創(chuàng)新“組合拳”，相城漕湖巧治基層社會治理“疑難雜癥”

近年來，相城區(qū)漕湖街道不斷完善基層社會治理體系，構建起“黨建引領、多元治理、數(shù)智賦能”的基層社會治理的“組合拳”，將基層社會治理觸角延伸至“最后一公里”，巧治各種“疑難雜癥”。

黨建引領打造基層治理“主心骨”

增設室外健身器材、安裝電動車雨棚、安裝觀塘路輔路交通標牌、打造戶外法治文化陣地……在漕湖街道觀塘社區(qū)，一系列民生實事的落地，正不斷提升轄區(qū)居民幸福感、獲得感、安全感。“多虧了社區(qū)的‘163’暖心計劃，我們的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)才能不斷提高?！鄙鐓^(qū)居民張女士點贊道。

今年以來，觀塘社區(qū)黨支部堅持黨建引領，以社區(qū)建設為抓手，以服務群眾為導向，以拓展服務領域、提升服務質(zhì)量為突破口，啟動實施“163”暖心計劃黨建書記項目，切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進基層社會治理的強大效能，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

不僅僅在觀塘社區(qū)，漕湖街道的7個（村）社區(qū)紛紛抓住基層黨建“火車頭”，將戰(zhàn)斗堡壘作用融入社會治理全過程?！芭纭薄靶纳虘簟勐?lián)盟”“五微治理”“黨建領航345工程”……在漕湖街道，一批基層黨組織“書記項目”，正推動基層黨建和基層治理深度有機結合，瞄準打通為民服務的“最后一公里”。

此外，漕湖街道還創(chuàng)新地以大黨建為統(tǒng)領，形成了以街道為“頂線”、村（社區(qū)）為“中線”、網(wǎng)格為“底線”、集成指揮中心為“豎線”的“四線”型基層治理體系，通過橫向打通、縱向貫通、快捷順暢的運行機制，不斷提升黨建引領社會治理能力和水平。

多元治理 創(chuàng)新基層治理新格局

近年來，漕湖街道不斷推動社會治理重心向基層下移，有效暢通了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主等多元主體參與治理的路徑，形成了基層社會治理的新格局。

隨處可見的文明養(yǎng)犬宣傳牌、小喇叭播報的“溫馨提醒”、社區(qū)里的牽繩遛狗……在漕湖街道永昌涇社區(qū)，文明養(yǎng)犬正成為常態(tài)。與一年前遛狗不牽繩、無證養(yǎng)犬等不文明現(xiàn)象形成鮮明對比?！岸嗵澚宋覀兊摹裥淖h事廳’，這個多年的‘頑疾’才得到了根治。”社區(qū)居民李先生表示。

2020年12月，漕湖街道永昌涇社區(qū)依托民心茶館為主陣地，成立民心議事廳，以居民議事、居民自治、民主協(xié)商為主線，收集群眾意見建議、選擇議題進行民主協(xié)商、根據(jù)協(xié)商討論擬定工作辦法，形成居民自治閉環(huán)，并根據(jù)議題解決的難易程度，分為一、二、三級。

“文明養(yǎng)犬”問題一經(jīng)提出，就在民心議事廳高票當選年度議題。作為二級議題，該問題主要由社會組織牽頭，協(xié)調(diào)寵物診所、派出所聯(lián)防隊、社區(qū)物業(yè)、養(yǎng)犬人士、居民代表共同參與，破解不文明養(yǎng)犬問題。一年來，通過加大宣傳、建立養(yǎng)犬人士微信群、開展愛犬大賽、養(yǎng)犬知識針對性輔導等方式，使得文明養(yǎng)犬在永昌涇社區(qū)成為常態(tài)。

自成立以來，“民心議事廳”收集問題意見建議120余條，形成正式議題23個，其中一級14件，二級6件，三級3件，包含公共座椅損壞、喜宴廳化油池堵塞、文明養(yǎng)犬、小區(qū)晾曬等問題，均得到了有效解決。

數(shù)智賦能  煥發(fā)基層治理新能量

“真是太謝謝你們了，不然家里就淹了……?！苯?，家住漕湖花園五區(qū)的84歲的錢奶奶，拉著物業(yè)維修人員的手不停地道謝。原來一大早，獨居的錢奶奶發(fā)現(xiàn)家里水龍頭漏水了，趕緊撥打“一鍵通”至聯(lián)勤聯(lián)動服務點，尋求幫助。服務點隨后安排物業(yè)人員上門維修，老人的困難迎刃而解。

原來，錢奶奶所在的漕湖花園五區(qū)，通過整體安全技防大改造，創(chuàng)新引入大數(shù)據(jù)管理，配合社區(qū)實地管理經(jīng)驗，打造了一套“技防+網(wǎng)格化”的“社區(qū)盾牌”?！耙绘I通”正是其中一項黑技術，主要服務小區(qū)的獨居、孤寡老人，第一時間為他們提供幫助。

小區(qū)內(nèi)安裝90個攝像頭，小區(qū)路面、單元樓道、地下車庫；出入口配備200萬級高清監(jiān)控探頭，對進出人員、車輛自動錄像，實行在線可視管理；水電費大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)分析居住人數(shù)，實時“預警”群租現(xiàn)象……所有的數(shù)據(jù)匯集到小區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動服務點內(nèi)，具備強大的綜合防護功能，結合發(fā)揚網(wǎng)格員鐵腳板精神，進一步打通了基層治理“末梢神經(jīng)”。

這套“社區(qū)盾牌”為當?shù)鼐用駬纹鹆丝萍嫉谋Ｗo傘。截至目前，自小區(qū)改造完成，盜竊類、火災類、黃賭毒警情零發(fā)案，其他類警情年均下降10%左右。

除了“社區(qū)盾牌”外，漕湖街道還著力打造了“校園安防盾牌”和“企業(yè)安防盾牌”三個樣板支點安防建設，讓守護平安的盾牌更加堅固、更有智慧。（相城區(qū)融媒體中心戚文麗）