根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十九條的規(guī)定,2024年2月至2024年5月,相城區(qū)審計局對2021年至2023年度相城區(qū)轉(zhuǎn)型升級專項資金(以下簡稱“專項資金”)進(jìn)行審計。依據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定,現(xiàn)將審計調(diào)查結(jié)果公告如下:
一、被審計事項的基本情況
2021年至2023年,區(qū)工業(yè)和信息化局(以下簡稱“區(qū)工信局”)發(fā)文下達(dá)轉(zhuǎn)型升級專項資金共計37,267.30萬元。其中:2021年區(qū)級承擔(dān)專項資金7,753.17萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)專項資金5,302.04萬元;2022年區(qū)級承擔(dān)專項資金3,023.42萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)專項資金6,983.14萬元;2023年區(qū)級承擔(dān)專項資金4,487.97萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)專項資金9,717.56萬元。
二、審計評價意見
審計結(jié)果表明,2021年至2023年相城區(qū)轉(zhuǎn)型升級專項資金扶持力度加大,在促進(jìn)全區(qū)智能制造發(fā)展、推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了積極作用。
(一)深化智能制造。圍繞重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,系統(tǒng)性建立從“上云—場景—車間—工廠—園區(qū)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育體系,截至2023年末已完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)第一輪智改數(shù)轉(zhuǎn)全覆蓋。
(二)強化技術(shù)創(chuàng)新。聚焦工業(yè)設(shè)計驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新突破、服務(wù)型制造賦能,全面深化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,立足企業(yè)創(chuàng)新和載體建設(shè),在開放融合中持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(三)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定。2021年至2023年規(guī)上企業(yè)數(shù)量逐年增加,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值也在逐年遞增。通過資金獎補,扶持企業(yè)做大做強,提高企業(yè)技術(shù)改造備案的積極性。
但本次審計也發(fā)現(xiàn)相城區(qū)轉(zhuǎn)型升級專項資金在制度建設(shè)、預(yù)算管理、項目申報和評審以及績效管理等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)制度建設(shè)不夠完善。未建立子項目專項資金管理辦法;未更新完善專項資金審批操作流程。
(二)預(yù)算安排管理不夠細(xì)致。預(yù)算調(diào)整幅度過大;專項資金預(yù)算目標(biāo)表未按規(guī)定公開。
(三)項目審核公開不夠充分。部分企業(yè)申報材料不全;個別項目獎補情況未及時在信息化平臺更新。
(四)項目績效管理不到位。部分績效目標(biāo)未完成;績效評價結(jié)果未按規(guī)定公開。
四、審計建議及整改情況
針對上述問題,蘇州市相城區(qū)審計局已依法出具審計報告,提出處理建議。審計建議:明確專項資金管理細(xì)則和審批流程操作方法;加強專項資金預(yù)算管理并按規(guī)定公開;強化項目申報流程管理,嚴(yán)格項目申報資料的審核;加強專項資金動態(tài)管理,優(yōu)化績效評價體系,提升扶持效果。
審計后,區(qū)工信局積極落實審計整改,目前上述問題已全部整改到位。