2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

相城區(qū)人民政府：

相城區(qū)文化體育和旅游局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的指導(dǎo)下，結(jié)合各項(xiàng)防疫工作，推進(jìn)法治實(shí)踐，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，建設(shè)“法治文體旅”。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、全面履行行政職能，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)“行業(yè)綜合許可證”改革，完成網(wǎng)吧、KTV、游戲游藝娛樂場(chǎng)所“相服相成”“一件事”主題套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不見面審批“全覆蓋”，審批時(shí)長(zhǎng)壓縮率超90%。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。常態(tài)化走訪企業(yè)，調(diào)研企業(yè)100余家次，申報(bào)各級(jí)補(bǔ)助近千萬元以及紓困扶持資金約345.4萬元，爭(zhēng)取幅度創(chuàng)歷年之最。蘇州北太湖旅游度假區(qū)獲批省級(jí)旅游度假區(qū)，我區(qū)成為全市唯一擁有兩個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)的地區(qū)；與昆山、張家港并列獲首批省級(jí)體育消費(fèi)城市試點(diǎn)創(chuàng)建資格；吳門望亭運(yùn)河公園、春申西塘景區(qū)獲批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，獲評(píng)數(shù)量全市第一；蘇州元和塘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)高分通過省級(jí)初審，已上報(bào)文旅部等待驗(yàn)收；元和塘古窯遺址獲評(píng)省級(jí)“田野考古示范項(xiàng)目”，為全市唯一；太平書香小院獲省“最美公共文化空間”；夢(mèng)龍水上行獲蘇州市十大旅游創(chuàng)新產(chǎn)品；培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員在二十屆省運(yùn)會(huì)上勇奪37.5金，獲市體育局頒發(fā)賀信；陽澄湖大閘蟹文化館、陽澄湖國(guó)際藝術(shù)交流中心、蘇州評(píng)彈公園等特色載體建成投用；從2月中旬到5月上旬先后保障援相醫(yī)療隊(duì)超3700人，3場(chǎng)禮送儀式獲各地醫(yī)療隊(duì)贈(zèng)送感謝信；市級(jí)個(gè)性化高質(zhì)量指標(biāo)反饋“好”，在全區(qū)名列前茅。擬訂《相城區(qū)本土文化傳承保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，煥新“相城十絕”，持續(xù)擦亮“相城廿八匠”非遺品牌，建成以大閘蟹為特色主題的陽澄湖大閘蟹文化館，推進(jìn)陽澄湖（消涇）國(guó)際手作村、元和塘6號(hào)樓等非遺集聚區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升相城本土文化品位。

二、完善依法行政制度，嚴(yán)格落實(shí)審查機(jī)制。根據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)要求，成立相城區(qū)文化體育和旅游局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《相城區(qū)文化體育和旅游局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)程》，有效規(guī)范全局文件及政策措施制定。全面落實(shí)行政規(guī)范性審查機(jī)制，完成發(fā)文清單備案工作。

三、探索品牌新方式,提升法治決策水平。探索法治文旅融合新模式，舉辦相城法治文化進(jìn)景區(qū)暨法治文化旅游線路發(fā)布啟動(dòng)儀式，打造景區(qū)普法角、景區(qū)“法律明白人”IP和法治文化旅游線路。深化“八五”普法工作落實(shí)，完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法案卷交叉評(píng)查、法治建設(shè)工作督察臺(tái)賬等工作，選送66件優(yōu)秀作品參與法治文化書畫攝影展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治政府氛圍。組織開展各類法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)10余次，成功申報(bào)區(qū)級(jí)法律服務(wù)二類單位，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化法治思維，與江蘇智融律師事務(wù)所簽訂服務(wù)合同，提升決策法治化水平。

