守一方碧水 蘇州相城讓幸福河湖滋養(yǎng)萬家

詩意江南，悠悠水韻。蘇州相城是典型的江南水鄉(xiāng)，也是蘇州唯一一個(gè)鏈接太湖、陽澄湖的板塊。區(qū)內(nèi)河道湖泊眾多，水域面積達(dá)198.36平方千米，占全區(qū)總面積約40.48%。

近年來，相城區(qū)持續(xù)優(yōu)化“水環(huán)境”，強(qiáng)化治水管水，建設(shè)生態(tài)美麗幸福河湖。截至2021年12月底，全區(qū)國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)率100%，同比上升25%；河流斷面優(yōu)III比例達(dá)到100%；國(guó)控陽澄湖心斷面總磷濃度同比下降6.3%，整體區(qū)域水質(zhì)明顯改善。

“斷面長(zhǎng)”到崗 加強(qiáng)治水力度

“斷面長(zhǎng)：根據(jù)《斷面水質(zhì)預(yù)警的報(bào)告》，斷面2021年7月水質(zhì)未達(dá)標(biāo)……”每當(dāng)相城區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)斷面超標(biāo)，所在河道的斷面長(zhǎng)就會(huì)收到類似短信。根據(jù)信息提醒，斷面長(zhǎng)將組織開展對(duì)斷面周邊水環(huán)境調(diào)查和處理，控制和防范水生態(tài)環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

根據(jù)相城區(qū)“斷面長(zhǎng)”“責(zé)任人”直通工作機(jī)制，“斷面長(zhǎng)”也是其所在河流（湖泊）的河（湖）長(zhǎng)。相城將“斷面長(zhǎng)”和“河（湖）長(zhǎng)”合二為一，以“共享、共責(zé)、共推”的方式，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)函，確保每一位“斷面長(zhǎng)”能全面了解負(fù)責(zé)斷面的水質(zhì)情況，指導(dǎo)督促水環(huán)境治理措施的落實(shí)。

2021年，相城在8個(gè)國(guó)省考監(jiān)測(cè)斷面的基礎(chǔ)上，建立了覆蓋全區(qū)所有重點(diǎn)河道和湖泊、入國(guó)省考重點(diǎn)支浜、板塊交界河道的監(jiān)測(cè)考核體系，監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)達(dá)到163個(gè)。“平臺(tái)對(duì)斷面主要超標(biāo)因子進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)超標(biāo)情況會(huì)自動(dòng)發(fā)送信息。”相城生態(tài)環(huán)境局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2021年以來，區(qū)級(jí)“斷面長(zhǎng)”專題推進(jìn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)10多次。

“護(hù)河隊(duì)”出動(dòng)提升治水成效

乘著小船，冒著嚴(yán)寒，近期，相城區(qū)13個(gè)排口排查小組，共百余名隊(duì)員，在全區(qū)11個(gè)板塊沿著河網(wǎng)干流及支流進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格仔細(xì)搜索沿河排污口，同步利用無人聲吶船，實(shí)時(shí)開展水下排口排查。

作為全流域水污染治理的第一步，相城區(qū)入河（湖）排污口排查的目標(biāo)是“有口皆查，不放過任何一個(gè)排口”。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)治水，相城建立了覆蓋全區(qū)1101條河流和6個(gè)湖泊的排污口排查體系，按照源頭治理為主、末端截污為輔的原則，通過分類施策、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)提升。

在水污染防治方面，相城還創(chuàng)新采用遙感監(jiān)測(cè)，并通過無人機(jī)航拍、陸上護(hù)河員巡查、水上保潔船養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角巡查，形成巡河-交辦-督辦-反饋-查驗(yàn)閉環(huán)。

2021年，相城區(qū)共出動(dòng)巡查人員1200余人次，無人機(jī)監(jiān)測(cè)5次，曝光水環(huán)境突出問題16處、完成整改14處，其余責(zé)令限期完成整改。

“強(qiáng)力盾”守護(hù)助推水環(huán)境達(dá)標(biāo)

推進(jìn)水環(huán)境治理，必須發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。近年來，相城區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代水環(huán)境治理體系，全方位打造保護(hù)水環(huán)境的“強(qiáng)力盾”。

在全市水環(huán)境斷面考核體系基本完善的前提下，相城區(qū)進(jìn)一步實(shí)施了區(qū)級(jí)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。“當(dāng)上游區(qū)域交給下游區(qū)域的水體水質(zhì)超過考核目標(biāo)，必須根據(jù)‘明碼標(biāo)價(jià)’的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”相城生態(tài)環(huán)境局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

相城區(qū)實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，將元和塘、濟(jì)民塘、北河涇等水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的河道，共計(jì)21個(gè)斷面，納入生態(tài)補(bǔ)償范疇，有效促進(jìn)區(qū)域水環(huán)境整治。根據(jù)水質(zhì)數(shù)據(jù)測(cè)算，2021年，21個(gè)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從年初的42.8%上升為年末的95%，上繳區(qū)財(cái)政的金額從年初的523萬元/月下降為年末的-280萬元/月。

此外，相城區(qū)不斷強(qiáng)化斷面水質(zhì)問題溯源，制定《國(guó)省考斷面水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警管控方法》和《藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案》，密切關(guān)注水情藻情變化，對(duì)藍(lán)藻發(fā)生、變化情況“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”，不斷完善全區(qū)水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，為發(fā)現(xiàn)和溯源水環(huán)境問題提供有效支撐。（龐淑婕、馮菁）