《蘇州市相城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》解讀

2022年3月1日，經(jīng)區(qū)政府同意，區(qū)政府辦公室印發(fā)《蘇州市相城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（相政辦〔2022〕19號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）?，F(xiàn)進(jìn)行如下解讀：

一、《預(yù)案》編制目的

為做好相城區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故，排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，制定出臺(tái)《預(yù)案》。

二、《預(yù)案》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市供水條例》《蘇州市供水突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

三、《預(yù)案》主要內(nèi)容

《預(yù)案》包括七個(gè)章節(jié)：總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防及預(yù)警措施、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案管理。主要內(nèi)容有：

（一）關(guān)于組織機(jī)構(gòu)。相城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，成立區(qū)應(yīng)急指揮部。明確應(yīng)急指揮部的成員單位，下設(shè)辦公室，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急信息組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、水源保護(hù)組、應(yīng)急供水組、應(yīng)急送水組、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等?！额A(yù)案》明確了不同級(jí)別的供水突發(fā)事件總指揮、副總指揮及應(yīng)急職責(zé)。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。對(duì)各應(yīng)急工作組的組成和主要職責(zé)作了明確。

（二）關(guān)于預(yù)警分級(jí)和發(fā)布。按供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：由高到低分別I級(jí)（特別重大事件）紅色預(yù)警、Ⅱ級(jí)（重大事件）橙色預(yù)警、Ⅲ級(jí)（較大事件）黃色預(yù)警和Ⅳ級(jí)（一般事件）藍(lán)色預(yù)警。《預(yù)案》對(duì)每個(gè)預(yù)警級(jí)別設(shè)置了2~3個(gè)控制條件，條件根據(jù)市級(jí)和相城區(qū)實(shí)際情況設(shè)置。同時(shí)明確了各個(gè)級(jí)別預(yù)警發(fā)布程序：紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報(bào)市政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布；黃色預(yù)警報(bào)市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警報(bào)區(qū)政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布。

（三）關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(jí)(特別重大事件)、Ⅱ級(jí)（重大事件)、Ⅲ級(jí)(較大事件)、Ⅳ級(jí)(一般事件)四個(gè)級(jí)別。基本與預(yù)警四個(gè)級(jí)別相對(duì)應(yīng)，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別?！额A(yù)案》對(duì)每個(gè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置了3個(gè)啟動(dòng)判斷條件，并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序和發(fā)布作了規(guī)定（應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)后啟動(dòng)）。應(yīng)急響應(yīng)包括：緊急動(dòng)員、及時(shí)會(huì)商、組織搶險(xiǎn)、應(yīng)急供水、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、穩(wěn)定市場(chǎng)、暢通渠道、信息公開(kāi)8個(gè)方面。應(yīng)急解除由“應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)經(jīng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)終止。”

（四）關(guān)于應(yīng)急保障?！额A(yù)案》對(duì)指揮、通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳、治安10個(gè)方面保障作了明確要求。