關(guān)于相城區(qū)2006年國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2007國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

　　關(guān)于相城區(qū)二○○六年國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和二○○七年
　　國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
　　——2007年1月11日在區(qū)一屆人大七次會(huì)議上
　　區(qū)發(fā)展和改革局局長  嚴(yán)德林

　　各位代表：
　　我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)二○○六年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和二○○七年計(jì)劃安排意見，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2006年計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第二次黨代會(huì)精神，以建設(shè)“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”為目標(biāo)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得顯著成效，區(qū)一屆人大六次會(huì)議確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)年度計(jì)劃目標(biāo)基本完成。
　　（一）主要指標(biāo)完成情況
　　1、地區(qū)生產(chǎn)總值194億元，增長18%，完成年計(jì)劃的102.1%；
　　2、第三產(chǎn)業(yè)增加值74億元，增長24.5%；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)38%，較去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)；
　　3、全口徑財(cái)政收入34.03億元，增長42.1%，完成年預(yù)算的113.2%；地方一般預(yù)算收入14.52億元，增長28.2%，完成年預(yù)算的102.6%；
　　4、工業(yè)總產(chǎn)值503億元，增長32.2%；
　　5、工業(yè)用電量19.7億千瓦時(shí)，增長25.8%；
　　6、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資131億元，增長3.8%，完成年計(jì)劃的119%；
　　7、注冊(cè)外資6.48億美元,實(shí)際利用外資2.57億美元；
　　8、進(jìn)出口總額18億美元，增長38%，完成年計(jì)劃的112.5%；其中，出口總額10.3億美元，增長45%，完成年計(jì)劃的108.4%；
　　9、社會(huì)消費(fèi)品零售總額59億元，增長16%；
　　10、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17825元，增長11%，農(nóng)民人均純收入9100元，增長12%，分別完成年計(jì)劃的101.0%和101.9%；
　　11、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5%，完成年計(jì)劃的100%；
　　12、新增勞動(dòng)就業(yè)崗位8199個(gè)，完成年計(jì)劃的102.5%。
　　（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
　　1、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。三麥播種面積2.61萬畝，油菜播種面積2.1萬畝，水稻播種面積7.25萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到4.8萬噸，增長2.6%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積12.92萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.46萬噸，增長7.5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯著，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)到10家，實(shí)現(xiàn)銷售收入27.1億元，比上年增長28.5%。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強(qiáng)，新增綠色食品基地3個(gè)、綠色食品3只。水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，完成農(nóng)田水利建設(shè)土方390萬方，新建改建“三閘”、排澇站、灌溉站50座。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值503億元、產(chǎn)品銷售收入472億元、利稅47.2億元，分別增長33.2%、32.5%和39.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)保持高速增長，完成總產(chǎn)值304億元、產(chǎn)品銷售收入296億元、利稅19.5億元，分別增長30.2%、32%和25%，占全區(qū)總量的60%、63%和41.3%，工業(yè)銷售超億元的企業(yè)達(dá)到54家，其中超10億的企業(yè)2家，超50億的企業(yè)1家。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新增國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目4只，國家星火計(jì)劃項(xiàng)目2只，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)１家，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品2只；省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目12只，省星火項(xiàng)目2只，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目１只，省國際合作項(xiàng)目1只，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃1項(xiàng)，省高新技術(shù)企業(yè)8家，省高新技術(shù)產(chǎn)品11只。
