好212項(xiàng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，加大對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才和高技能人才的引進(jìn)和培育。舉辦好精英創(chuàng)業(yè)周相城分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城建公司二期債券申請(qǐng)發(fā)行工作；新增小貸公司2個(gè)；加快金宏氣體等公司上市步伐。
三是持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升。227省道沿線景觀提升工程在8月1日前全面完成。落實(shí)好村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理和提標(biāo)升級(jí)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)主干道路沿線環(huán)境整治和綠化工作。啟動(dòng)美麗鎮(zhèn)村試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施鐵腕整治、綜合整治，爭(zhēng)取全面完成陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化年度目標(biāo)任務(wù)。完成七浦塘拓浚、渭涇塘和黑臭河道整治，以及太湖大堤防汛公路改造；完成“污水處理新三年工程”年度建設(shè)任務(wù)。編制完成相城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略策劃、城市公共藝術(shù)空間規(guī)劃和城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。采蓮路改造、相城大道大灣橋以南段改擴(kuò)建等工程完工。全面推進(jìn)城管行政處罰權(quán)向基層延伸工作。新辟和優(yōu)化公交線路6條，新建候車(chē)亭50個(gè)，編制完成相城公交規(guī)劃，加快推進(jìn)公交體制改制。完成公共自行車(chē)系統(tǒng)布點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)鞏固城鎮(zhèn)環(huán)境八項(xiàng)整治成果；抓好城市文明程度測(cè)評(píng)迎檢工作。
四是求真務(wù)實(shí)辦好富民惠民實(shí)事。實(shí)施好住房保障、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)關(guān)愛(ài)等實(shí)事工程，著力為老百姓辦好一批實(shí)事、好事。編制完成相城區(qū)農(nóng)村規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，研究落實(shí)好市扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，全力推進(jìn)富民強(qiáng)村工程。配合完成“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。進(jìn)一步深化“法治相城”和“平安相城”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，完成“法治城區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查、“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成三級(jí)重大隱患掛牌督辦任務(wù)。正確處理好群眾合理利益訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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