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        2011年的工作安排

        來源: 發(fā)布日期: 2011-01-01 00:00 訪問量:字體:

        2011年的工作安排

        2011年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我區(qū)迎來建區(qū)十周年,在新的起點(diǎn)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年。
        今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照區(qū)委二屆十一次全會(huì)確定的“乘勢(shì)而上謀新城、轉(zhuǎn)變方式謀發(fā)展、齊心協(xié)力謀作為”的工作總要求,搶抓“高鐵時(shí)代”發(fā)展新機(jī)遇,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),著力深化改革和擴(kuò)大開放,著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧,更高水平推進(jìn)“四城”建設(shè),全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
        全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;服務(wù)業(yè)增加值增長19%;地方一般預(yù)算收入增長21%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%;實(shí)際利用外資增長20%;到帳內(nèi)資增長30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%。
        安排區(qū)實(shí)事工程八項(xiàng):⑴安居工程;⑵社區(qū)配套用房建設(shè)工程;⑶醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)工程;⑷學(xué)校建設(shè)工程;⑸充分就業(yè)新三年工程;⑹生態(tài)主題公園首期建設(shè)工程;⑺市政建設(shè)工程;⑻文明交通整治工程。
        主要工作措施:
        (一)突出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),注重能級(jí)提升,全力增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)
        加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要通過新興制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃:新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資翻一倍,年內(nèi)超70億元;產(chǎn)值翻一倍,超350億元,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超30%。重點(diǎn)推進(jìn)40個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),華銅復(fù)合材料、華眾長征智能電網(wǎng)、金澄太陽能和太航常青汽車安全設(shè)備等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)園提升工程。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)汽車零部件、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、航空產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)園,加快搭建基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、配套功能完善的載體平臺(tái),制定產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)惠政策,吸引更多龍頭企業(yè)和配套企業(yè)入駐,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。各特色產(chǎn)業(yè)園要爭取省級(jí)、市級(jí)掛牌。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。望亭國際物流園加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),總投資規(guī)模超過30億元,年內(nèi)形成一批新開業(yè)的物流企業(yè);同時(shí),注重培育倉儲(chǔ)、分裝、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)和配送相結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)鏈,完善與物流業(yè)相關(guān)的貨運(yùn)、代理、信息、金融等服務(wù)功能。進(jìn)一步打響“蘇州相城,休閑天堂”旅游品牌,重點(diǎn)打造“陽澄湖休閑度假、城市主題花園、漕湖商務(wù)度假、城市休閑購物、鄉(xiāng)村風(fēng)情”等五大旅游業(yè)板塊,實(shí)施一批旅游建設(shè)工程,推出一批精品旅游線路;舉辦好“第二屆蘇州•相城活力島音樂節(jié)”和旅游節(jié)、美食節(jié)、珍珠節(jié)等活動(dòng);創(chuàng)建一批省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。加快培育和發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),籌建太平聚金數(shù)字文化、蠡口家居文化等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;新增服務(wù)外包企業(yè)10家以上,服務(wù)外包接包合同額、離岸接包執(zhí)行額分別增長30%以上。支持發(fā)展金融服務(wù)業(yè),不斷豐富證券、基金、創(chuàng)投和擔(dān)保等多種金融業(yè)態(tài)。
