一、規(guī)劃概述
規(guī)劃名稱：蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035）
規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為相城經濟技術開發(fā)區(qū)的管轄范圍，總面積約91.84平方公里，其中：
澄陽片區(qū)：北到太陽路，東到227省道，西到相城大道，南到陽澄湖東路，面積11.65平方公里；
環(huán)漕湖片區(qū)：北到常熟辛莊南邊界，東到元和塘-蘇涇路、西到蘇錫邊界-望虞河，南到太東路，面積80.19平方公里。
規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2020~2035年。
產業(yè)定位：以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造”為先導，以“以新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生命健康為核心優(yōu)勢產業(yè)”為核心，以“數(shù)字城市、數(shù)字金融”為特色，以及航空航天、現(xiàn)代商貿服務等X個突破產業(yè)的“6+2+X”產業(yè)布局，重點加強數(shù)字經濟等核心產業(yè)發(fā)展，把區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦轉化成創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
二、環(huán)境質量現(xiàn)狀
（1）環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀
區(qū)域環(huán)境空氣自動監(jiān)測：根據(jù)《蘇州市相城區(qū)生態(tài)環(huán)境質量報告書》（2021年度），相城區(qū)大氣基本污染物濃度年均值（不包括百分位數(shù)濃度）均符合國家環(huán)境空氣質量二級限值。開發(fā)區(qū)內環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點相城區(qū)（位于澄陽片區(qū)內）和高鐵新城（位于澄陽片區(qū)北側270m）兩個國控站點的基本污染物2021年連續(xù)1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，所在區(qū)域為大氣環(huán)境質量不達標區(qū)，不達標因子為O3、NO2。
現(xiàn)狀補充監(jiān)測：本次評價補充監(jiān)測的特征污染物均能達到相應環(huán)境空氣質量標準要求。
變化趨勢分析：自2016年以來，相城區(qū)大氣環(huán)境質量保持持續(xù)向好態(tài)勢。
（2）地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀補充監(jiān)測：從監(jiān)測結果可以看出，開發(fā)區(qū)范圍內地表水總體水質較好，除漕湖湖面監(jiān)測斷面總磷、總氮濃度超標外，其余監(jiān)測斷面及監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中相應水功能區(qū)的標準要求。漕湖目前呈中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，分析其原因為其周邊河道水質變化影響及漕湖生態(tài)功能遭到破壞，園區(qū)后續(xù)將通過打造美麗河湖，提高漕湖生物多樣性等措施來提升漕湖水質。
變化趨勢分析：根據(jù)《蘇州市相城區(qū)生態(tài)環(huán)境質量報告書》（2021年度），2017年至2021年相城區(qū)主要河湖污染指數(shù)變化趨勢基本呈好轉趨勢。
（3）聲環(huán)境質量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀監(jiān)測：開發(fā)區(qū)各類功能區(qū)的噪聲測點均能達標，區(qū)內聲環(huán)境功能區(qū)狀況良好。
（4）地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀監(jiān)測：地下水各監(jiān)測點各項指標均滿足或優(yōu)于《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）Ⅳ類標準。
（5）土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀
現(xiàn)狀監(jiān)測：評價區(qū)域內建設用地各土壤監(jiān)測點處各項指標均未超出《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中的相應標準，農用地各土壤監(jiān)測點處各項指標均未超出《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）中的相應標準。
（6）河流底泥環(huán)境質量現(xiàn)狀
