關(guān)于印發(fā)相城區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)管委會(huì)，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各辦、局，各直屬事業(yè)單位（公司），各垂直管理部門(mén)：
《相城區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二〇一二年三月十六日

相城區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間，相城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段，同時(shí)也將是由量態(tài)擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)態(tài)提高，實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性時(shí)期。根據(jù)蘇州市和相城區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，綜合相城區(qū)工業(yè)發(fā)展的階段性實(shí)際和區(qū)域性特征，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
通過(guò)“十一五”期間的發(fā)展，相城區(qū)的工業(yè)體系進(jìn)一步完善，工業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，為“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期工業(yè)的快速發(fā)展和升級(jí)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為以下幾方面：
（一）工業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張。“十一五”期間，全區(qū)工業(yè)發(fā)展框架基本形成，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。2010年，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1021億元，分別為2005年的2.8倍和2.9倍?；瘜W(xué)纖維、電子信息、電器機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2010年，十大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值583億元，同比增長(zhǎng)43.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)78.2%。新材料、高端裝備制造、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。2010年，完成規(guī)模以上產(chǎn)值198.4億元，同比增長(zhǎng)38.3%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的26.6%。
（二）外向帶動(dòng)效應(yīng)明顯。“十一五”期間，全區(qū)引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目359個(gè)，注冊(cè)資本18.9億美元，其中，2010年引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，注冊(cè)資本3.6億美元。2010年，規(guī)模以上三資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值319億元，完成銷(xiāo)售收入317.7億元，分別增長(zhǎng)27.2%和20.9%，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.8%和43%，成為相城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。2010年，全區(qū)工業(yè)銷(xiāo)售百?gòu)?qiáng)企業(yè)中外資企業(yè)占56.7%。利用外資為相城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善、技術(shù)層次不斷升級(jí)、發(fā)展方式不斷優(yōu)化提供了巨大的動(dòng)力和機(jī)遇。
（三）創(chuàng)新能力逐步提高。2010年全區(qū)R&D投入達(dá)到6億元，占GDP比重為1.7%。全區(qū)完成工業(yè)技術(shù)改造投資65億元，同比增長(zhǎng)62.6%，占全區(qū)工業(yè)投資比重69.1%。2010年榮獲江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范區(qū)，全年專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到2399件和1625件；全區(qū)擁有國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)8家，江蘇省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)39家，蘇州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)176家；擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品1只，省級(jí)名牌產(chǎn)品11只，市級(jí)名牌產(chǎn)品86只；擁有知名商標(biāo)32只，著名商標(biāo)19只，馳名商標(biāo)5只。全區(qū)已建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)工程技術(shù)中心7家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22家，市級(jí)工程技術(shù)中心17家，企業(yè)逐漸成長(zhǎng)為自主創(chuàng)新的主體。
（四）規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2005年的394戶(hù)增加到2010年的828戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占比由2005年的58.4 %增至2010年的71 %。2010年，全區(qū)有145戶(hù)工業(yè)企業(yè)年銷(xiāo)售收入突破1億元，其中銷(xiāo)售超10億元的6戶(hù)；其中江南高纖2010年銷(xiāo)售超過(guò)百億元。年實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)億元企業(yè)達(dá)2戶(hù)。2010年末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入738億元，比“十五”末的220.6億元增加2.4倍，利稅53億元，比“十五”末的15.6 億元增加2.4 倍。其中全區(qū)50強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入373億元，利稅28.7億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量的50.5%和54.1%，規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
（五）空間布局開(kāi)始改觀。按照“集約化、規(guī)?；?rdquo;發(fā)展要求，工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)逐步完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步明顯，逐漸形成一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)集中區(qū)。至“十一五”末，全區(qū)形成了漕湖產(chǎn)業(yè)園、潘陽(yáng)工業(yè)園、澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園和望亭國(guó)際物流園等特色園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。
