蘇州市相城區(qū)人民政府
2013年6月
上半年，我區(qū)按照“鼓實勁、謀實招、干實事、求實效，更大力度扎實推進相城后發(fā)崛起”的總要求，緊緊圍繞區(qū)三屆人大二次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，狠抓各項重點項目和重點工作的推進、落實，基本實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”。
一、全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。加強對經(jīng)濟運行的研判分析和任務(wù)的分解落實，扎實推進“稅源清理”和“閑置土地清理”，出臺了“促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展”等扶持政策；狠抓實事工程和重點項目開工建設(shè)情況的督查督辦；強化“銀、企”合作，實施了“幫助企業(yè)集中解決問題月”活動，優(yōu)化對規(guī)模企業(yè)和重點外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值271.6億元，同比增長12.8%；公共財政預(yù)算收入32億元,增長3.69%；全社會固定資產(chǎn)投資186.9億元，增長17.5%；進出口總額20.58億美元，增長9.35%，增幅全市領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。支持和鼓勵各板塊結(jié)合自身實際，加強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝集群集聚集約和調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕方向發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值603.9億元，增長6.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值434.8億元，增長5.6%。在建超億元新興產(chǎn)業(yè)項目48個；完成2500多家工業(yè)小作坊整治。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值122.5億元，增長17.6%，占比提高1.2個百分點。陽澄湖數(shù)字文創(chuàng)園、元和汽車城分別實現(xiàn)銷售收入40億元和19億元，望亭物流園完成稅收超2480萬元。陽澄湖度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)。永隆小貸公司開業(yè)。新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積3000畝，陽澄湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評為省四級鄉(xiāng)村旅游點，御亭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，22萬畝農(nóng)業(yè)落地任務(wù)實現(xiàn)上圖。創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快。新建相城科技人才綜合服務(wù)平臺，加強培育各類省級企業(yè)研發(fā)中心，密切與湖南大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作。新增國家“千人計劃”1名、市姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才2名、市“海鷗計劃”專家2名；新增博士后創(chuàng)新基地分站5個、市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1個。新增授權(quán)專利965件、發(fā)明專利37件。
二、全力抓統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境、強管理，現(xiàn)代城市品質(zhì)不斷提升
城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高鐵新城片區(qū)總規(guī)獲市政府審批；紫光數(shù)碼等8個超高層項目全部開工建設(shè)，高鐵酒店進入收尾階段，高鐵站相關(guān)配套工程建設(shè)加快；富翔路跨線橋工程完工；啟動區(qū)拆遷進展良好。蘇相合作區(qū)啟動編制東部綜合片區(qū)控規(guī)和水利防洪等專規(guī)，實施環(huán)漕湖片區(qū)城市設(shè)計國際招標(biāo)；引進項目19只，總投資12億元；在建工業(yè)項目8只，總投資29.5億元；澄陽國際科創(chuàng)園外裝基本完成，蘇相保稅物流園項目進展順利；漕湖花園四期等工程進入收尾階段，漕湖鄰里中心、徐圖港景觀改造等工程啟動建設(shè)。黃埭總規(guī)和黃埭片區(qū)、東橋片區(qū)控規(guī)獲市政府審批。黃埭、渭塘組織實施形態(tài)業(yè)態(tài)提升工程?；⑶饾竦毓珗@相城片區(qū)拆遷、管線遷改、安置房和道路建設(shè)有序推進。完成房屋拆遷面積100多萬平方米、在建安置房面積470多萬平方米，均創(chuàng)歷史新高。中環(huán)快速路相城段、運河“四改三”等市級重點工程拆遷、建設(shè)等工作有力推進；相城大道擴建等區(qū)級交通項目加快建設(shè)。新增候車亭59個、公交車20輛，新辟和優(yōu)化公交線路25條。生態(tài)建設(shè)扎實推進。制定了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、行動計劃；全面開展陽澄湖生態(tài)優(yōu)化，加強陽澄湖水源水質(zhì)保護；組織實施15項突出環(huán)境問題專項整治。新增綠化面積4030畝。完成京滬高鐵沿線環(huán)境整治和綠化工作，落實村莊環(huán)境長效管理措施，開展了村莊環(huán)境突出問題專項整治。新增污水管網(wǎng)21.9公里，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施31個，整治黑臭河道9條；七浦塘拓浚整治和太湖大堤防汛公路改造基本完工，啟動渭涇塘綜合整治。城市管理得到加強。開展了車輛亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)等城鎮(zhèn)環(huán)境8項整治行動計劃，落實了路長制和“門前三包”責(zé)任制，環(huán)境管理工作成效顯著。拆除違法建設(shè)面積2.54萬平方米，新增生活垃圾分類試點43個。在元和試點開展了城管行政執(zhí)法處罰權(quán)向基層延伸工作。
三、全力辦實事、興文化、促和諧，人民生活得到持續(xù)改善
