——2013年1月4日 在區(qū)三屆人大二次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 查穎冬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蘇州市相城區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012年工作回顧
過(guò)去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，緊緊圍繞區(qū)三屆人大一次會(huì)議確定的全年目標(biāo)任務(wù)，提振精氣神、搶抓新機(jī)遇、奮力求突破，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——保增長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，逐月分解落實(shí)指標(biāo)，及時(shí)采取商務(wù)轉(zhuǎn)型等政策措施，加大有效投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值485億元，同比增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入53.4億元，增長(zhǎng)15.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資325億元，增長(zhǎng)18%；進(jìn)出口總額41.7億美元,增長(zhǎng)8.8%；工業(yè)總產(chǎn)值1292億元，增長(zhǎng)5%；服務(wù)業(yè)增加值占比45%，提高2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資4.2億美元、到賬內(nèi)資68.5億元。
——促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有效提升。全力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)改造提升和服務(wù)業(yè)騰飛計(jì)劃。兌現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持資金1.4億元，完成工業(yè)技改投入103.5億元。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值875億元，增長(zhǎng)5%；市八大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值407億元，增長(zhǎng)6%。新增市級(jí)新型工業(yè)化示范基地2個(gè)、“兩化融合”省市示范試點(diǎn)企業(yè)10家。關(guān)閉落后企業(yè)51家。望亭國(guó)際物流園投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，黃橋總部經(jīng)濟(jì)園引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，元和文創(chuàng)園順利開(kāi)園、汽車(chē)城增勢(shì)良好。度假區(qū)獲批省級(jí)旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)。新增3A 級(jí)景區(qū)、省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)各1個(gè)，舉辦了蘇州美食節(jié)、陽(yáng)澄湖大閘蟹開(kāi)捕節(jié)暨旅游節(jié)和家具展覽會(huì)等活動(dòng)。新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范面積8350畝，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)。陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)成為省首批“一村一品”示范鎮(zhèn)。
——聚合力，“兩大區(qū)域”競(jìng)相發(fā)展。蘇相合作區(qū)、高鐵新城正式掛牌。蘇相合作區(qū)總規(guī)和產(chǎn)業(yè)片區(qū)控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)，綜合居住商務(wù)片區(qū)等控規(guī)啟動(dòng)修編；新開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)、投產(chǎn)10個(gè)、簽約25個(gè)；漕湖花園四期、污水處理廠等配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，漕湖公交換乘中心建成投用。高鐵新城概念規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)，總規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成；南、北廣場(chǎng)等配套項(xiàng)目投入使用，啟動(dòng)區(qū)主干道建設(shè)拉開(kāi)框架；蘇州文旅萬(wàn)和廣場(chǎng)、國(guó)發(fā)大廈等八大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，高鐵酒店、高融大廈工程加快推進(jìn)；陽(yáng)澄湖數(shù)字文創(chuàng)園B區(qū)投入運(yùn)行，引進(jìn)紫光數(shù)碼等龍頭型項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售20億元。
——求創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。國(guó)資公司資源整合有序推進(jìn)，融資渠道有力拓展，財(cái)務(wù)成本有效壓降。獲準(zhǔn)發(fā)行城建債18億元；獲得進(jìn)出口銀行授信額131億元；新增上市企業(yè)2家。新設(shè)荻溪文創(chuàng)基金，漕湖股權(quán)投資基金規(guī)模擴(kuò)大至25億元。成立農(nóng)民專業(yè)合作社12家。村均可支配收入805萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%。新批境外投資企業(yè)8家。清華大學(xué)汽車(chē)研究院、西交大科創(chuàng)園等重大研發(fā)機(jī)構(gòu)掛牌成立。新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)25家、市創(chuàng)新先鋒企業(yè)1家，省級(jí)各類技術(shù)研究中心17家、企業(yè)博士后工作站6家。獲得省級(jí)重大創(chuàng)新載體項(xiàng)目2個(gè)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)。新增授權(quán)專利1870件、中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。獲得“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略區(qū)域示范單位”稱號(hào)。新增國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名、市“姑蘇計(jì)劃”人才3名、相城科技領(lǐng)軍人才10名。“國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周”活動(dòng)成效明顯，“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