綜上所述，在“十一五”期間，相城區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到發(fā)展過(guò)程中所存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。從總體上講，產(chǎn)業(yè)層次還較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)仍處于附加值較低的價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)，資源消耗型、勞動(dòng)密集型、土地及環(huán)境資源高占型痕跡還很重。其次，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，擁有關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的企業(yè)多為外資企業(yè)，本土企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)不多。再次，從空間布局看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工業(yè)發(fā)展仍存在著“小而全”的分散布局，產(chǎn)業(yè)的空間集聚仍待加強(qiáng)。
二、發(fā)展環(huán)境   
——宏觀環(huán)境趨緊，變數(shù)較多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)深度調(diào)整，世界進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，外需不穩(wěn)甚至萎縮的趨勢(shì)難以在短期內(nèi)逆轉(zhuǎn)；主要發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生較大變化，以人民幣為代表的新興國(guó)家貨幣升值壓力增大。從國(guó)內(nèi)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾開(kāi)始凸現(xiàn)，資源環(huán)境瓶頸效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化的疊加，將迫使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生深層轉(zhuǎn)型，大跨度產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律將會(huì)再次發(fā)生作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局也將會(huì)出現(xiàn)一輪新的調(diào)整。
——區(qū)域環(huán)境向好，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。長(zhǎng)三角大城市群的國(guó)際化程度和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。上海世博會(huì)的舉辦和高速鐵路貫通等重大事件把長(zhǎng)三角帶入了“高鐵時(shí)代”和“后世博時(shí)代”。同城化效應(yīng)的凸顯和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，將全方位地推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的城市合作和城市轉(zhuǎn)型，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重組，以及城市功能的完善和提升產(chǎn)生巨大作用。
——微觀環(huán)境繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在新的歷史條件下，蘇州市提出了建設(shè)“三城三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)蘇州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型加速期。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐漸成型，制造業(yè)向品牌化、高端化發(fā)展，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)新一輪發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。二是中心城市的功能進(jìn)一步提升和完善。伴隨著軌道交通和高鐵的發(fā)展，將對(duì)蘇州中心城市的形態(tài)產(chǎn)生深刻影響，對(duì)中心城市的功能完善也將起到極大的推動(dòng)作用。三是智慧經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為今后一個(gè)時(shí)期的重要發(fā)展導(dǎo)向。
相城區(qū)作為蘇州中心城區(qū)的一個(gè)功能分區(qū)，隨著高鐵新城的建設(shè)，作為大交通樞紐的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步凸顯，對(duì)環(huán)太湖地區(qū)乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)要素的集聚和輻射格局將產(chǎn)生影響，同時(shí)也將深刻地影響企業(yè)的區(qū)位選擇，這為相城工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)崛起創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
未來(lái)幾年，將是相城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是新型工業(yè)化和新型城市化大步推進(jìn)的時(shí)期。高鐵新城的建設(shè)一方面將推動(dòng)城市布局的優(yōu)化和城市功能的提升，另一方面將引導(dǎo)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想：
相城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足區(qū)域?qū)嶋H，面向全局發(fā)展，以“三區(qū)三城”建設(shè)和“現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化新城區(qū)建設(shè)”為總體目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)，以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、提高自主創(chuàng)新能力、提升可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)取向，保持工業(yè)持續(xù)、健康、較快的增長(zhǎng)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、粗放式增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端產(chǎn)出向高端產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，有效地提升全區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度。以高鐵新城建設(shè)為契機(jī)，加快城市北拓步伐，實(shí)現(xiàn)大交通、大商貿(mào)、大工業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把相成區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚度高、技術(shù)含量高、物資消耗低、環(huán)境污染小、安全發(fā)展水平高、職業(yè)危害程度低、新興產(chǎn)業(yè)鏈完整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蘇州北部高端制造業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)基地。
（二）指導(dǎo)原則：