        大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施新技術(shù)推進(jìn)戰(zhàn)略。積極利用貸款貼息等政策杠桿,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭能力。完成工業(yè)技改投入60億元,重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好數(shù)字化車載高端揚(yáng)聲器、鋁合金納米復(fù)合材料、7N電子級(jí)超純氨等十大關(guān)鍵科技項(xiàng)目。實(shí)施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)扶持一批在國內(nèi)具有較高市場(chǎng)占有率的企業(yè),在人才、技改、上市等政策上給予傾斜,促進(jìn)企業(yè)做大規(guī)模。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1230億元,新增產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)30家。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)上新水平。科學(xué)布局中心城區(qū)商貿(mào)業(yè),著力構(gòu)建核心商圈、社區(qū)商業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的商貿(mào)流通體系。依托中心商貿(mào)城活力島、元和塘景觀帶,加快引進(jìn)國內(nèi)外著名特色餐飲和高級(jí)休閑娛樂項(xiàng)目;推進(jìn)繁花中心、億象新天地、中環(huán)百匯等大型商貿(mào)綜合項(xiàng)目建設(shè),集聚發(fā)展各類連鎖超市、專賣店和影視、游藝等項(xiàng)目,不斷豐富商貿(mào)業(yè)態(tài),繁榮城區(qū)商業(yè)。做強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)板塊,珍珠寶石城、蠡口國際家具城等加快發(fā)展電子商務(wù);潤元路婚紗城、太陽路汽車城、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等建成開業(yè)。各中心鎮(zhèn)(區(qū))形成一批特色商業(yè)街區(qū)。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)陽澄湖3.8萬畝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、望亭萬畝水稻示范片區(qū)等十大現(xiàn)代高科技休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)面積1萬畝。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn),培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
        努力提高環(huán)境保護(hù)和資源集約利用水平。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng),嚴(yán)控新增污染源。加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的日常監(jiān)管,擴(kuò)大對(duì)污染企業(yè)的自動(dòng)化遠(yuǎn)程在線監(jiān)控面。強(qiáng)化大氣污染治理和對(duì)污泥、危險(xiǎn)固體廢物安全處置的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)藍(lán)藻的防控。完成上級(jí)下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。淘汰一批落后企業(yè),年內(nèi)關(guān)閉化工、印染和電鍍企業(yè)20家以上。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,有效降低能源消耗水平。積極推行清潔生產(chǎn),培育清潔生產(chǎn)示范企業(yè)10家。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用新型墻體材料、綠色照明和太陽能設(shè)備。大力推廣節(jié)水技術(shù),加大對(duì)老化供水管網(wǎng)的改造力度。積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)。強(qiáng)化土地資源管理,加強(qiáng)新增建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審,合理配置土地資源;加大閑置土地清理處置力度,加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營管理,復(fù)墾整理土地1230畝。
        (二)突出兩大城市板塊建設(shè),發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng),奮力打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)
        提高城市建設(shè)品位。精心組織中心商貿(mào)城、高鐵新城建設(shè),形成城區(qū)建設(shè)兩大板塊聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。中心商貿(mào)城按照市級(jí)商貿(mào)副中心建設(shè)要求,進(jìn)一步完善功能、提升環(huán)境,合理開發(fā)利用地下空間,加快香港恒基百萬平方米城市綜合體等項(xiàng)目開發(fā),全力打造蘇州城市北部新地標(biāo);同時(shí),加快中心商貿(mào)城北拓步伐,推進(jìn)班芙春天、橡樹灣等項(xiàng)目進(jìn)度。高鐵新城準(zhǔn)確謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃,著力提高綜合承載能力,樹立好蘇州城市門戶形象。配合高鐵通車,抓緊實(shí)施管網(wǎng)、景觀綠化、中心廣場(chǎng)等工程,年內(nèi)基本形成“四橫四縱”路網(wǎng),確保同步發(fā)揮配套功能。推進(jìn)高鐵大廈、高鐵商務(wù)酒店主體竣工。漕湖產(chǎn)業(yè)園按照城區(qū)副中心的要求開展建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施行政商務(wù)中心、濱水商業(yè)街、公交換乘中心等工程,開發(fā)環(huán)漕湖文化旅游項(xiàng)目。陽澄湖度假區(qū)加快實(shí)施道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程,推進(jìn)維景酒店(二期)、旅游集散中心綜合服務(wù)樓等旅游項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施陸慕老街等老鎮(zhèn)區(qū)改造,著力加快元聯(lián)大廈、白金漢爵等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷增強(qiáng)中心城區(qū)現(xiàn)代氣息。加快建設(shè)渭塘頂峯廣場(chǎng)、黃埭康陽大廈、望亭明珠商業(yè)廣場(chǎng)、陽澄湖環(huán)湖北路商業(yè)街等一批小城鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑。