——齊攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。完成房屋拆遷120萬(wàn)平方米，新開(kāi)工、竣工安置房180萬(wàn)和220萬(wàn)平方米。新建道路42公里 ，相城大道改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，沈周復(fù)線三期和金澄路改造竣工通車(chē)；打通城區(qū)斷頭路7條。新增公交線路5條。中環(huán)快速路等市級(jí)重點(diǎn)工程配合工作扎實(shí)開(kāi)展。相城大道和采蓮路城市設(shè)計(jì)基本完成。啟動(dòng)“污水處理新三年工程”，新（擴(kuò)）建污水處理廠4座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)60公里 ，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施52個(gè)。新建11萬(wàn)伏以上變電站3座，蘇虞張22萬(wàn)伏高壓線完成遷移。新增綠化面積8020畝，建成綠化示范村15個(gè)。42條黑臭河道和七浦塘拓浚整治工程基本完成，太湖大堤加寬擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。1032個(gè)自然村環(huán)境整治任務(wù)提前完成，京滬高鐵沿線環(huán)境整治和綠化工作有序推進(jìn)。開(kāi)展了20項(xiàng)突出環(huán)境問(wèn)題集中整治，否決不符合環(huán)保要求項(xiàng)目16個(gè)。全年減排化學(xué)需氧量1366噸、二氧化硫500噸。城區(qū)推行網(wǎng)格化城管模式，新設(shè)停車(chē)和便民疏導(dǎo)點(diǎn)6個(gè)，實(shí)施渣土車(chē)專項(xiàng)整治，開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)。19個(gè)“智慧相城”項(xiàng)目完成投資9000萬(wàn)元。
——惠民生，公共服務(wù)有力拓展。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)與市本級(jí)并軌，提高了被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，辦理了戶籍人口自然災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)。大力實(shí)施“充分就業(yè)新三年工程”，實(shí)現(xiàn)本地勞動(dòng)力就業(yè)1.8萬(wàn)人，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)1100多人，開(kāi)發(fā)公益性崗位2100多個(gè)，幫扶就業(yè)困難人員1900多人，發(fā)放崗位和社保補(bǔ)貼3500多萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.68萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.96萬(wàn)元，均增長(zhǎng)15%。重視弱勢(shì)群體救助工作，發(fā)放各類救助金5045萬(wàn)元，殘疾人工作得到加強(qiáng)。通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估；黃橋中心幼兒園新建和陸慕實(shí)小擴(kuò)建工程順利完成，黃埭中心幼兒園基本建成；校車(chē)全部使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)。區(qū)中醫(yī)院建成啟用，陽(yáng)澄湖、北橋衛(wèi)生院主體完工；相城人民醫(yī)院通過(guò)二甲評(píng)審；食品安全“天安行動(dòng)”取得實(shí)效；望亭鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)省級(jí)驗(yàn)收。新建了區(qū)0-3歲科學(xué)育兒中心。新建鎮(zhèn)級(jí)文體中心3個(gè)，改建完成村（社區(qū)）文化活動(dòng)室80個(gè)；承辦第四屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)·蘇州論壇，舉辦第三屆區(qū)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)；開(kāi)展文化惠民活動(dòng)226場(chǎng)次。全國(guó)城市文明程度測(cè)評(píng)迎檢工作圓滿完成，志愿服務(wù)深入開(kāi)展。區(qū)檔案館創(chuàng)建為國(guó)家一級(jí)檔案館。8項(xiàng)實(shí)事工程年度建設(shè)任務(wù)基本完成。
——強(qiáng)基礎(chǔ)，社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，大力推廣“1+3”社區(qū)管理模式，健全住宅區(qū)物業(yè)管理。3個(gè)街道創(chuàng)建為“省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，11個(gè)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建“幸福社區(qū)”，“四情檔案”全面推行。著力建設(shè)“法治相城”，“六五”普法開(kāi)局良好；人民調(diào)解組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，法律援助覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大；靈峰村被命名為全國(guó)民主法治示范村。深入推進(jìn)“平安相城”建設(shè)，人防、技防和物防得到強(qiáng)化。安全生產(chǎn)和消防工作常抓不懈，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重大安全隱患掛牌單位整改任務(wù)全面完成，北橋消防站建成啟用。“四項(xiàng)排查”扎實(shí)開(kāi)展，化解不安定因素800多個(gè)，調(diào)處各類矛盾糾紛4000多起。建立區(qū)陽(yáng)光便民服務(wù)中心，處理“寒山聞鐘”論壇反映問(wèn)題1700多件，辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪2900多件（次）。國(guó)防兵役、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)和地方志等工作成效明顯。