四、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，日常檢查文體旅經(jīng)營(yíng)單位955家次，出動(dòng)檢查人員2035人次，處理文化市場(chǎng)投訴舉報(bào)9件，處理完結(jié)率100%。行政處罰案件15件，其中重大案件3件，共計(jì)吊銷許可證2個(gè)，停業(yè)整頓1家，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，我局獲評(píng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法評(píng)查優(yōu)秀集體和評(píng)查案卷優(yōu)秀獎(jiǎng)。推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度，日常巡查全過程音視頻錄像,全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，執(zhí)行嚴(yán)格的行政處罰案件審批流程。實(shí)體化運(yùn)作區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)假日旅游專班，全面落實(shí)好文體旅安全工作職責(zé)，先后組織3次聯(lián)合大檢查，召開3次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，3次專題安全培訓(xùn)，綜合督導(dǎo)29家次，專項(xiàng)檢查行動(dòng)5次，重點(diǎn)旅游點(diǎn)位檢查171家次，排查717家文體旅房屋安全隱患，有效強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。建立健全轄區(qū)內(nèi)校園周邊多家出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫，在中小學(xué)開學(xué)前后重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)校園周邊出版物市場(chǎng)進(jìn)行集中清查，持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境。

五、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，打造陽光透明政府。強(qiáng)化政府信息公開，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開27次，利用蘇州相城信用平臺(tái)等“雙公示”行政許可、處罰等信息19條。落實(shí)區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蘇州市相城區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法（試行）》的通知（相政辦〔2022〕71號(hào)），嚴(yán)格三級(jí)審查，用活用好新媒體宣傳。認(rèn)真落實(shí)好人大常委會(huì)工作評(píng)議、政協(xié)工作評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在該批次單位中位列第一。暢通信訪投訴渠道，完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)、體育類預(yù)付款消費(fèi)、旅游消費(fèi)等投訴答復(fù)近千件，國(guó)家信訪局信訪件4件，答復(fù)及時(shí)率和滿意率均為100%。

六、依法規(guī)范行政調(diào)解，有效化解社會(huì)矛盾。成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好行政調(diào)解工作月報(bào)；在原先設(shè)立行政調(diào)解室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政調(diào)解室功能，主動(dòng)將行政調(diào)解員、調(diào)解事項(xiàng)、行政調(diào)解工作須知、流程圖、行政調(diào)解員工作紀(jì)律以及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容均規(guī)范化上墻公示，規(guī)范行政調(diào)解。

七、著力法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。執(zhí)行黨組理論中心組學(xué)法制度，開展集中學(xué)法3次，黨組成員以普通干部身份積極參加普法相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，周周學(xué)、月月講；制定《黨員干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將“開展普法學(xué)習(xí)和法治宣傳教育”作為重要內(nèi)容，納入日?？己斯芾恚Y(jié)合“三會(huì)一課”制度，通過主題黨日、教育培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，集中領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、實(shí)踐促學(xué)相結(jié)合，開展《旅游法》、《體育法》、新《安全生產(chǎn)法》等宣貫，組織觀看庭審直播1次，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，完成不少于80學(xué)分的課程學(xué)習(xí)及在線考試。

八、做優(yōu)做強(qiáng)特色工作，挖掘創(chuàng)新特色舉措。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民風(fēng)民俗活動(dòng)，組織開展形式多樣的“送法”活動(dòng)，大力開展法治宣傳。通過發(fā)放宣傳冊(cè)、展示宣傳展板、舉辦活動(dòng)等宣傳《文物保護(hù)法》、《博物館條例》、《旅游法》和《安全生產(chǎn)法》等。組織開展文化志愿服務(wù)演出，打響蘇州相城國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)、馮夢(mèng)龍駐村作家行等亮點(diǎn)活動(dòng)品牌，弘揚(yáng)法治意識(shí)。深入貫徹上級(jí)文件精神，疫情期間用線上文化活動(dòng)豐富群眾生活。在景區(qū)游客中心、賓館前臺(tái)大堂等區(qū)域，擺放《民法典》、《文化和旅游法律知識(shí)100問》等資料。通過顯示屏、客房電視開機(jī)畫面、宣傳欄、廣告欄等載體，播放公益宣傳片、張貼懸掛宣傳掛圖，生動(dòng)形象闡釋。建立覆蓋全員的普法志愿者隊(duì)伍，用喜聞樂見的形式引導(dǎo)廣大服務(wù)對(duì)象主動(dòng)學(xué)法、自覺守法、遇事找法。

蘇州市相城區(qū)文化體育和旅游局   

                        2022年12月10日