        優(yōu)化城市配套功能。新建道路31條、58公里。啟動(dòng)蘇蠡路、廣登路西延等工程;推進(jìn)蘇虞張改線、新312國道、高鐵快速路等城市快速環(huán)線建設(shè)。做好輕軌2號(hào)線、4號(hào)線等重點(diǎn)工程的配合工作。采取多種措施發(fā)展城市公用事業(yè),合理規(guī)劃布局一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等便民設(shè)施。繼續(xù)增設(shè)、延伸和優(yōu)化公交線路,增加公交車輛投放。加快推進(jìn)污水處理工程建設(shè),潘陽污水處理廠擴(kuò)建工程和北橋、渭西污水處理廠年內(nèi)完工,開工建設(shè)澄陽污水處理廠二期工程,鋪設(shè)污水管網(wǎng)50公里,新建提升泵站5個(gè),做好安置小區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)污水接管工作。完成元和塘以西8條電力通道建設(shè),規(guī)劃建設(shè)110千伏朱莊、靈峰變電所,開展沿蘇虞張220千伏陸慕變改道遷移工作。建設(shè)相城氣象綜合觀測(cè)站。
        美化城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。進(jìn)一步完善“點(diǎn)、線、片”相結(jié)合的綠化系統(tǒng),新增綠化面積1.4萬畝。規(guī)劃建設(shè)漕湖桂花園、元和凌霄園等八大生態(tài)主題公園,繼續(xù)提升花卉植物園、三角咀濕地公園配套建設(shè)水平。加快京滬高鐵相城段、廣濟(jì)北路、太東路等道路綠化建設(shè),綠化里程38公里。加大生態(tài)濕地修復(fù)力度,推進(jìn)綠色水廊建設(shè),完成河道綠化970公里。進(jìn)一步改善水系環(huán)境,實(shí)施好元和塘、三角咀和朝陽河的水系溝通及水景改造;疏浚河道68條、49公里,完成14個(gè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開展亮化精品工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,爭創(chuàng)10個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。推進(jìn)470萬平方米安置房建設(shè),力爭拆遷房屋300萬平方米。
        提升城市精細(xì)管理水平。進(jìn)一步增強(qiáng)城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,更好地發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。著力構(gòu)建大城管工作機(jī)制,加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),探索建立城市網(wǎng)格化管理新模式,穩(wěn)步推進(jìn)城管執(zhí)法向建制鎮(zhèn)延伸。建立健全市政設(shè)施管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管。加大對(duì)違法違章建設(shè)的查處力度,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。持續(xù)開展文明交通宣傳教育,加強(qiáng)交通組織和交通秩序管理,健全整治非法營運(yùn)長效機(jī)制。加強(qiáng)戶外廣告管理。加快垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)休息點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高保潔機(jī)械化覆蓋率。全面推行餐廚垃圾回收集中處置。規(guī)范夜排檔等經(jīng)營場(chǎng)所的管理,合理設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)。健全物業(yè)管理企業(yè)考核制度,切實(shí)提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。做好國家級(jí)無障礙城區(qū)創(chuàng)建工作。
        (三)突出創(chuàng)新引領(lǐng),推進(jìn)改革開放,著力增強(qiáng)發(fā)展新活力
        提高自主創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵(lì)各地建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)孵化器,新增科技創(chuàng)業(yè)載體面積20萬平方米;區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園強(qiáng)化配套功能,加快孵化高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心6個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化與清華大學(xué)、中科院等重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)及國外著名研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,積極推進(jìn)“清華大學(xué)蘇州汽車工程研究院”項(xiàng)目;年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)院士工作站1個(gè)、企業(yè)博士后工作站3個(gè)和研究生工作站5個(gè);組織實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)突破項(xiàng)目和重大科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家、高新技術(shù)產(chǎn)品15個(gè);新增專利申請(qǐng)量1600件。加強(qiáng)品牌建設(shè),新增省著名商標(biāo)3個(gè)、市知名商標(biāo)5個(gè),新增省名牌產(chǎn)品2個(gè)、市名牌產(chǎn)品8個(gè),積極培育中國馳名商標(biāo)。
        加強(qiáng)人才資源開發(fā)。完善人才激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)人才政策,加快人才公寓房建設(shè),著力營造和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)高層次人才10名,在國家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”人才和姑蘇“雙創(chuàng)”人才引進(jìn)上有新突破。深化與清華大學(xué)等高校的人才戰(zhàn)略合作,招聘一批全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)人才。在行政和企事業(yè)單位挑選一批專業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。依托區(qū)人力資源市場(chǎng)、相城職教中心校等平臺(tái),著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批技能型、實(shí)用型人才。組織好“蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周”相城分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。