——優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。行政審批服務(wù)向“兩大區(qū)域”延伸，“兩集中、兩到位” 工作有力推進(jìn)，城區(qū)新辦商貿(mào)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合踏勘把關(guān)，工業(yè)新建項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批流程得到優(yōu)化。開(kāi)展了“幫助企業(yè)集中解決問(wèn)題月”活動(dòng)。完善工作例會(huì)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦，加大政策研究利用和對(duì)上爭(zhēng)取力度。辦結(jié)區(qū)人大代表議案及建議145件、區(qū)政協(xié)委員提案147件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%；依法辦理行政訴訟和行政復(fù)議案件19起。政務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)，行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作得到加強(qiáng)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和服務(wù)品牌建設(shè)深入開(kāi)展。規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置，強(qiáng)化編外用工管理。完成政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目379個(gè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為相城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足。如：受?chē)?guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷等因素影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難；產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對(duì)偏小、層次偏低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏弱；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾加??；城鄉(xiāng)形態(tài)、城市配套功能尚不完善；各類社會(huì)矛盾交織，社會(huì)管理創(chuàng)新亟需加強(qiáng)；政府行政效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
2013年主要任務(wù)
2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年和實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是全區(qū)達(dá)到省定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的突破之年。區(qū)政府將積極順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于“鼓實(shí)勁、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效”的工作要求，更大力度抓好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、文化興盛、生態(tài)文明、社會(huì)民生等各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)46.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)40%以上，到賬內(nèi)資增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)16%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%左右。
安排實(shí)事工程8項(xiàng)：住房保障、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)關(guān)愛(ài)、公共交通、環(huán)境提升和信息平臺(tái)工程。
主要工作思路和措施：
一、牢固確立科學(xué)發(fā)展新理念
按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，圍繞“后發(fā)崛起”總要求，加快與先進(jìn)地區(qū)在理念、政策、環(huán)境和服務(wù)上的接軌步伐，積極培育內(nèi)生增長(zhǎng)新動(dòng)力，切實(shí)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，科技與金融、文化與旅游融合發(fā)展，提升三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)特色園區(qū)，引進(jìn)高端項(xiàng)目，扶持重點(diǎn)企業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，尤其推動(dòng)政策、資源和人才等向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，加快產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。更加注重提升城市內(nèi)涵和品質(zhì)。以新一輪城鎮(zhèn)化為契機(jī)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，推進(jìn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展和有機(jī)融合；加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市綜合配套功能；打造“典型江南·非常新城”城市形象，彰顯個(gè)性魅力。更加注重提升人民群眾的認(rèn)同感和幸福感。把生態(tài)文明建設(shè)融入到現(xiàn)代化建設(shè)各方面，貫穿到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的全過(guò)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。把保障和改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。逐步縮小城鄉(xiāng)之間、社會(huì)不同群體之間的收入分配差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。不斷擴(kuò)大人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義。
二、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)新產(chǎn)業(yè)