1．從實(shí)際出發(fā)原則。堅(jiān)持一切從區(qū)域性和階段性的實(shí)際出發(fā)，既要看到相城工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)也要看到在新的時(shí)空坐標(biāo)中相城發(fā)展所面臨的全新機(jī)遇和自身所擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將量態(tài)的擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)的提升有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以升級(jí)求轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促升級(jí)。
2．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。進(jìn)一步建立健全制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)核心技術(shù)培育，增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的制造能力，加快推進(jìn)制造業(yè)從加工制造型向高技術(shù)含量、高附加值的原創(chuàng)制造型高級(jí)階段升級(jí)。同時(shí)，依靠創(chuàng)新，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
3．空間集聚化原則。充分利用工業(yè)園區(qū)合作開(kāi)發(fā)契機(jī)，積極發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)—相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭作用，加快發(fā)展裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快整合和推進(jìn)汽車(chē)零部件、新材料、生物醫(yī)藥、航空機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高相城產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間集中度，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚度。
4．跨越發(fā)展原則。借助我區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完善和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進(jìn)人才、政策等要素聚集，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
5．可持續(xù)發(fā)展原則。突出“綠色制造”理念，堅(jiān)持節(jié)約資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為著力點(diǎn)，大力提高工業(yè)的投入產(chǎn)出效率尤其是單位土地面積的產(chǎn)出效率，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（三）戰(zhàn)略目標(biāo)：
在“十二五”期間，相城區(qū)工業(yè)發(fā)展必須要置于全新的時(shí)空背景中，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跳出”，即“跳出五年看五年”、“跳出相城看相城”、“跳出工業(yè)看工業(yè)”。同時(shí)，要以升級(jí)促轉(zhuǎn)型，高起點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)相城區(qū)工業(yè)的“量”、“質(zhì)”雙提升。到2015年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2600億元，年均遞增20%以上，其中新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1200億元，年均增長(zhǎng)45%以上，占規(guī)模以上工業(yè)的60%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值800億元，占規(guī)模以上工業(yè)的35%以上；工業(yè)年均投入140億元，其中年均技改投入超80億元以上。以綠色環(huán)保、低碳生態(tài)理念引領(lǐng)相城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源利用效率。工業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)、高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力及效益指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等方面具體目標(biāo)見(jiàn)下表： 
“十二五”相城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)
 指     標(biāo) 單位 2010 2015
1 工業(yè)總產(chǎn)值 億元 1050 2600
2 工業(yè)增加值 億元 163 310
3 工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重 % 45.2 40
4 規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 % 27 35
5 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重 % 26.6 60
6 工業(yè)利稅 億元 104.7 260
7 R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重 % 1.7 3
8 工業(yè)固定資產(chǎn)投資額 億元 94.5 200
9 工業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)速度 % 21.3 15
10 萬(wàn)元GDP能耗 噸/萬(wàn)元 0.637 0.516
四、發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依據(jù)蘇州市提出的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)人才引進(jìn)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，在相城區(qū)已有的基礎(chǔ)上有選擇地重點(diǎn)發(fā)展和培育發(fā)展新材料、高端裝備制造、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？偭繑U(kuò)張。
1．新材料產(chǎn)業(yè)
圍繞長(zhǎng)三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展所需的關(guān)鍵新材料，以陽(yáng)澄湖新材料產(chǎn)業(yè)園為基地，以蘇州華銅復(fù)合材料項(xiàng)目為依托，針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，組織有針對(duì)性的招商引資，優(yōu)先發(fā)展污染少、能耗低的新材料項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)新材料重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)的扶持和政策配套，不斷完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入新材料產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展蘇州華銅復(fù)合材料有限公司的銅鋁復(fù)合排、蘇州新穎金屬材料有限公司的PCM、PET彩鋼板，江南高纖的差別化短纖，蘇州永盛防火材料有限公司的新型防火墻材料等，形成相城區(qū)獨(dú)具特色的新材料產(chǎn)業(yè)。
2．高端裝備制造產(chǎn)業(yè)