        深化體制機(jī)制改革。實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市基本藥物制度,繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。規(guī)范國有公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)有關(guān)制度,完善國有公司監(jiān)管機(jī)制。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革,做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革,加快發(fā)展投資性富民合作社,不斷提高農(nóng)民分紅收入。積極探索金融創(chuàng)新。做好創(chuàng)業(yè)投資和上市輔導(dǎo)工作,爭取1家企業(yè)上市,5家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期;繼續(xù)做好農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)已開業(yè)公司的監(jiān)督管理。
        擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。積極開展對(duì)外招商。圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),有選擇地赴境內(nèi)外相關(guān)城市開展招商活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)央企、上市公司等大型企業(yè)的對(duì)接;利用京滬高鐵通車帶來的同城效應(yīng),組織好赴京滬高鐵沿線重點(diǎn)城市的招商活動(dòng),主動(dòng)接受大都市的產(chǎn)業(yè)輻射;利用中心商貿(mào)城、高鐵新城、陽澄湖度假區(qū)、盛澤湖景區(qū)、望亭國際物流園、總部經(jīng)濟(jì)園等服務(wù)業(yè)載體優(yōu)勢(shì),開展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)。強(qiáng)化擇商選資。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,以各類特色產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),著力引進(jìn)具有行業(yè)領(lǐng)先地位、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。注重科技招商,著力引進(jìn)公共研發(fā)平臺(tái)、國內(nèi)具有核心競(jìng)爭能力和國際先進(jìn)的科技型項(xiàng)目。注重引進(jìn)大項(xiàng)目,力爭引進(jìn)注冊(cè)資本超2000萬美元外資項(xiàng)目或1億元人民幣內(nèi)資項(xiàng)目20個(gè)以上。注重項(xiàng)目投資效益,從產(chǎn)業(yè)、投資強(qiáng)度和稅收等方面著手,提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。指導(dǎo)企業(yè)積極參與境外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利和開展國際認(rèn)證,創(chuàng)建出口品牌。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額38.5億美元,增長15%,其中出口25億美元。
        (四)突出民生優(yōu)先,強(qiáng)化社會(huì)建設(shè),努力構(gòu)建幸福和諧新相城
        完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障接軌,穩(wěn)步提高各項(xiàng)保障待遇。啟動(dòng)“充分就業(yè)新三年工程”,年內(nèi)推出就業(yè)崗位7萬個(gè),新增就業(yè)3萬人;新增就業(yè)援助基地10個(gè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。擴(kuò)大城市住房保障覆蓋面,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房100套、公共租賃用房450套。落實(shí)價(jià)格調(diào)控措施。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),新建4個(gè)AA級(jí)日間照料中心、48個(gè)A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站,新建度假區(qū)、太平老年公寓和黃埭養(yǎng)老中心,規(guī)劃建設(shè)望亭養(yǎng)老中心。健全社會(huì)救助幫扶體系,做好低保規(guī)范化工作,推行“陽光低保”;加強(qiáng)貧困學(xué)生就學(xué)、就業(yè)援助工作;完善各項(xiàng)救助制度。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施殘疾人“幸福工程”。完善民政基礎(chǔ)設(shè)施。
        協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)陸慕第三小學(xué)等學(xué)校建設(shè)工程;加強(qiáng)校園安全管理,全面實(shí)施校舍安全工程;不斷提升師資隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量;實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃;進(jìn)一步規(guī)范外來民工子弟學(xué)校辦學(xué)行為;積極開展“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。切實(shí)提高衛(wèi)生服務(wù)水平。遷建太平、黃橋衛(wèi)生院,擴(kuò)建渭塘、北橋醫(yī)院,新建陽澄湖醫(yī)院,新建度假區(qū)、東橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;著力提高醫(yī)療服務(wù)和管理水平,打造醫(yī)療特色服務(wù)品牌;進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施“世代服務(wù)”提質(zhì)增效工程,提高流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理均等化水平。全面繁榮文體事業(yè)。加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)體育基本現(xiàn)代化建設(shè)工程;加強(qiáng)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。繼續(xù)做好地方志編纂工作。