　　服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢增長。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值74億元，增長24.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的38%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。專業(yè)市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新建成中翔小商品、長三角鋼材、相城建材裝飾等市場，全區(qū)擁有各類大型專業(yè)市場14個(gè)，總營業(yè)面積166萬平方米，從業(yè)人員6.8萬人，完成交易額超120億元，增長20%。房地產(chǎn)業(yè)高速增長，成功舉辦了首屆相城區(qū)房地產(chǎn)交易會(huì)，推出了銀麗高爾夫別墅、依云水岸等精品樓盤，全年商品房實(shí)現(xiàn)銷售面積96萬平方米，增長155%。旅游業(yè)逐步啟動(dòng)，成功舉辦了珍珠文化節(jié)、國際珍珠展覽投標(biāo)會(huì)、大閘蟹美食節(jié)等活動(dòng)，初步形成生態(tài)園區(qū)美食、珍珠寶石城購物、蓮花島農(nóng)家樂三大休閑旅游產(chǎn)品，接待游客60萬人次。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，望亭物流基地建設(shè)全面啟動(dòng)，全區(qū)現(xiàn)有物流、倉儲(chǔ)企業(yè)17家，建成倉儲(chǔ)面積9萬平方米；新增金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)8家，金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）總數(shù)達(dá)到145家。信息咨詢、節(jié)能環(huán)保、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也得到了較快的發(fā)展。
　　2、改革開放成效顯著
　　各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。行政審批制度不斷健全，對(duì)24個(gè)部門、148個(gè)非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了確認(rèn)。繼續(xù)深化事業(yè)單位和社團(tuán)改革，14家經(jīng)濟(jì)類社會(huì)團(tuán)體改革工作基本結(jié)束。農(nóng)村“三大合作”改革有序推進(jìn)，新成立社區(qū)股份合作社25家，累計(jì)56家，占全區(qū)村（居）總數(shù)的59.6%；新增專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社4家，物業(yè)合作社2家。
　　開放工作成果顯著。健全了招商工作機(jī)制，成立了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)招商機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)公開招聘了一批專業(yè)招商人才，全區(qū)招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。全年新批外資項(xiàng)目128個(gè)，新增注冊(cè)外資6.48億美元；實(shí)際利用外資2.57億美元，其中制造業(yè)項(xiàng)目123個(gè)，注冊(cè)外資5.95億美元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，注冊(cè)外資0.56億美元。進(jìn)出口貿(mào)易高速增長，完成進(jìn)出口總額18億美元，其中出口10.3億美元，分別增長38%和45%。全區(qū)引進(jìn)各類內(nèi)資項(xiàng)目100個(gè)，新增注冊(cè)資本11.9億元、實(shí)際到帳資金19.4億元，分別增長41.9%和10.5%。新批私營企業(yè)1432家，注冊(cè)資本28.46億元；新增個(gè)體工商戶6373戶，注冊(cè)資本2.75億元。
　　3、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長
　　固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資131億元，增長3.8%。從產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)完成9100萬元，增長82.3%；二產(chǎn)完成67.9億元，下降1.8%；三產(chǎn)完成62.0億元，增長10.1%。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有經(jīng)濟(jì)完成投資13.1億元，增長16.1%；三資企業(yè)完成投資24.1億元，下降10%；私營個(gè)體完成投資73.6億元，增長18.5%。政府確定的10項(xiàng)實(shí)事和17項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)，完成投資額13.3億元。
　　4、財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行
　　實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入34.03億元，增長42.1%；地方一般預(yù)算收入14.52億元，增長28.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)7.5%，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)。完成“兩稅”收入15.16億元，增長25.5%；地方工商稅收入11.60億元，增長38.1%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額190.7億元，增長28%；貸款余額167.5億元，增長35.6%；居民儲(chǔ)蓄存款105.2億元，增長18.6%。
　　5、社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展
　　人民生活日益改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17825元，農(nóng)民人均純收入9100元，分別增長11%和12%。社會(huì)保障擴(kuò)面工作扎實(shí)推進(jìn)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)參保人數(shù)新增5.4萬人，社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種參保覆蓋率達(dá)到98%；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步鞏固，參保率達(dá)到98%，覆蓋總?cè)藬?shù)26.7萬人，有6.55萬老年農(nóng)民按月享受農(nóng)保待遇。就業(yè)再就業(yè)工程持續(xù)推進(jìn)，全年接收大中專畢業(yè)生1393名；舉辦勞動(dòng)力招聘市場和下崗失業(yè)人員招聘專場59期，采集和提供就業(yè)崗位近5.5萬個(gè)，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1254人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。