緊緊抓住國(guó)家振興裝備制造產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，以渭塘（中國(guó)）汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的航空產(chǎn)業(yè)園為基地，通過(guò)引進(jìn)大型國(guó)企、自主培育本土研發(fā)企業(yè)為手段，加強(qiáng)產(chǎn)品集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，以汽車(chē)核心功能部件、智能制造裝備、船舶與海洋工程、飛機(jī)關(guān)鍵部件制造為發(fā)展方向，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的裝備制造企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備，如艾爾發(fā)（蘇州）自動(dòng)化科技有限公司的機(jī)械手臂、蘇州珈瑪自動(dòng)化科技有限公司的LV系列高速立式加工中心和DMN高速鉆銑加工中心、蘇州江源精密機(jī)械有限公司的高精鏜銑加工中心和龍門(mén)加工中心等；船舶與海洋工程，如蘇州道森壓力控制有限公司的深海油井采油設(shè)備等；大型工程機(jī)械裝備制造，如博能傳動(dòng)（蘇州）有限公司的大型變速箱傳動(dòng)設(shè)備等。
汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)大型國(guó)企及相關(guān)汽車(chē)零部件制造企業(yè)，集聚汽車(chē)配件相關(guān)企業(yè)，做大行業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)由內(nèi)飾為主向高附加值的汽車(chē)關(guān)鍵零部件為主轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)配件、汽車(chē)內(nèi)飾總成等相關(guān)產(chǎn)品，如蘇州市申達(dá)汽車(chē)配件有限公司的汽車(chē)尾氣后處理器、一汽四環(huán)（蘇州）發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、蘇州萬(wàn)隆汽車(chē)飾件有限公司的轎車(chē)輕量化新型門(mén)板、新款轎車(chē)內(nèi)飾總成等，擴(kuò)大相城汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)輻射能力和區(qū)域品牌影響。
航空裝備配套制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊抓住中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目落戶(hù)上海帶動(dòng)長(zhǎng)三角民用航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，引進(jìn)中航工業(yè)集團(tuán)公司等大型國(guó)企及相關(guān)航空裝備配套制造企業(yè)，加強(qiáng)與周邊縣市在航空裝備配套制造方面的戰(zhàn)略合作，切入航空裝備配套的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)配件制造、機(jī)載設(shè)備制造、航空航天材料等相關(guān)產(chǎn)品，擴(kuò)大相城航空裝備配套制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力。
3．智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
抓住國(guó)家智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，以蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園為基地，以引進(jìn)、培育國(guó)家智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)為手段，加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)與研發(fā)中心的合作，力爭(zhēng)突破和掌握一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，著力推進(jìn)新智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加速智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，壯大智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套體系，完善促進(jìn)智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)和保障體系。重點(diǎn)發(fā)展與智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成等相關(guān)產(chǎn)品，如江蘇吳通通訊股份有限公司的電子通訊器材、蘇州朗格電氣有限公司(華眾控股)的智能高端電力設(shè)備、蘇州易德龍電器有限公司的SSD固態(tài)硬盤(pán)等。
4．生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
貫徹《江蘇省醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，以潘陽(yáng)工業(yè)園為基地，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的生物醫(yī)藥企業(yè)與培植壯大現(xiàn)有企業(yè)以及建設(shè)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)為手段，完善生物技術(shù)與新醫(yī)藥的區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)生物技術(shù)與新醫(yī)藥的自主研制與國(guó)際合作。重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料等相關(guān)產(chǎn)品，如蘇州二葉制藥有限公司青霉素原藥、頭孢、凍干粉針劑，蘇州市馮氏實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)備有限公司的動(dòng)物籠具實(shí)驗(yàn)設(shè)備，蘇州施萊醫(yī)療器械有限公司的便攜式采血針，蘇州艾旺紡織品有限公司的醫(yī)用紡織品等，不斷優(yōu)化相城區(qū)生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，形成生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
（二）改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。從相城區(qū)工業(yè)發(fā)展的階段性實(shí)際出發(fā)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、加快“兩化融合”，采用高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量，并以此為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和跨越式發(fā)展，進(jìn)而以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型帶動(dòng)城市的轉(zhuǎn)型。
1．化纖制造產(chǎn)業(yè)
緊跟國(guó)際市場(chǎng)化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，以江南高纖為龍頭，加大技改投入，突破化纖產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的化纖研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成化纖產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大化纖產(chǎn)能。重點(diǎn)發(fā)展用納米改性等新技術(shù)開(kāi)發(fā)的功能型、環(huán)保型纖維產(chǎn)品，把相城區(qū)化纖產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為蘇南一流化纖研發(fā)、制造基地。
