關(guān)于對區(qū)人大四屆二次會議第134號建議的答復(fù)

朱維新代表：

　　您提出的關(guān)于扶持本區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、針對您提出的對相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、實力進(jìn)行調(diào)研，列出預(yù)選企業(yè)的問題。實質(zhì)上，與蘇州市組織開展的《蘇州市政府投資建筑工程預(yù)選承包商名錄》相類似，我局多次與上級主管部門溝通，我區(qū)一級不具備建庫的條件，蘇州市政府和市住建局不予支持。

　　二、針對您提出的在項目招標(biāo)或評審過程中優(yōu)先照顧本區(qū)預(yù)選企業(yè)的問題。（一）我局將積極鼓勵聯(lián)合體投標(biāo)。對于本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)單獨施工或投融資建設(shè)確有困難的區(qū)內(nèi)標(biāo)志性、大型工程項目，引導(dǎo)由外區(qū)大型建筑業(yè)企業(yè)與本區(qū)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)。這樣既保障項目質(zhì)量，順利推進(jìn)工程進(jìn)度，也給本地企業(yè)搭建了一個學(xué)習(xí)、交流的平臺，促進(jìn)企業(yè)積極深化改革轉(zhuǎn)型。（二）招標(biāo)中現(xiàn)已廣泛應(yīng)用信用評價結(jié)果，信用評價的對象在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的具有建筑工程、市政公用施工總承包資質(zhì)的企業(yè)。本地建筑業(yè)企業(yè)不論有無項目均積極參與了信用評價，而相對的，外地建筑業(yè)企業(yè)偏少。實際信用評價結(jié)果名列前茅的也均是本地企業(yè)。相關(guān)文件規(guī)定蘇州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)項目應(yīng)統(tǒng)一使用建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果。而未參加信用評價的企業(yè)，一律按照考核時間段內(nèi)同類別、同等級企業(yè)平均信用分的80%計算。招投標(biāo)環(huán)節(jié)中信用分這部分無疑本地企業(yè)更具優(yōu)勢。

　　三、針對您提出的本區(qū)企業(yè)的考評機(jī)制的問題。我局一直在進(jìn)行蘇州市建筑施工企業(yè)年度綜合考評初評工作，考核內(nèi)容為建筑施工企業(yè)的基本情況、在蘇州市相城區(qū)所承接工程情況、發(fā)生的良好行為和不良行為。考評方式為對企業(yè)基本情況、良好行為和不良行為等進(jìn)行量化打分，按得分高低進(jìn)行排名，排名先后順序作為企業(yè)年度綜合考評（A、B、C、D）。

　　今后我局將進(jìn)一步支持企業(yè)拓展經(jīng)營范圍。加強(qiáng)與交通、水利、通信等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，支持本地建筑業(yè)企業(yè)積極申請“1+N”個類別的資質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭能力，拓展承攬工程范圍，形成“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的發(fā)展態(tài)勢。同時支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升企業(yè)資本運作和投融資能力，由單一企業(yè)向集科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、施工、運營服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)變。支持有條件的企業(yè)積極參與EPC、BOT等項目建設(shè)。引導(dǎo)政府投資項目的招標(biāo)人在滿足相關(guān)條件的前提下，探索并逐步使用EPC招標(biāo)。同時，在大力扶持本地建筑業(yè)企業(yè)立足區(qū)內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，積極參與城市綜合管廊、海綿城市、國際快速路、軌道交通、超高層建筑等高端工程項目建設(shè)，提高市場占有份額。激發(fā)企業(yè)“走出去”發(fā)展的動能。相關(guān)部門及科室，為“走出去”企業(yè)搭建經(jīng)營合作平臺，提供全方位服務(wù)。

　　感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年3月19日

（此件公開發(fā)布）