　　各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)施了免費(fèi)義務(wù)教育，基礎(chǔ)教育穩(wěn)中有升，小學(xué)畢業(yè)率、鞏固率、普及率繼續(xù)保持在100%，初中升學(xué)率達(dá)到97.47%，高等教育毛入學(xué)率為50.3%，本科錄取率為33.8%。成人教育不斷擴(kuò)大，完成培訓(xùn)總量7萬人次。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，開展了區(qū)“職業(yè)青年風(fēng)采大賽”、“頌相城、展風(fēng)采”詩歌朗誦、“活力相城，激情跨越”等文化活動(dòng)，御窯金磚制作工藝被國家文化部正式列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，承辦了第三屆全國體育大會(huì)健美比賽，開展了第六屆全民健身月活動(dòng)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。新建、改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站13個(gè)，全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，人均基金標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元提高到120元。人口和計(jì)生工作成效顯著。人口出生率為6.17‰，人口自然增長率為-0.22‰，計(jì)劃生育率99.91%。
　　社會(huì)、自然環(huán)境明顯改善。“平安相城”建設(shè)有序推進(jìn),公安機(jī)關(guān)相繼開展了“春季攻勢”、“蘭劍行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大。重點(diǎn)對(duì)電鍍、印染、化工企業(yè)的水污染加大了治理力度，開展了化工行業(yè)的專項(xiàng)整治，在電鍍行業(yè)積極推廣“處理廢水回用技術(shù)”，削減排污總量。生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，完成綠化面積12530畝，其中，“綠色通道”9580畝，“綠色家園”2950畝，新建小游園12只。
　　2006年，面對(duì)國家宏觀調(diào)控的新形勢，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但發(fā)展過程中也存在著一些問題和矛盾，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低；規(guī)模型企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；新開工大項(xiàng)目不多，新辦企業(yè)投資強(qiáng)度偏低；能源、資源的利用有待進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題仍較嚴(yán)峻；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。這些問題與矛盾制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步良性發(fā)展，要著力予以解決。
　　二、2007年主要預(yù)期目標(biāo)

　　根據(jù)區(qū)委對(duì)2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，通過銜接“十一五”規(guī)劃綱要，建議2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)如下：
　　——地區(qū)生產(chǎn)總值232億元，增長20%；
　　——第三產(chǎn)業(yè)增加值91億元，增長23%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重39%；
　　——地方一般預(yù)算收入18.8億元，增長30%以上；
　　——工業(yè)總產(chǎn)值650億元，增長30%；
　　——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資145億元，增長10%以上；
　　——注冊(cè)外資8.5億美元，實(shí)際利用外資2.85億美元；
　　——進(jìn)出口總額22億美元，增長22%，出口13億美元，增長26%；
　　——新增民營企業(yè)1000家，注冊(cè)資本超20億元；
　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額70億元，增長20%；
　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%以上；
　　——萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和萬元工業(yè)增加值水耗均下降5%；
　　——新增勞動(dòng)就業(yè)崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
　　三、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施建議
　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快“一中心兩園兩區(qū)”的開發(fā)建設(shè)
　　打造蘇州北部商業(yè)新城，加快推進(jìn)中心商貿(mào)區(qū)的建設(shè)。充分利用火車站地區(qū)綜合改造的機(jī)遇，主動(dòng)承接中心城區(qū)服務(wù)業(yè)向北延伸的發(fā)展態(tài)勢，組織實(shí)施好人民路、廣濟(jì)路、齊門北大街的北延工程，全速融入中心城區(qū)。高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)元和塘以西5平方公里商貿(mào)區(qū)的開發(fā)。完善區(qū)域內(nèi)道路、公共交通、污水處理、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施，吸引居民入住，集聚人氣。加快商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)已建成的商業(yè)設(shè)施盡快招商，集聚商氣。元和、開發(fā)區(qū)等地因地制宜實(shí)施好“退二進(jìn)三”，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展騰出空間。
　　打造經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，加快啟動(dòng)工業(yè)、物流兩大產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。漕湖產(chǎn)業(yè)園，盡快完成4條主干道路及8條區(qū)間道路的建設(shè)，開工建設(shè)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的朝陽工業(yè)坊、科技創(chuàng)新園等項(xiàng)目，建設(shè)漕湖花園安置小區(qū)、集宿樓、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、生態(tài)休閑廣場等生活配套工程，同時(shí)，加大擇商選資力度，提高產(chǎn)業(yè)層次和集聚度。望亭國際物流園，進(jìn)一步完善園區(qū)的功能定位，加強(qiáng)宣傳策劃，開展好招商活動(dòng)，吸引物流企業(yè)在園區(qū)的集聚，完成啟動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷、三縱兩橫道路及水、電、污水管道、通訊等配套設(shè)施的建設(shè)，加快盛豐物流、通聯(lián)物流等項(xiàng)目的開工建設(shè)。