著力擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。堅(jiān)持增量擴(kuò)大與存量?jī)?yōu)化有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加大載體建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)力度，不斷增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，增長(zhǎng)16%；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。蘇相合作區(qū)加快完善保稅物流、口岸通關(guān)等綜合配套功能，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力求新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量有較大突破。全面啟動(dòng)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快提升渭塘汽車(chē)零部件、陽(yáng)澄湖新材料、太平精密制造等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平，增強(qiáng)承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能力。實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和黃埭“雙千億”工業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加快全區(qū)26個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，17個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成投資52億元。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)、節(jié)能降耗項(xiàng)目20個(gè)，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)10家，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)20家。新增年銷售超億元工業(yè)企業(yè)20家、“兩化融合”省市示范試點(diǎn)企業(yè)10家、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家、市創(chuàng)新先鋒企業(yè)1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。加大對(duì)中小型科技企業(yè)融資扶持力度。新增發(fā)明專利60件，創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)10件和省名牌產(chǎn)品5個(gè)。堅(jiān)持穩(wěn)定出口與擴(kuò)大進(jìn)口并重，引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，加快“走出去”步伐，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和開(kāi)放式創(chuàng)新能力。
加速形成服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、文化、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。高鐵新城按照“文智商旅”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)文化創(chuàng)意、金融、企業(yè)總部、商務(wù)旅游、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)加快集聚，爭(zhēng)取在網(wǎng)游出口基地、數(shù)字音像等國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)上取得新突破。提升望亭國(guó)際物流園公共配套服務(wù)功能，增強(qiáng)吸引、輻射能力，新投產(chǎn)物流企業(yè)6家，新引進(jìn)一批龍頭型物流企業(yè)。陽(yáng)澄湖度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)游客集散中心、好蓬萊酒店等項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施區(qū)生態(tài)園花卉植物園、荷塘月色濕地公園提升工程。繁榮中心城區(qū)商貿(mào)業(yè)，編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，激活服裝城、活力島等商業(yè)資源，改造提升蠡口家具城，加快元和汽車(chē)城建設(shè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
有效放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展內(nèi)涵，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力在規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面再上新水平。進(jìn)一步做優(yōu)、做特陽(yáng)澄湖以及北橋漕湖、黃埭新巷、渭塘鳳凰涇等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)牧谷農(nóng)場(chǎng)和長(zhǎng)樂(lè)園等項(xiàng)目，望亭御亭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成蘇州市保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬(wàn)畝”年度分解任務(wù)。培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、網(wǎng)上營(yíng)銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)銷模式。
三、全力打造美麗現(xiàn)代新城區(qū)
提升城市建設(shè)水平。強(qiáng)化“兩大區(qū)域”引領(lǐng)，開(kāi)展高鐵新城啟動(dòng)區(qū)控規(guī)編制、蘇相合作區(qū)規(guī)劃深化工作，積極構(gòu)建高鐵新城、蘇相合作區(qū)內(nèi)外連接通道，增強(qiáng)集聚輻射的整體性和協(xié)調(diào)性。抓緊建設(shè)高鐵新城大型商務(wù)及住宅項(xiàng)目，啟動(dòng)環(huán)秀湖城市綜合工程，年內(nèi)投資總額超百億元。完善蘇相合作區(qū)鄰里中心等綜合配套設(shè)施，開(kāi)展環(huán)漕湖城市設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)。實(shí)施中環(huán)快速路相城段、蘇虞張南段快速通道、華元路西延工程。開(kāi)展齊門(mén)北大街、徐圖港沿線部分路段和永方路、采蓮路綜合改造。完成相城大道綜合改造，加快中心商貿(mào)城路網(wǎng)延伸，啟動(dòng)春秋路改造工程。繼續(xù)打通城區(qū)斷頭路。配合做好輕軌4號(hào)線、312國(guó)道分流線、運(yùn)河“四改三”等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。整合公交資源，優(yōu)化線網(wǎng)布局，完成公共自行車(chē)一期工程。加大輕軌沿線綜合開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)恒基城市綜合體、繁花中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施社會(huì)信息化應(yīng)用項(xiàng)目20個(gè)。力爭(zhēng)拆遷房屋280萬(wàn)平方米，竣工安置房220萬(wàn)平方米。