一泓污水處理廠排口下游500m處、漕湖污水處理廠排口下游100m處、城區(qū)污水處理廠排口下游500m處污染物濃度均未超過《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）篩選值限值。
（7）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
項目所在地植被類型相對較少，主要有人工林、灌叢和灌草叢、人工草坪植被等。區(qū)域內哺乳動物種群數(shù)量稀少，有江蘇省重點保護動物4種，為黃鼬、豬獾、刺猬、松鼠，鳥類以雀形目鳥類占優(yōu)勢，有9種兩棲類動物，其中中虎紋蛙為國家二級保護動物，中華大蟾蜍、金線側褶蛙、黑斑側褶蛙為江蘇省重點保護；爬行類中烏龜、黃緣閉殼龜、黃喉擬水龜為國家二級保護動物，赤鏈蛇、烏梢蛇、短尾蝮蛇為江蘇省重點保護動物。漕湖浮游植物以藻類為主，主要優(yōu)勢屬有微囊藻、小球藻、盤星藻、針桿藻、小環(huán)藻、直鏈硅藻、隱藻、多甲藻等；漕湖浮游動物種屬偏少，多樣性不足，群落結構較為簡單；漕湖底棲動物種類豐富度不高，均為長江中下游淺水湖泊習見種類；漕湖湖區(qū)幾乎無水生植物分布，僅有少量穗狀狐尾藻單優(yōu)群落分布在環(huán)湖湖濱帶。區(qū)域內分布有魚類44種，隸屬于6目12科，以鯉科魚類為最多。目前存在的生態(tài)問題以外來物種入侵和漕湖水體富營養(yǎng)化等生態(tài)問題為主。
三、環(huán)境影響預測結論
（1）大氣環(huán)境：根據(jù)大氣環(huán)境影響預測結果，除區(qū)域不達標因子NO2外，規(guī)劃期開發(fā)區(qū)主要大氣污染物SO2、PM10、PM2.5的保證率日平均質量濃度和年平均質量濃度均符合二類區(qū)環(huán)境質量標準；特征污染物非甲烷總烴、甲苯、二甲苯、HCl、氨、硫酸霧、氟化物疊加后的短期濃度均符合相關環(huán)境質量標準，區(qū)域環(huán)境影響可接受。
（2）地表水環(huán)境：開發(fā)區(qū)環(huán)漕湖片區(qū)企業(yè)產生的廢水現(xiàn)狀及規(guī)劃均排入?yún)^(qū)內的一泓污水處理廠及漕湖污水處理廠，澄陽片區(qū)企業(yè)廢水現(xiàn)狀排入?yún)^(qū)外城區(qū)污水處理廠，規(guī)劃城區(qū)污水處理廠改為泵站，排入城西污水處理廠。一泓污水處理廠尾水排入冶長涇，漕湖污水處理廠尾水排入勝岸港匯入黃埭塘，城區(qū)污水處理廠尾水排入元和塘，城西污水處理廠尾水排入武蕩河后匯入元和塘，污水廠尾水排放均執(zhí)行《關于高質量推進城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃的實施意見》（蘇委辦發(fā)（2018）77號）蘇州特別排放限值標準要求、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。
經預測分析，規(guī)劃實施后，一泓污水廠、城西污水廠尾水在正常工況下排放時，排污口下游冶長涇、元和塘的考核斷面COD、氨氮和總磷因子濃度增量疊加現(xiàn)狀監(jiān)測值后，可以滿足冶長涇Ⅲ類水、元和塘Ⅳ類水等內河水質要求，不影響受納水體的水環(huán)境功能；一泓污水處理廠和城區(qū)污水處理廠排污口均位于望虞河（相城區(qū)）清水通道維護區(qū)、漕湖重要濕地、鵝真蕩（相城區(qū)）清水通道維護區(qū)生態(tài)管控空間的下游，尾水排放對生態(tài)管控空間基本無影響。漕湖污水處理廠尾水在正常工況下排放時，下游考核斷面水質濃度增量較小，COD、氨氮、總磷因子濃度增量疊加現(xiàn)狀監(jiān)測值后，可以滿足黃埭塘、元和塘Ⅳ類水水質要求，不影響受納水體的水環(huán)境功能，且漕湖污水廠排污口距離下游陽澄湖（相城區(qū)）重要濕地生態(tài)管控空間13km，距離較遠，對入湖斷面水質濃度基本無影響，不影響陽澄湖水環(huán)境功能。
（3）地下水環(huán)境：正常情況下，在采取分區(qū)域防滲后，入?yún)^(qū)企業(yè)生產及生活污水不會對區(qū)內地下水水質造成影響。通過典型情景預測地下水環(huán)境影響，在非正常工況下污水站發(fā)生污廢水泄漏后一般可以控制在入?yún)^(qū)企業(yè)范圍內，因此污染物對周邊的地下水環(huán)境影響較小，高濃度的污染物事故狀態(tài)防護措施失效條件下，主要對廢水排放處小范圍內的地下水會產生一定影響。
（4）聲環(huán)境：根據(jù)噪聲預測，在道路旁沒有任何聲阻礙物（如綠化帶）的情況下，對照交通干線的聲環(huán)境質量標準，主干路紅線外20m處晝間、夜間噪聲值均未超過4a類聲功能區(qū)標準。規(guī)劃期經開區(qū)交通噪聲對區(qū)域聲環(huán)境的影響較小。通過實區(qū)內道路兩側、居住區(qū)四周的綠化隔離帶建設，采取交通管控手段等措施，可減輕外環(huán)境對區(qū)內聲環(huán)境敏感保護目標的影響。
（5）土壤環(huán)境：由預測結果可以看出，規(guī)劃遠期評價范圍內土壤中重金屬的預測值分別滿足《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）篩選值第一類建設用地及《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）（pH>7.5）相關標準，二噁英的預測值滿足《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）篩選值第二類建設用地標準值。在開發(fā)區(qū)對原輔材料、固體廢物臨時堆放場所和運輸途徑嚴格管理，并做好開發(fā)區(qū)總體綠化工作等前提下，開發(fā)區(qū)建設對土壤環(huán)境影響較小。