　　打造最佳生態(tài)休閑的人居環(huán)境，優(yōu)化提升兩大生態(tài)區(qū)功能。生態(tài)花卉植物園區(qū)，改造園內(nèi)景觀帶，增設(shè)生態(tài)觀光項(xiàng)目，綜合開發(fā)“百花園”、“百草園”、“百果園”、太湖流域農(nóng)耕文化博物館等項(xiàng)目，完善園區(qū)生態(tài)、休閑、觀光、采購等功能設(shè)施，結(jié)合太陽路以南荷花植物濕地公園的建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、遙相呼應(yīng)的生態(tài)景觀區(qū)域，打造水城、花城的新亮點(diǎn)。盛澤湖休閑度假區(qū)，加快完成1號(hào)島連接線橋梁工程和環(huán)湖路、聚金路的建設(shè)，開工建設(shè)濕地公園入口及內(nèi)部主干道工程，做好綠化和水生植物的移植，打造良好的度假休閑環(huán)境，大力開展對(duì)賓館酒店、水上運(yùn)動(dòng)、休閑會(huì)館等項(xiàng)目的招商工作。
　　2、優(yōu)化招商資源，全面提升開放水平
　　充分發(fā)揮整合配優(yōu)后的招商資源優(yōu)勢，研究完善招商協(xié)調(diào)機(jī)制，有計(jì)劃開展好赴廣東、北京、上海、浙江等境內(nèi)和日韓、東南亞、歐美等境外地區(qū)的招商活動(dòng)，充分利用已投資客商的信息資源，形成招商的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。同時(shí)，注重專業(yè)招商，并利用中介、代理、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代招商手段，擴(kuò)大信息來源，提高招商成效。優(yōu)化資本的來源結(jié)構(gòu)。突出招商重點(diǎn)，加大和拓展對(duì)日韓、歐美等國家和地區(qū)及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商力度，千方百計(jì)吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和服務(wù)業(yè)大公司來我區(qū)考察投資，努力提高日韓在我區(qū)的投資比重，力爭在引進(jìn)歐美投資上取得實(shí)質(zhì)性突破。優(yōu)化資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重項(xiàng)目質(zhì)量，緊緊抓住有利于增加稅收、解決本地就業(yè)和投資規(guī)模大、科技含量高、占用資源少、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；加大三產(chǎn)招商引資力度，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游休閑、商業(yè)、物流等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破；加大對(duì)電子信息、集成電路制成品項(xiàng)目、研發(fā)中心等的招商力度，力爭多引進(jìn)終端電子產(chǎn)品企業(yè)和研發(fā)企業(yè)。

　　3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效益
　　著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大新品種引進(jìn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，壯大蔬菜瓜果、特種水產(chǎn)和花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育陽澄湖地區(qū)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、望亭新埂村市屬蔬菜、元和怡城花木等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)加大政策、資金、技術(shù)等的扶持，培育天香乳業(yè)、佳禾食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工型的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
　　加快發(fā)展新型工業(yè)。加快對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的換代升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的合作，通過機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變家族式的管理模式和小作坊、密集型的生產(chǎn)方式，引導(dǎo)我區(qū)傳統(tǒng)的家具生產(chǎn)、塑料制品、服裝加工等行業(yè)做大、做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。積極實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展特種化纖、汽車零部件、新型材料、電子信息、現(xiàn)代生物等五大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育江南高纖、朗力福保健品、新穎金屬、萬達(dá)汽車內(nèi)飾等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)工藝高、市場競爭力強(qiáng)的規(guī)模型企業(yè)，逐步淘汰重污染、高能耗、低效益的工業(yè)項(xiàng)目。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，建立和健全考核、統(tǒng)計(jì)等機(jī)制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。依托市場優(yōu)勢，壯大商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)中國國際服裝城、國際精品批發(fā)城、歐風(fēng)新天地、采蓮廣場等商業(yè)集聚區(qū)的開業(yè)，提升蠡口家具城、中翔建材等市場的經(jīng)營層次。加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)環(huán)境一流、功能完善、品位高雅的大型房地產(chǎn)項(xiàng)目，打造“人居相城”的品牌。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，健全社區(qū)周邊的餐飲服務(wù)、購物超市、健身活動(dòng)、社區(qū)就醫(yī)等設(shè)施，為百姓生活提供便利。積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，充分利用豐富的陽澄湖生態(tài)和人文資源，開發(fā)濕地公園、農(nóng)家樂、美食等生態(tài)型休閑旅游項(xiàng)目，抓好旅游星級(jí)賓館的建設(shè)，提高旅游接待能力和水平。積極發(fā)展物流、信息、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　4、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大有效投入