提升城鄉(xiāng)綜合管理水平。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”核發(fā)制度。統(tǒng)籌各類管線的規(guī)劃建設(shè)，完善地下管線地理信息管理。建設(shè)城管指揮中心，推進(jìn)數(shù)字化城管工作，推動(dòng)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向基層延伸。擴(kuò)大生活垃圾分類處置試點(diǎn)。開(kāi)展亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、無(wú)證無(wú)照、沿街立面及市政設(shè)施、居住房屋出租管理、工業(yè)小作坊、商業(yè)店鋪、廢布脫色、廢塑加工點(diǎn)等環(huán)境綜合整治。增加停車(chē)和便民疏導(dǎo)點(diǎn)。創(chuàng)建一批物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)。
提升生態(tài)文明建設(shè)水平。以列入全國(guó)第三批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，全面啟動(dòng)《生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。提升生態(tài)綠化建設(shè)水準(zhǔn)，建設(shè)227省道和京滬高鐵沿線生態(tài)景觀綠廊，優(yōu)化虎丘（三角咀）濕地公園區(qū)域路網(wǎng)和景觀綠化；實(shí)施蘇虞張公路北段生態(tài)修復(fù)和陽(yáng)澄湖等岸線保護(hù)工程。加強(qiáng)水污染治理，疏浚河道83公里 ，溝通斷頭河浜11條，治理黑臭河道20條；啟動(dòng)渭塘綜合污水處理廠三期工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)93公里 ，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施32個(gè)。加大對(duì)集中式污水處理廠及接管企業(yè)、重金屬污染企業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦，開(kāi)展第三輪化工企業(yè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
四、著力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新人才
積極構(gòu)筑人才發(fā)展平臺(tái)。完善西交大等科創(chuàng)園軟硬件配套，陽(yáng)澄湖數(shù)字文創(chuàng)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)園并設(shè)立留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)博士后工作載體各5個(gè)。加強(qiáng)同蘇州大學(xué)、蘇州科技學(xué)院的合作和交流，以清華大學(xué)汽車(chē)研究院、北京化工大學(xué)研究院和浙江大學(xué)、湖南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu)為依托，著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高層次人才集聚。
切實(shí)加大人才引進(jìn)培育力度。完善人才政策，建設(shè)人才公寓等生活配套設(shè)施，大力營(yíng)造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。舉辦“國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周”、“省博士后科研成果轉(zhuǎn)化基地揭牌暨產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目洽談會(huì)”、“教授博士柔性進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)。壯大高層次人才隊(duì)伍，新增國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名，省“雙創(chuàng)”、市“姑蘇”計(jì)劃人才各2名以上，相城科技領(lǐng)軍人才8名；引進(jìn)博士后進(jìn)站10名；新增高技能人才1000名。
五、積極探索更具活力新機(jī)制
深化各項(xiàng)改革。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)、突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和針對(duì)性。開(kāi)展好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作；加快黃埭鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)；完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度；推進(jìn)公交體制改革；實(shí)施區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革；深化城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革，落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)500畝以上；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、學(xué)前教育等領(lǐng)域，促進(jìn)投資多元化；完善房屋征收（拆遷）政策體系；繼續(xù)做好安置房上市工作。
創(chuàng)新管理機(jī)制。加大對(duì)“兩大區(qū)域”的扶持和服務(wù)力度，推動(dòng)其集約化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展，相城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化、思想文化多元化、利益訴求多樣化的新趨勢(shì)，大力實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提高社會(huì)管理法治化、科學(xué)化水平。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力扶持公益性、服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。優(yōu)化國(guó)有公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新招商模式，整合招商資源，加強(qiáng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施“零土地”招商。強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)管理和村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理。新增上市企業(yè)、農(nóng)村小額貸款公司各2家。