2．包裝印刷產(chǎn)業(yè)
貫徹綠色環(huán)保、低碳生態(tài)理念，以科斯伍德為龍頭，加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)生物納米園、蘇州大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的合作，增加技改投入，推進(jìn)自主創(chuàng)新，創(chuàng)建包裝印刷品牌；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的包裝印刷產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司戰(zhàn)略合作，建設(shè)從油墨印刷包裝為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保、用納米技術(shù)改造的特種油墨等產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使相城的包裝印刷產(chǎn)業(yè)成為有特色、有規(guī)模，有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3．精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)
以綠色安全、環(huán)保高效理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)合作，提升發(fā)展精細(xì)化工，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。重點(diǎn)發(fā)展以生物技術(shù)藥物、高效化肥和新型農(nóng)藥、電子化學(xué)品、油田化學(xué)品等高端精細(xì)化學(xué)品，如蘇州湘園特種精細(xì)化工有限公司的聚氨酯橡膠硫化劑等，實(shí)現(xiàn)相城精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、環(huán)境生態(tài)化。
4．電子信息產(chǎn)業(yè)
研究國(guó)際電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以相城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潘陽(yáng)工業(yè)園為基地，以陽(yáng)立電子、萬(wàn)旭為龍頭，同時(shí)積極引進(jìn)、培育一批具有引領(lǐng)作用的電子研發(fā)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大規(guī)模總量的基礎(chǔ)上強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加大科技投入，提高技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由代工、代設(shè)計(jì)向自主設(shè)計(jì)、自創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，由制造為主轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)設(shè)計(jì)、制造并重，完善電子產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)本地化、集群化、品牌化。重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模集成電路、大功率半導(dǎo)體元器件、專(zhuān)用計(jì)算機(jī)設(shè)備等產(chǎn)品，加快電子產(chǎn)品升級(jí)換代，把相城建成具有區(qū)域影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
（三）加快低端產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移與淘汰。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化空間布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段。相城區(qū)作為傳統(tǒng)工業(yè)比重比較大的區(qū)域，向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的低端業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，為改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)留下寶貴的發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)建區(qū)十年的發(fā)展，相城區(qū)形成了富有特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，但由于土地、勞動(dòng)、能源、資源、環(huán)境的約束，一些低端產(chǎn)業(yè)已不適于在相城繼續(xù)發(fā)展，向外轉(zhuǎn)移與淘汰低端產(chǎn)業(yè)已刻不容緩。根據(jù)《蘇州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》的要求，對(duì)于單位土地產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率低、單位產(chǎn)出能耗和水耗高、勞動(dòng)密集度高、對(duì)環(huán)境影響大、職業(yè)危害度高的低端產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步對(duì)外轉(zhuǎn)移，對(duì)于國(guó)家和省明確淘汰、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、污染嚴(yán)重的低端產(chǎn)業(yè)則禁止轉(zhuǎn)移，就地淘汰。針對(duì)相城區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)，從勞均產(chǎn)值、畝均產(chǎn)值、萬(wàn)元GDP能耗等指標(biāo)區(qū)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶優(yōu)與轉(zhuǎn)移。在做優(yōu)做強(qiáng)相城區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格區(qū)分夕陽(yáng)技術(shù)與低端產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)相城區(qū)的實(shí)際，建立區(qū)政府的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、建立能源資源供應(yīng)基地而對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)相城區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排，穩(wěn)妥推進(jìn)相城區(qū)的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與淘汰。