（6）環(huán)境風險：以開發(fā)區(qū)內典型企業(yè)進行泄露及火災事故影響預測，根據(jù)環(huán)境風險影響預測結果，污染物擴散可控制在廠區(qū)內及周邊，對周邊敏感目標影響可接受。開發(fā)區(qū)在本輪規(guī)劃建設過程中必須加強事故防范，杜絕事故發(fā)生。一旦發(fā)生環(huán)境風險事故，必須在最短時間內采取應急措施，以盡可能降低對人員的傷害，控制事故影響程度。
四、環(huán)境影響評價初步結論
蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)本輪開發(fā)建設規(guī)劃與上層位區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)保相關規(guī)劃、政策及方案基本相符，規(guī)劃配套基礎設施完善，能夠滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展需求，規(guī)劃實施對區(qū)域環(huán)境產生的影響有限，從環(huán)境保護的角度分析，在嚴格落實本報告提出的污染防治措施、風險防范措施、規(guī)劃優(yōu)化調整建議等前提下，影響在可接受的范圍內，不會降低區(qū)域環(huán)境功能，蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)依據(jù)本輪規(guī)劃發(fā)展具備環(huán)境可行性。
五、征求公眾意見的主要事項
規(guī)劃的實施將會對周邊環(huán)境帶來一定的環(huán)境影響，為使規(guī)劃實施過程中對環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢可能受到蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展影響的區(qū)內及周邊地區(qū)的居民及企事業(yè)單位的職工對《蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)
開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報告書》有關環(huán)境保護工作的意見和建議。主要征詢內容如下：
（1）公眾對該規(guī)劃的主要態(tài)度，持贊同或反對的意見（如反對請簡要說明理由）；
（2）認為規(guī)劃實施所在地現(xiàn)有的主要環(huán)境問題；
（3）公眾認為開發(fā)區(qū)功能定位、布局是否合理等（如不合理，請注明原因）；
（4）規(guī)劃主要的環(huán)境影響及希望以何種方式減緩規(guī)劃產生的環(huán)境影響；
（5）其他建議和要求等。提出意見的公眾請留姓名、詳細聯(lián)系方式。
六、公眾提出意見的方式和渠道
在本次信息公示后10個工作日內，公眾可通過填寫公眾意見表（見附件），向規(guī)劃實施單位或評價單位指定的地址發(fā)送電子郵件、傳真、信函或者面談等方式，提出關于該規(guī)劃建設及環(huán)評工作的意見看法。請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便及時收到相關的反饋信息。
七、規(guī)劃實施單位和評價單位名稱及聯(lián)系方式
（1）規(guī)劃實施單位名稱及聯(lián)系方式
規(guī)劃實施單位：蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會
聯(lián)系地址：蘇州市相城區(qū)永昌涇大道1號漕湖大廈
聯(lián)系人：任工
聯(lián)系電話：0512-66185273
電子郵箱：renjp@sipac.gov.cn
（2）承擔環(huán)境影響評價工作單位名稱及聯(lián)系方式
規(guī)劃環(huán)評單位：南京大學環(huán)境規(guī)劃設計研究院集團股份公司
聯(lián)系地址：蘇州市高新區(qū)濱河路337號
聯(lián)系人：余工
聯(lián)系電話：15900504275
電子郵箱：ymy@njuae.cn
八、公示時間
本公示發(fā)布后的10個工作日內。
附件1：蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報告書（征求意見稿）
附件2：環(huán)境影響評價公眾意見表
蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會
2022年10月10日
附件1 蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035）環(huán)境影響報告書（征求意見稿）
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