六、大力構(gòu)建和諧幸福新格局
拓寬居民增收渠道。積極開(kāi)展勞動(dòng)力和人才招聘會(huì)及就業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位9萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位2000個(gè)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老保障政策。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工住房公積金擴(kuò)面工作。加大社會(huì)救助力度，支持開(kāi)展慈善活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、異地發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民增資參股富民合作社等經(jīng)濟(jì)組織，增加投資收益。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施黃橋中學(xué)等學(xué)校建設(shè)工程，積極創(chuàng)建省學(xué)前、義務(wù)和職業(yè)教育示范區(qū)。健全區(qū)急救體系。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。完善人口與家庭發(fā)展公共服務(wù)體系和政策體系，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)。建設(shè)“十分鐘體育健身圈”。加快黃埭福利院一期、望亭康復(fù)護(hù)理院二期建設(shè)。重視居家養(yǎng)老工作，新增一批老年人日間照料中心及助餐點(diǎn)。推進(jìn)殘疾人幸福工程。發(fā)展國(guó)防教育、雙擁、婦女兒童、民族宗教、氣象等各項(xiàng)事業(yè)。
增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力。推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。建設(shè)元和婚慶文化中心、九如文化動(dòng)漫、米粒影業(yè)攝影基地等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，陽(yáng)澄湖數(shù)字文創(chuàng)園年銷售突破百億元。承辦“中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)”等重大活動(dòng)。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展“掃黃打非”工作。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文體中心、5家圖書(shū)分館。御窯金磚博物館、陸墓老街一期開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德建設(shè)，打造未成年人思想道德建設(shè)品牌，確保通過(guò)全國(guó)城市文明程度測(cè)評(píng)復(fù)檢。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。組織開(kāi)展第十屆村民、第五屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。深入推進(jìn)“六五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)省法治城市先進(jìn)區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)社區(qū)管理信息化系統(tǒng)；推廣動(dòng)遷居民“戶籍平移”辦法；開(kāi)展“房源超市”試點(diǎn)。進(jìn)一步暢通群眾溝通和訴求渠道，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪及信訪積案包案制度。加大“打非治違”力度，完成5個(gè)市級(jí)、20個(gè)區(qū)級(jí)、25個(gè)鎮(zhèn)級(jí)重大安全隱患掛牌單位整改任務(wù)。加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴(yán)厲查處“三合一”火災(zāi)隱患場(chǎng)所。開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，做好安置幫教工作。抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)，鞏固完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理相結(jié)合的維穩(wěn)機(jī)制。
七、切實(shí)樹(shù)立親民清廉新形象
改進(jìn)工作作風(fēng)。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使各項(xiàng)決策和工作更加符合客觀實(shí)際和人民意愿。加強(qiáng)區(qū)陽(yáng)光便民服務(wù)中心建設(shè)，整合“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“12345”和“968895”熱線、“寒山聞鐘”論壇等平臺(tái)資源，完善辦理機(jī)制，更好地傾聽(tīng)民聲，為民解憂。建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，健全違法建設(shè)及違法用地查處、閑置土地清理等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，積極弘揚(yáng)上下同求、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)?/span>“相城風(fēng)氣”，大力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，規(guī)范各類考核、評(píng)比、慶典、接待等活動(dòng)。
