《相城區(qū)“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀

為加快數(shù)字金融要素集聚、強(qiáng)化數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)支撐、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，相城區(qū)制定了《“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)解讀如下：

《相城區(qū)“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分為六大部分。

第一部分編制背景。當(dāng)前金融科技、數(shù)字貨幣已經(jīng)成為了金融業(yè)的發(fā)展潮流，蘇州市也正面臨著小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)三重機(jī)遇疊加的發(fā)展環(huán)境。十三五時(shí)期，相城區(qū)新引進(jìn)各類(lèi)數(shù)字金融企業(yè)256家，累計(jì)達(dá)333家；三年蟬聯(lián)全省縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估第一名，榮獲2016-2018年度全省金融生態(tài)優(yōu)秀縣，獲評(píng)省級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。當(dāng)前，相城正面臨著法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)等四大極具帶動(dòng)力的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，但金融業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚、起點(diǎn)相對(duì)較低，區(qū)域金融轉(zhuǎn)型升級(jí)仍須發(fā)力。

第二部分是指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神作為相城區(qū)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)的思想指引，放大數(shù)字人民幣試點(diǎn)“機(jī)會(huì)窗口”，完善上中下游協(xié)同發(fā)展的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、生態(tài)圈。

第三部分是基本原則。一是抓住大機(jī)遇，強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取和先行先試。二是把握大方向，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，依靠科技創(chuàng)新提升金融服務(wù)效率與能級(jí)。三是搭建大平臺(tái)，推動(dòng)“總對(duì)總”戰(zhàn)略合作，集聚高層次金融資源。四是構(gòu)建大生態(tài)，以發(fā)展數(shù)字人民幣、金融區(qū)塊鏈、金融科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。五是優(yōu)化大服務(wù)，加大金融創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的支持力度，加強(qiáng)監(jiān)管科技運(yùn)用。

第四部分是發(fā)展目標(biāo)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字人民幣、金融區(qū)塊鏈、金融科技三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善涵蓋債權(quán)融資、股權(quán)融資、企業(yè)上市、中介服務(wù)的多層次金融服務(wù)體系，構(gòu)建“相城特色、蘇州示范、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的數(shù)字金融創(chuàng)新示范體系，打造“立足蘇州、服務(wù)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)”的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為江蘇省長(zhǎng)三角一體化工作的特色、亮點(diǎn)、支撐。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)200億元以上，金融業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比重達(dá)12%；數(shù)字金融集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，數(shù)字金融企業(yè)總數(shù)達(dá)1500家；數(shù)字金融支撐能力大幅提升，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額分別超4000億元、5000億元，全區(qū)境內(nèi)外上市公司數(shù)量超50家。

第五部分是重要舉措。一是聚焦三大核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)方面，全力支持?jǐn)?shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，加快打造數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)鏈。金融區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方面，提升金融區(qū)塊鏈發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)金融區(qū)塊鏈融合發(fā)展，加快金融區(qū)塊鏈場(chǎng)景建設(shè)。金融科技產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)金融科技企業(yè)集聚，搭建金融科技發(fā)展平臺(tái)，探索金融科技監(jiān)管創(chuàng)新。二是做強(qiáng)三大支撐產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字金融服務(wù)能力。持牌金融業(yè)方面，推動(dòng)傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“總對(duì)總”合作，加大融資支持力度?；饦I(yè)方面，強(qiáng)化基金產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升股權(quán)融資支持水平，提升全區(qū)基金管理實(shí)力。金融服務(wù)業(yè)方面，做大做強(qiáng)金融服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化金融服務(wù)政策支撐，做精做優(yōu)資本市場(chǎng)服務(wù)。三是依托六大重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展空間格局。推動(dòng)上海（數(shù)字金融對(duì)外合作示范高地）、高鐵新城（數(shù)字金融研發(fā)示范高地）、相城高新區(qū)（傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型示范高地）、相城經(jīng)開(kāi)區(qū)（中日數(shù)字金融合作示范高地）、蘇相合作區(qū)（產(chǎn)融融合發(fā)展示范高地）、黃橋街道（數(shù)字人民幣試點(diǎn)示范高地）六大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)高地錯(cuò)位發(fā)展。四是完善六大配套舉措，營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境。做大做強(qiáng)數(shù)字金融發(fā)展平臺(tái)，加快高端數(shù)字金融人才引進(jìn)，加強(qiáng)數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字金融試點(diǎn)推廣環(huán)境，強(qiáng)化數(shù)字金融對(duì)外合作優(yōu)勢(shì)，打響相城特色數(shù)字金融品牌。

第六部分是保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)層面設(shè)立數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)面向數(shù)字金融企業(yè)的綜合公共服務(wù)，引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為數(shù)字金融企業(yè)提供一站式專業(yè)服務(wù)。三是強(qiáng)化融資支持。對(duì)于有股權(quán)融資需求的企業(yè)建立常態(tài)化融資對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資及民間資本予以支持。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化數(shù)字金融企業(yè)的準(zhǔn)入管理，及時(shí)處置化解風(fēng)險(xiǎn)事件，持續(xù)做好金融生態(tài)建設(shè)，確保在全省縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估工作中保持前列。五是落實(shí)監(jiān)督考核。細(xì)化階段性目標(biāo)與任務(wù)，明確各部門(mén)任務(wù)分工要求，完善具體實(shí)施方案、抓好組織實(shí)施并優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

相關(guān)稿件：（相政發(fā)〔2021〕15號(hào)）關(guān)于印發(fā)《相城區(qū)“十四五”數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知