        積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。健全長效管理機(jī)制,深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動(dòng),鞏固文明城市創(chuàng)建成果,認(rèn)真做好全國文明城市復(fù)評(píng)迎檢工作。圍繞建區(qū)十周年主題,深入開展感恩教育活動(dòng),提升相城感恩教育品牌。全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。積極開展多種形式的“文化四進(jìn)”活動(dòng),豐富群眾文化生活。深化志愿服務(wù),開展“志愿服務(wù)促和諧”系列活動(dòng)。積極開展“扶貧幫困”、“愛心助學(xué)”和“慈善捐贈(zèng)”等社會(huì)公益活動(dòng)。加強(qiáng)關(guān)心下一代工作。積極爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)。
        切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)管理。深入推進(jìn)基層民主建設(shè),保障群眾參與民主管理,行使民主監(jiān)督權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),加大社區(qū)建設(shè)投入力度,完善社區(qū)公共服務(wù)功能;健全社區(qū)管理各項(xiàng)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生和矛盾糾紛等綜合管理,全力提升社區(qū)社會(huì)管理能力。繼續(xù)推進(jìn)“法治相城”建設(shè)。全面啟動(dòng)“六五”普法工作;認(rèn)真做好“大調(diào)解”、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作。整頓無證無照違規(guī)經(jīng)營,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)推進(jìn)“平安相城”建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng);落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,抓好市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)重大安全隱患掛牌單位整改工作;加大區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度,健全整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)消防站等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力。依法開展民族宗教工作,加強(qiáng)各類宗教場(chǎng)所管理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度,認(rèn)真處理人民來信、來訪。組織實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,超前化解各類社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化全民國防教育,認(rèn)真做好兵役和雙擁工作。
        各位代表,在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,我們將更加注重政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高行政執(zhí)行能力和公共服務(wù)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),全力打造人民滿意的政府。一是提高依法行政能力。積極向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與政協(xié)民主協(xié)商,主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。著力規(guī)范行政決策程序,增強(qiáng)政府決策透明度。深化政務(wù)公開工作,加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,切實(shí)鞏固“三個(gè)全覆蓋”成果。高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng),全面落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制、責(zé)任追究制。抓好對(duì)規(guī)范性文件的備案審查和清理。二是提高執(zhí)行落實(shí)能力。進(jìn)一步加大督促檢查力度,加強(qiáng)政府工作目標(biāo)考核,強(qiáng)化行政監(jiān)察,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)、土地利用、食品藥品、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、房地產(chǎn)開發(fā)、拆遷安置、稅收征繳等方面的行政指導(dǎo)和監(jiān)管力度,提高行政執(zhí)行效率。三是提高公共服務(wù)能力。完善“一表制”審批辦法,扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,壓縮行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、節(jié)減審批時(shí)間,進(jìn)一步提高行政審批效能。積極推進(jìn)信息化建設(shè),大力發(fā)展電子政務(wù),打造一批服務(wù)品牌,進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能。四是提高廉潔從政能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加大各類違法違紀(jì)案件查處力度,大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)政府采購和土地出讓等工作的監(jiān)督和管理。強(qiáng)化政府投資工程審計(jì)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)“三責(zé)”聯(lián)審和績效審計(jì)工作。
        各位代表,新的一年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,勵(lì)精圖治,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,為加快“四城”建設(shè),奪取“十二五”開局之年全面勝利而努力奮斗!

