關(guān)于對(duì)區(qū)四屆人大二次會(huì)議第116號(hào)建議的答復(fù)

周洪明、許立峰代表：

　　你們提出的關(guān)于相城區(qū)企業(yè)各類(lèi)廢棄物處理的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，隨著全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)，環(huán)保監(jiān)管日趨嚴(yán)格，工業(yè)固廢合法處置需求矛盾比較突出。

　　一、我區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生處置情況

　　1、全區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生處置情況。我區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生種類(lèi)較多，主要包括廢塑料、廢纖維、廢橡膠、廢布頭、產(chǎn)品邊角料等無(wú)經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值的工業(yè)廢物。目前大部分以村為單位收集后送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打包站進(jìn)行統(tǒng)一打包后委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。

　　2、全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況。全區(qū)已有732家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位（含黃橋污水廠）納入江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，2017年有申報(bào)記錄的485家，共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物5.7348萬(wàn)噸，主要類(lèi)別為表面處理廢物2.8757萬(wàn)噸（占50.14%）、含銅廢物1.3394萬(wàn)噸（占比23.36%）、廢酸0.4842萬(wàn)噸（占比8.44%），2016年底庫(kù)存0.5329萬(wàn)噸。2017年度省內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物4.7285萬(wàn)噸，省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1.26萬(wàn)噸（主要轉(zhuǎn)至浙江省桐廬縣）。2017年底庫(kù)存0.2792萬(wàn)噸。

　?。?、我區(qū)三家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位情況。蘇州市榮望環(huán)保科技有限公司許可經(jīng)營(yíng)含銅污泥、含銅蝕刻液、含錫廢液、含鎳污泥等危險(xiǎn)廢物共11.57萬(wàn)噸/年；蘇州市亨文環(huán)保水業(yè)有限公司許可經(jīng)營(yíng)含鋁表面廢物、酸性廢水2萬(wàn)噸/年；蘇州市吳中再生資源有限公司許可經(jīng)營(yíng)廢電路板及邊角料0.5萬(wàn)噸/年。2017年全區(qū)3家經(jīng)營(yíng)單位共處置區(qū)內(nèi)、外危險(xiǎn)廢物63766噸。2017年由于蘇州市榮望環(huán)?？萍加邢薰緮U(kuò)建2.5萬(wàn)噸危廢焚燒項(xiàng)目，導(dǎo)致我區(qū)焚燒類(lèi)危險(xiǎn)廢物無(wú)法處置，目前該項(xiàng)目已通過(guò)江蘇省環(huán)保廳審批，預(yù)計(jì)于2018年二季度投入運(yùn)行。

　　二、存在問(wèn)題 
　　1、由于建設(shè)工業(yè)垃圾終端處置場(chǎng)所對(duì)項(xiàng)目選址要求較高，群眾對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目反響較大，我區(qū)尚沒(méi)有一般工業(yè)垃圾處置項(xiàng)目，一般工業(yè)污泥及一般工業(yè)垃圾均需委托區(qū)外有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。2016年前，我區(qū)的工業(yè)垃圾由每個(gè)板塊的環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸至蘇州七子山填埋場(chǎng)進(jìn)行焚燒、填埋。但2017年初，七子山填埋場(chǎng)受庫(kù)容量和光大環(huán)保焚燒能力的限制，蘇州市環(huán)衛(wèi)部門(mén)開(kāi)始對(duì)工業(yè)固廢進(jìn)行控制，不再收集處置，由各轄區(qū)自行消化。由于蘇州大市范圍內(nèi)有效處置工業(yè)固廢單位較少，導(dǎo)致各個(gè)轄區(qū)的工業(yè)固廢庫(kù)存巨大，無(wú)法消化，矛盾突出。各轄區(qū)只能各自尋找出路，一些企業(yè)為節(jié)省處置費(fèi)用，通過(guò)不正規(guī)渠道處置，偷倒亂倒工業(yè)垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，環(huán)境隱患巨大。當(dāng)前，我區(qū)尚未形成一個(gè)全面、高效、統(tǒng)一的工業(yè)固廢管理體制，各板塊在工業(yè)固廢管理、環(huán)境治理等方面發(fā)生脫節(jié)，缺乏高效的綜合利用工業(yè)固廢的技術(shù)措施，缺少配套的有害固廢處理技術(shù)。

　　2、部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)未實(shí)際核實(shí)委托處置單位經(jīng)營(yíng)情況及處置能力情況，且只簽訂一家處置單位，在處置單位發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，庫(kù)存危險(xiǎn)廢物無(wú)法及時(shí)處置。

　　3、部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)在初期環(huán)評(píng)編制核定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類(lèi)別時(shí)，未與實(shí)際危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類(lèi)別進(jìn)行核準(zhǔn)，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物申報(bào)時(shí)代碼不符，不能通過(guò)審核，無(wú)法轉(zhuǎn)移。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局將加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢產(chǎn)生處置情況的監(jiān)管。一是加大《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，督促企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)要求，最大限度的減少一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量；加強(qiáng)綜合利用，使有利用價(jià)值的固廢變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)利用；對(duì)無(wú)利用價(jià)值的一般工業(yè)固廢進(jìn)行最終合法處置（焚燒和填埋）。二是研究制訂長(zhǎng)期規(guī)劃，明確統(tǒng)一的監(jiān)管部門(mén)，建立固定的收集中心，完善收集運(yùn)輸體系，依托周邊省、市的處置企業(yè)進(jìn)行合法有效的處置。三是加快推進(jìn)“蘇州潔麗源環(huán)?？萍加邢薰尽蔽ｋU(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)工作，提升我區(qū)廢液類(lèi)危險(xiǎn)廢物的處置能力。四是加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處偷倒亂倒工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物環(huán)境違法行為，確保全區(qū)工業(yè)固廢得到規(guī)范有效處置。

蘇州市相城區(qū)環(huán)境保護(hù)局

2018年3月26日    

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