（四）積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托高鐵新城和中心商貿(mào)城所帶來(lái)的人流、物流、資金流等的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展與相城工業(yè)良性互動(dòng)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一是大力培育工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)發(fā)展新材料設(shè)計(jì)、汽車(chē)零部件工業(yè)設(shè)計(jì)、電子芯片設(shè)計(jì)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研院所、企業(yè)聯(lián)合組建，并爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持，加快清華大學(xué)蘇州汽車(chē)研究院、元和“能量1號(hào)”工業(yè)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)面向工業(yè)特定需求的共性技術(shù)等核心技術(shù)的研發(fā)，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)的集成放大效應(yīng)。二是大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)蘇州陽(yáng)澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過(guò)配套完善、政策扶持等，重點(diǎn)發(fā)展游戲、互動(dòng)教育、電子圖書(shū)等文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流。以望亭國(guó)際物流園為載體，積極引進(jìn)第三方物流、第四方物流企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展面向工業(yè)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)物流信息管理、物流方案制定、物流規(guī)劃組織和供應(yīng)鏈管理的整體解決方案，提高物流增值服務(wù)，主動(dòng)接受工業(yè)園區(qū)合作區(qū)輻射，提升完善的配套功能，使望亭國(guó)際物流園成為區(qū)域性的物流中心。四是積極發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)。以澄陽(yáng)國(guó)際科技創(chuàng)業(yè)園、漕湖科技創(chuàng)業(yè)園、元和科技園為載體，引進(jìn)高端軟件人才，支持行業(yè)應(yīng)用軟件和系統(tǒng)集成的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展研發(fā)外包、動(dòng)漫創(chuàng)意外包、金融服務(wù)外包和供應(yīng)鏈管理外包等外包服務(wù)，使相城的軟件服務(wù)業(yè)成為蘇州軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新高地。五是大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)。圍繞相城區(qū)高鐵新城等重要交通節(jié)點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，契合全球電子商務(wù)大爆發(fā)的時(shí)代特征，以環(huán)球市場(chǎng)為載體，發(fā)揮電子商務(wù)主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)和數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)的功能優(yōu)勢(shì)，加快引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名的電子商務(wù)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)入相城，推進(jìn)相城區(qū)電子商務(wù)建設(shè)。 
五、戰(zhàn)略布局
“十二五”期間，相城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局，應(yīng)突出集聚和優(yōu)化兩大目標(biāo)，緊緊圍繞“大交通”、“大商貿(mào)”和“大工業(yè)”之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，做強(qiáng)做優(yōu)各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)園，加快區(qū)域資源的整合。
（一）加速兩城核心圈發(fā)展，提升對(duì)要素的集聚力和輻射力。高鐵新城28.5平方公里區(qū)域，要嚴(yán)格控制工業(yè)發(fā)展，主要以“綠色、低碳、智慧”為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際商務(wù)、會(huì)展中心、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、金融、科技、旅游和總部經(jīng)濟(jì)等。中心商貿(mào)城要著力打造特色街區(qū)，引入金融機(jī)構(gòu)、大型百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、智能辦公樓宇等商務(wù)業(yè)態(tài)。要把高鐵新城和中心商貿(mào)城打造成為相城的核心CBD,生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)的集聚地。
（二）加快發(fā)展蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。依托蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚步伐。“十二五”期間，緊緊抓住國(guó)家、省、市、區(qū)大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，抓住蘇州工業(yè)園區(qū)與相城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施全方位合作開(kāi)發(fā)的契機(jī)，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，接受東園西區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射帶動(dòng)，使新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)依托工業(yè)集中區(qū)、相城科技創(chuàng)業(yè)園等載體，著力引進(jìn)旗艦型、龍頭型項(xiàng)目，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、LED平板顯示、新能源、新材料以及節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，在“十二五”期間，快速形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)是“退二進(jìn)三”，在物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、高性能集成電路等信息技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、人力開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)等外包業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)掛牌。
（三）做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是做強(qiáng)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)渭塘汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)汽配產(chǎn)業(yè)由低產(chǎn)值的內(nèi)飾為主向高附加值的關(guān)鍵零部件為主轉(zhuǎn)變，打造重量級(jí)的汽車(chē)零部件基地。二是做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的節(jié)能環(huán)?？萍紙@，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和新興生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是以黃埭化工產(chǎn)業(yè)園為依托，做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。加快實(shí)現(xiàn)黃埭占地面積3.6平方公里的化工產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。四是做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的航空產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)與中航工業(yè)集團(tuán)公司等大型國(guó)企的戰(zhàn)略合作，吸引產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，依托國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)龍頭，逐步把航空產(chǎn)業(yè)園培育成航空產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵部件重點(diǎn)生產(chǎn)基地之一。五是做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)陽(yáng)澄湖新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家科技部“863”計(jì)劃項(xiàng)目和蘇州華銅復(fù)合材料項(xiàng)目，形成產(chǎn)值超百億以上的新型材料基地。