        附件1:
        名 詞 解 釋

        1.九縱九橫兩聯(lián)一環(huán):“九縱”指蘇嘉杭高速公路、澄陽路、227省道、廣濟(jì)北路等9條縱向公路。“九橫”指繞城高速公路、鳳陽公路、春申湖路、陽澄湖路等九條橫向公路。“兩聯(lián)”指湘城—太平—蘇嘉杭高速公路太平互通;黃埭—黃橋—元和公路。“一環(huán)”指區(qū)內(nèi)交通快速環(huán)線,從太陽路到“黃埭—北橋路”(暫定名),再到“北橋—太平路”(暫定名),再到227省道分流線,最后到太陽路。
        2.相城基金:指由相城創(chuàng)業(yè)投資有限公司與蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)和區(qū)內(nèi)9家民營企業(yè),聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,旨在推動(dòng)相城區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
        3.“8+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):“8”指蘇州市確定的“新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示、高端裝備制造”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);“1”指我區(qū)確定的“汽車零部件”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
        4.科技鎮(zhèn)長團(tuán):為實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,省委、省政府決定整合全省創(chuàng)新資源,從高校和省級(jí)機(jī)關(guān)等單位,選拔一批高科技、金融等人才組團(tuán)到地方掛職。2010年,相城區(qū)是“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”項(xiàng)目新增的派駐點(diǎn)。
        5.COD:化學(xué)需氧量,是反映水體有機(jī)污染的重要指標(biāo),表示水體中有機(jī)物的含量。
        6.高等教育毛入學(xué)率:是指一個(gè)地區(qū)為所有適齡青年提供高等教育的普及程度指標(biāo),即高等教育在校大學(xué)生數(shù)與當(dāng)?shù)卣?guī)定或公認(rèn)的大學(xué)適齡青年人口的比值。
        7.日間照料中心:指主要為60周歲以上健康老年人提供休息、娛樂、健身、就餐、醫(yī)療咨詢等托老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
        8.中國好人榜:指中央文明委在全國開展的“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng),每月選出一期“中國好人榜”。該榜有助人為樂、見義勇為、孝老愛親等五個(gè)類別,每個(gè)類別20名。2010年望亭鎮(zhèn)人民社區(qū)居民陳惠珠入選中國好人榜。
        9.“法律六進(jìn)”活動(dòng):指通過開展普法活動(dòng),使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)單位。
        10.“五位一體”綜治辦建設(shè):村(社區(qū))綜治辦集“警務(wù)、治保、調(diào)解、流動(dòng)人員管理和綜合治理”五種職能于一體,構(gòu)建基層治安綜合管理新模式。
        11.服務(wù)外包:指將原在本單位完成的某些服務(wù)性工作,以簽訂服務(wù)合同的形式,外包給本單位外的服務(wù)商或本單位下屬機(jī)構(gòu),并支付相應(yīng)費(fèi)用。“離岸服務(wù)外包”:是指外包轉(zhuǎn)移方與承接方來自不同國家,外包工作跨境完成。
        12.能級(jí):文中表示產(chǎn)業(yè)能級(jí),是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及質(zhì)量等綜合競(jìng)爭能力。
        13.十大現(xiàn)代高科技休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū):指陽澄湖3.8萬畝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、望亭萬畝水稻示范片區(qū)、渭塘鳳凰涇5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、黃埭新巷5000畝林果基地、望亭虞河3000畝蔬菜基地、開發(fā)區(qū)上浜3000畝花卉苗木基地、北橋漕湖3000畝農(nóng)業(yè)科技園、北橋靈峰2500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、元和莫陽2000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、太平青漪2000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。
        14.電力需求側(cè)管理:通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式等用電管理活動(dòng),來節(jié)約用電和降低成本。
        15.城市網(wǎng)格化管理:指把城市管理范圍劃分成以萬米網(wǎng)格為最小管理單位,明確管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程,建立相應(yīng)的組織保障體系,配置先進(jìn)的信息化技術(shù)手段和設(shè)備,形成科學(xué)、封閉的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)解決問題的機(jī)制,提高城市管理的水平。