優(yōu)化政府服務(wù)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，盡心竭力為基層、企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步提高政府的公信力和執(zhí)行力。加快區(qū)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程；建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正。進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行等制度，開(kāi)通政務(wù)微博，提高政府工作透明度。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化用人、用編、用財(cái)管理和責(zé)任審計(jì)，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督審查力度，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，降低行政成本，把有限的資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的地方。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)各類腐敗、瀆職案件的查處力度。自覺(jué)執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決定和決議，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施人大議案，不斷提高人大建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。
各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。風(fēng)疾正好揚(yáng)帆，心齊必能跨越。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指引，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，為建設(shè)“蘇州新門(mén)戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”而努力奮斗！
附件1：
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2013年區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目表
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序號(hào)
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工程名稱
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建設(shè)內(nèi)容
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1
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住房保障
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朱巷、玉成、古巷三期，萬(wàn)涇二期、日益、后浜、綠色時(shí)光（擴(kuò)建），盛北六期西區(qū)、古宮二期、荷馨苑、金澄三期等安置小區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、渭塘保障房，望亭定銷房、金澄一期廉租房。開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埭、陽(yáng)澄湖人才公寓。總投資94.86億元，完成投資29.92億元。
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2
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社會(huì)保障
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提供就業(yè)崗位9萬(wàn)個(gè)，本地新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)600人、就業(yè)前培訓(xùn)2.4萬(wàn)人、技能培訓(xùn)0.7萬(wàn)人、崗位培訓(xùn)2.4萬(wàn)人；提高征地保養(yǎng)金、城保養(yǎng)老金和居民醫(yī)療保險(xiǎn)水平；住房公積金擴(kuò)面1萬(wàn)人?？偼顿Y2.58億元，完成投資1.98億元。
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文化教育
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御窯金磚博物館，黃埭、陽(yáng)澄湖文體中心，望亭、元和、黃橋、太平、開(kāi)發(fā)區(qū)圖書(shū)分館，黃橋中學(xué)、黃埭中心小學(xué)，玉成、唐家幼兒園；改擴(kuò)建黃埭中學(xué)、黃橋?qū)嵭?、太平?shí)小（幼兒園）；改造區(qū)體藝館、陸慕高中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和宿舍、相城實(shí)驗(yàn)中學(xué)專用教室和報(bào)告廳、相城中專宿舍?？偼顿Y7.85億元，完成投資4.03億元。
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4
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醫(yī)療衛(wèi)生
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相城人民醫(yī)院一期改造；渭塘急救站，元和玉成、太平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?？偼顿Y1.5億元，完成投資0.9億元。
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5
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社會(huì)關(guān)愛(ài)
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區(qū)老年活動(dòng)、便民服務(wù)中心，虛擬智慧養(yǎng)老系統(tǒng)一期及老年人日間照料中心5個(gè)、助餐點(diǎn)9個(gè)?？偼顿Y3700萬(wàn)元，完成投資2200萬(wàn)元。
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公共交通
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相城大道、采蓮路智能化交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，齊門(mén)北大街等道路抓拍系統(tǒng)，整治臨水路段交通安全,安裝華元、澄和路隔離欄；增加公交線路和公交設(shè)施，投放公共自行車(chē)800輛?？偼顿Y1.41億元，完成投資1.33億元。
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環(huán)境提升
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相城大道、采蓮路、齊門(mén)北大街、陽(yáng)澄湖路等環(huán)境改造；漕湖、澄陽(yáng)污水處理廠竣工，渭塘污水處理廠三期啟動(dòng)，新建污水管網(wǎng)
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信息平臺(tái)
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中心商貿(mào)城數(shù)字化綜合管理平臺(tái)，社區(qū)信息化平臺(tái)，“今日相城”政務(wù)微博?？偼顿Y1700萬(wàn)元，完成投資700萬(wàn)元。