六、保障措施
（一）突出體制創(chuàng)新，保障規(guī)劃實(shí)施。科學(xué)發(fā)展規(guī)劃先行，而規(guī)劃目標(biāo)一經(jīng)制定則重在實(shí)施。必須注重與上位規(guī)劃以及各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，并通過(guò)綜合運(yùn)用有效的政策手段，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)施，但其中起關(guān)鍵作用的還是體制機(jī)制的保障。作為區(qū)一級(jí)行政單元，在管理體制和權(quán)限上固然受到較大的局限和掣肘，但事在人為，也并非全無(wú)創(chuàng)新的余地，尤其是在理順關(guān)系和完善制度上有著很大的潛力。相比較而言，機(jī)制的創(chuàng)新空間更大，見(jiàn)效更快。作為新建行政區(qū)，相城區(qū)的行政管理體制其實(shí)至今尚未定型，這就給體制機(jī)制的創(chuàng)新留下了很大的空間。要充分發(fā)揮緊靠老城區(qū)尤其是園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極借鑒園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，利用與老城區(qū)的體制差異，堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施。
（二）實(shí)施人才戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)新。圍繞相城區(qū)工業(yè)發(fā)展的需要，全力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能型人才及復(fù)合型技能人才；加大企業(yè)家培養(yǎng)力度，健全企業(yè)家服務(wù)體系，重點(diǎn)培育一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念、自主創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)和勇于開(kāi)拓的企業(yè)家；對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、資金支持、生活條件等方面提供便利，對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的高科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主組織培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，建成多層次、多渠道、大規(guī)模培養(yǎng)技能人才特別是高技能人才的通道。
（三）實(shí)施重大項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。按照相城區(qū)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求，以大項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立全區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工程，對(duì)在產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于核心地位、能引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立重大項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)龍頭型、旗艦型項(xiàng)目以及具有完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈功能的配套項(xiàng)目的招商選資工作力度，重點(diǎn)引領(lǐng)打造相城開(kāi)發(fā)區(qū)澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、蘇州工業(yè)園區(qū)—相城區(qū)合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潘陽(yáng)工業(yè)園工業(yè)走廊。
（四）建設(shè)創(chuàng)新載體，打造發(fā)展平臺(tái)。加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，建設(shè)各類(lèi)共性關(guān)鍵性技術(shù)平臺(tái)，重點(diǎn)扶持新材料、高端裝備制造、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；支持以龍頭企業(yè)為依托組建化纖、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，探索企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的資源共享，與高校、研究院所建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，著力推廣企業(yè)“兩化融合”應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程；強(qiáng)化企業(yè)R&D運(yùn)行機(jī)制，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新投入的比重，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。 
（五）完善工業(yè)政策，構(gòu)建發(fā)展軟環(huán)境。完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財(cái)政政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，推進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈的完善，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策扶持發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)做好企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定等政策的落實(shí)。整合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金，充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的作用，積極創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，積極推進(jìn)科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、科技型企業(yè)上市、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等工作的實(shí)施，著力研究解決新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品規(guī)模化以及擴(kuò)大市場(chǎng)過(guò)程中面臨的資金瓶頸問(wèn)題。