        16.省“雙創(chuàng)”人才計(jì)劃:圍繞江蘇省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),每年面向海內(nèi)外引進(jìn)200名左右高層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)。
        17.國家“千人計(jì)劃”:圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從2008年開始,用5到10年,引進(jìn)2000名左右人才并有重點(diǎn)地支持一批戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
        18.農(nóng)村“三大合作”:指社區(qū)股份合作、土地股份合作和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作。
        19.陽光低保:指將低保政策、申請(qǐng)條件、審批結(jié)果等信息,通過網(wǎng)站、村公開欄等渠道,在社會(huì)上予以公開、公布,接受群眾監(jiān)督,不斷提高低保工作公信力。
        20.殘疾人“幸福工程”:市政府殘工委在全市組織實(shí)施的旨在進(jìn)一步改善殘疾人生活、提高殘疾人幸福指數(shù)的民生工程。
        21.“文化四進(jìn)”活動(dòng):以舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)企業(yè)為主要內(nèi)容的公益文化服務(wù)。
        22.三個(gè)全覆蓋:指行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全覆蓋、行政權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。
        23.一表制:指服務(wù)對(duì)象填寫一張表單,通過信息共享,供多個(gè)部門完成證照審批的辦法。
        24.“三責(zé)”聯(lián)審:指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部同步聯(lián)動(dòng)實(shí)施選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

         

        附件2
        2011年區(qū)實(shí)事工程項(xiàng)目表
         
        編號(hào)
        項(xiàng)目名稱
        項(xiàng)目內(nèi)容
        1
        安居工程
        建設(shè)動(dòng)遷房470.6萬平方米;建設(shè)人才公寓7.3萬平方米;完成上級(jí)下達(dá)的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)任務(wù)。建設(shè)期限:20102013年。
        2
        社區(qū)配套用房
        建設(shè)工程
        建設(shè)社區(qū)配套用房3.3萬平方米。建設(shè)期限:2011-2013年。
        3
        醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)工程
        遷建太平和黃橋兩個(gè)衛(wèi)生院;擴(kuò)建渭塘和北橋兩個(gè)醫(yī)院;新建陽澄湖醫(yī)院;新建度假區(qū)和東橋兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建設(shè)期限:2011-2012年。
        4
        學(xué)校建設(shè)工程
        新建陸慕第三小學(xué),并增設(shè)殘疾人特殊教育班。建設(shè)期限:2011-2012年。
        5
        充分就業(yè)新三年工程(20112013年)
        當(dāng)年提供就業(yè)崗位7萬個(gè),本地人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.5萬人,完成各類培訓(xùn)2萬人次以上。
        6
        生態(tài)主題公園
        首期建設(shè)工程
        新建蓮花島傘房決明園、美人腿半島紫荊園、陽澄湖紫薇園、漕湖桂花園、黃橋梅花園、黃埭玫瑰園、元和凌霄園和玉蘭園等8個(gè)生態(tài)主題公園(首期工程)。
        7
        市政建設(shè)工程
        高鐵站南、北廣場(chǎng)景觀工程竣工;實(shí)施227省道相城段擴(kuò)建工程(京滬高鐵北側(cè)-鳳陽路)。
        8
        文明交通整治工程
        完善建成區(qū)交通安全設(shè)施;優(yōu)化相城大道交通組織。
        備注:2010年安排的村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程、污水處理三年工程、三角咀濕地公園建設(shè)工程、完善平安相城監(jiān)控系統(tǒng)工程以及學(xué)校建設(shè)工程中的遷建黃埭中學(xué)、擴(kuò)建陸慕實(shí)驗(yàn)小學(xué)、遷建蠡口中學(xué)等跨年度項(xiàng)目,2011年繼續(xù)實(shí)施。

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