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備注：以上8項(xiàng)實(shí)事工程總投資119.9億元，年內(nèi)完成投資43.24億元。另外，去年已列入實(shí)事工程但未實(shí)施完工的黃橋衛(wèi)生院、元和小學(xué)等項(xiàng)目今年繼續(xù)實(shí)施。
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附件2：
名 詞 解 釋
1.兩化融合：信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。
2.一村一品：一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。
3.兩大區(qū)域：指蘇州工業(yè)園區(qū)—相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱蘇相合作區(qū)）和蘇州高鐵新城。
4.國(guó)家“千人計(jì)劃”：圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，用5到10年，引進(jìn)、支持一批戰(zhàn)略型科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
5.姑蘇計(jì)劃：蘇州市5年內(nèi)投入30億元，引進(jìn)培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才和文化、教育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的高層次人才。
6.國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周：蘇州市委、市政府打造的常態(tài)化、高品質(zhì)引智平臺(tái)，在全球范圍內(nèi)邀請(qǐng)高層次人才來(lái)蘇，集中推介蘇州，促成人才等要素的多元對(duì)接；相城區(qū)舉辦分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。
7.智慧相城：建設(shè)新一代智慧型基礎(chǔ)設(shè)施、綜合共享服務(wù)平臺(tái)及示范工程，并應(yīng)用于居民出行、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域。
8.“1+3” 社區(qū)管理模式：在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司共同管理的社區(qū)管理新模式。
9.四情檔案：在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)中啟動(dòng)村（居）情、戶情、片情、轄區(qū)單位（企業(yè)、商業(yè)）情檔案建立工作。
10.四項(xiàng)排查：排查突出信訪問(wèn)題、排查有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的項(xiàng)目、排查安全事故隱患、排查基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)。
11.兩集中、兩到位：“兩集中”指部門(mén)行政審批職能向一個(gè)科室集中，設(shè)立行政許可服務(wù)科，行政許可服務(wù)科整建制進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心；“兩到位”指審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位，審批授權(quán)到位。
12.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)為一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局要求。
13. “小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃：選擇經(jīng)營(yíng)狀況好、市場(chǎng)占有率高、科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)作為培育計(jì)劃對(duì)象，從人才、土地、資金等方面給予扶持，打造創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)。
14.四個(gè)百萬(wàn)畝：蘇州全市優(yōu)質(zhì)水稻110.56萬(wàn)畝，特色水產(chǎn)100萬(wàn)畝，高效園藝100萬(wàn)畝，生態(tài)林地100萬(wàn)畝。相城分解指標(biāo)為22萬(wàn)畝，其中：優(yōu)質(zhì)水稻3萬(wàn)畝、特色水產(chǎn)8.3萬(wàn)畝、高效園藝2.7萬(wàn)畝、生態(tài)林地8萬(wàn)畝。
15.一書(shū)兩證：指建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
16.教授博士柔性進(jìn)企業(yè)：從全國(guó)知名高校、科研院所選派教授、博士到相城區(qū)以掛職形式與企業(yè)開(kāi)展合作。
17.省“雙創(chuàng)”人才：圍繞江蘇省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年面向海內(nèi)外引進(jìn)200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)。
18.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地，使城鄉(xiāng)布局更加合理。
19.十分鐘體育健身圈：江蘇省率先提出的全民健身概念，指城市社區(qū)居民以正常速度步行10分鐘左右（800—1000米），就可以到健身場(chǎng)地享受公共健身設(shè)施等基本公共服務(wù)。
20.戶籍平移：將動(dòng)遷居民戶籍平移至社區(qū)，原享受的資產(chǎn)量化股仍然保留，按“就高不就低”的原則享受公益福利。
21.房源超市：在動(dòng)遷安置小區(qū)內(nèi)，社區(qū)居委會(huì)為小區(qū)居民免費(fèi)提供房產(chǎn)中介平臺(tái)，加強(qiáng)房源出租管理。
22.打非治違：在全區(qū)開(kāi)展的以道路、交通、消防、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、民用電梯和特種設(shè)備、學(xué)生接送車(chē)輛等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為的專項(xiàng)行動(dòng)。
23.打四黑除四害：“四黑”指“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場(chǎng)”、 “黑窩點(diǎn)”；“四害”指危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害群眾切身利益、危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信。
24.三公經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
中國(guó)政府網(wǎng)