富民惠民繼續(xù)加強。區(qū)實事工程有力推進，完成投資額8億多元。穩(wěn)步提高各類人群社會保障待遇；加強校車安全管理；繼續(xù)開展了食品安全整治“天安行動”；加大對困難群體人員的幫扶救助；有效應(yīng)對H7N9禽流感防控。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11.5%和12.1%。文化繼續(xù)繁榮發(fā)展。新增3個鎮(zhèn)級文體中心、4個圖書館分館，巧生爐博物館開館。新增省級非遺代表性傳承人3名。成立區(qū)文旅公司。承辦中國游戲產(chǎn)業(yè)年會、蘇州家具節(jié)等重大活動。社會管理繼續(xù)深化。深入推進“六五”普法和“法治城區(qū)”創(chuàng)建工作，成功調(diào)處社會矛盾糾紛2000多起。進一步完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對重點區(qū)域和“九小場所”實施消防專項治理。扎實推進三級重大隱患掛牌督辦工作。完成“四情檔案”建設(shè)，開展“房源超市”試點，深入推廣“戶籍平移”，加強對社會流動人員的綜合管理。
下半年，我們將著重抓好以下幾個方面工作：
一是用好政策加快“兩大區(qū)域”發(fā)展。圍繞“固定資產(chǎn)投資超百億元、文化產(chǎn)業(yè)銷售收入超百億元”目標(biāo)，全力抓好高鐵新城建設(shè)。編制完成相關(guān)控規(guī)、專規(guī)和城市設(shè)計；鑫苑鑫城等9大超高層項目完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)，高鐵酒店進行內(nèi)裝，高鐵站相關(guān)配套工程投入使用，環(huán)繡湖完成整體設(shè)計并進場施工；西公田路等3條主干道全線貫通；全面完成啟動區(qū)拆遷。陽澄湖數(shù)字文創(chuàng)園A區(qū)二期完工并啟動三期建設(shè)，加快推進國家數(shù)字音像傳播服務(wù)監(jiān)管平臺等重大項目落地，新增注冊資本20億元，累計集聚企業(yè)100家，爭創(chuàng)網(wǎng)游出口基地等國省字號牌子；啟動12萬平方米創(chuàng)意街區(qū)建設(shè)，策劃建設(shè)億達(dá)軟件園、高端非銀創(chuàng)新金融集聚區(qū)。圍繞打造“蘇州北部新興產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)定位，加快提升蘇相合作區(qū)項目招商和環(huán)境建設(shè)水平。年內(nèi)爭取智冠光電等5個項目竣工、世邁常青等13個項目投產(chǎn)，新開工項目25個，新引進項目60個；漕湖花園四期、航空產(chǎn)業(yè)園一期、污水處理廠二期交付使用，永昌花苑、人才公寓及商業(yè)配套、澄陽國際科創(chuàng)園、徐圖港景觀提升改造等工程完成年度建設(shè)任務(wù)；做好保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫驗收準(zhǔn)備工作；加快國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建步伐。
二是攻堅克難抓好穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型。以“項目突破年”為抓手，強化抓項目意識，花大力氣破解拆遷、土地指標(biāo)、管線遷改、資金等難題，確保區(qū)實事工程、重點項目和重點工業(yè)及技改項目全年完成投資290億元。加大招商力度，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈長、投資規(guī)模大、自主創(chuàng)新能力好、創(chuàng)稅能力強、具有終端產(chǎn)品的重大項目。繼續(xù)優(yōu)化對擬上市企業(yè)、重點外貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的政策扶持和服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心。加快完善渭塘汽車零部件基地、望亭國際物流園、相城生物科技產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)載體的綜合配套功能。全面完成22萬畝農(nóng)業(yè)落地任務(wù)，不斷深化陽澄湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5大園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)。落實好212項科技創(chuàng)新重點任務(wù)，加大對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才和高技能人才的引進和培育。舉辦好精英創(chuàng)業(yè)周相城分會場活動。扎實推進城建公司二期債券申請發(fā)行工作；新增小貸公司2個；加快金宏氣體等公司上市步伐。
三是持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境提升。227省道沿線景觀提升工程在8月1日前全面完成。落實好村莊環(huán)境長效管理和提標(biāo)升級計劃，扎實推進主干道路沿線環(huán)境整治和綠化工作。啟動美麗鎮(zhèn)村試點建設(shè)。實施鐵腕整治、綜合整治，爭取全面完成陽澄湖生態(tài)優(yōu)化年度目標(biāo)任務(wù)。完成七浦塘拓浚、渭涇塘和黑臭河道整治，以及太湖大堤防汛公路改造；完成“污水處理新三年工程”年度建設(shè)任務(wù)。編制完成相城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略策劃、城市公共藝術(shù)空間規(guī)劃和城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。采蓮路改造、相城大道大灣橋以南段改擴建等工程完工。全面推進城管行政處罰權(quán)向基層延伸工作。新辟和優(yōu)化公交線路6條，新建候車亭50個，編制完成相城公交規(guī)劃，加快推進公交體制改制。完成公共自行車系統(tǒng)布點建設(shè)。落實長效管理措施，切實鞏固城鎮(zhèn)環(huán)境八項整治成果；抓好城市文明程度測評迎檢工作。
四是求真務(wù)實辦好富民惠民實事。實施好住房保障、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會關(guān)愛等實事工程，著力為老百姓辦好一批實事、好事。編制完成相城區(qū)農(nóng)村規(guī)劃，強化農(nóng)村“三資”管理，研究落實好市扶持村級經(jīng)濟發(fā)展舉措，全力推進富民強村工程。配合完成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。進一步深化“法治相城”和“平安相城”建設(shè)。扎實推進“六五”普法，完成“法治城區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。加強和創(chuàng)新社會管理，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。開展好安全生產(chǎn)大檢查、“九小場所”消防安全專項整治和“打非治違”專項行動，全面完成三級重大隱患掛牌督辦任務(wù)。正確處理好群眾合理利益訴求，及時化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
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