　　按照有保有壓的原則，加大投資規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投入力度，全力支持一些投資規(guī)模大、科技含量高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，從土地指標(biāo)、資金配套等方面加以傾斜。做好土地“二次開發(fā)”，有效提高土地產(chǎn)出效益。加快推進(jìn)區(qū)文化中心、陸慕農(nóng)貿(mào)市場等9項(xiàng)實(shí)事工程和污水處理廠擴(kuò)建、相城大道北延、古城區(qū)連接線、愛格豪電器等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，保障項(xiàng)目的正常實(shí)施。拓寬投融資渠道，積極尋求合作伙伴，采取多種投融資方式，規(guī)范、合理確定投融資方式和回報(bào)額度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、公益性等項(xiàng)目的積極性，減輕政府性項(xiàng)目的資金壓力。
　　5、優(yōu)化惠民機(jī)制，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
　　抓好新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“三集中”的原則，搞好村莊建設(shè)和老村莊改造的規(guī)劃工作，加快19個(gè)市、區(qū)二級(jí)示范村的各項(xiàng)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革的深化，拓展農(nóng)民增收渠道；加大農(nóng)村水利、道路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系，建立和完善針對(duì)失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保障制度。
　　抓好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，構(gòu)建最佳人居環(huán)境。全面實(shí)施“花城”建設(shè)，加快建設(shè)“三大生態(tài)保護(hù)區(qū)”、“六大生態(tài)走廊”、“三沿”（沿路、沿湖、沿河）生態(tài)綠帶，加強(qiáng)立體綠化、花草種植，完成綠化面積12000畝，其中花卉面積2000畝。加強(qiáng)水環(huán)境的建設(shè)，疏浚河道、溝通水系，開工建設(shè)城區(qū)污水處理廠二期工程，日處理能力達(dá)到6萬噸，減少工業(yè)、生活污水的排放，改善水質(zhì)。實(shí)施元和塘、漕湖、盛澤湖等水域的景觀建設(shè)，打造“岸青水綠的現(xiàn)代水城”。
　　抓好節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在生產(chǎn)、建設(shè)、生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)先環(huán)保、節(jié)約因素，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成低投入、低消耗、低排放的節(jié)約型增長方式。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，抓好電鍍、化工、印染等行業(yè)的污染防治，將分散的電鍍、化工、印染企業(yè)集中到通過區(qū)域環(huán)評(píng)且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)區(qū)，實(shí)行提高性搬遷，確保達(dá)標(biāo)排放。
　　抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民收入。加大產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展創(chuàng)業(yè)的空間。進(jìn)一步降低市場的準(zhǔn)入門檻，減輕創(chuàng)業(yè)者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有組織地開展市場技能的培訓(xùn)和項(xiàng)目的引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力，形成創(chuàng)業(yè)的熱潮，通過創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)、通過創(chuàng)業(yè)致富一方，提高資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。
　　抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。加快科技創(chuàng)新，啟動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作，提升全區(qū)的科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場占有率高、品牌信譽(yù)好的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)群體。突出教育的重點(diǎn)地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，實(shí)施教育富民工程，創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地。精心組織各類文化活動(dòng)，精心策劃一批文藝作品，為“四城”建設(shè)營造良好的文化氛圍。完善全民健身體系建設(shè)，組織實(shí)施好全民健身月活動(dòng)。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，為社會(huì)提供方便、快捷、價(jià)平、高效的衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口的素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作新機(jī)制。大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)一體化。加強(qiáng)政法綜治工作，鞏固“平安相城”創(chuàng)建成果，開展“社會(huì)治安平安鎮(zhèn)（街道）”的建設(shè)，實(shí)施“五五”普法工作，廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)法治相城建設(shè)。
　　各位代表，2007年是“十一五”新起點(diǎn)上加快發(fā)展的一年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，按照“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”的建設(shè)目標(biāo)，乘勢而上，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗。