《蘇州市區(qū)道路交通突出問題整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》解讀

　　2018年10月29日，蘇州市人民政府辦公室印發(fā)了《蘇州市區(qū)道路交通突出問題整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定背景

　　城市道路交通是發(fā)展之需，是民生所系。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，一是形勢任務(wù)面前的積極應(yīng)對。自2010年以來，全市的機(jī)動(dòng)車保有量以年均9%的速度高速增長，截至今年9月，全市機(jī)動(dòng)車總量已達(dá)395.5萬輛，位列全國大中城市第五位。至今年年底，將是江蘇省首個(gè)突破400萬輛機(jī)動(dòng)車的城市，與上海市的機(jī)動(dòng)車總量基本相當(dāng)，公安部已批準(zhǔn)蘇州市啟用“蘇U”發(fā)牌機(jī)關(guān)代號(hào)?？梢灶A(yù)見，城市發(fā)展和交通總量高速增長帶來的交通供需不平衡、交通結(jié)構(gòu)不合理、交通秩序不友好、公共交通支撐不充分、城市交通文明不匹配等矛盾將日益突出，必須要以更加主動(dòng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)高效的措施積極應(yīng)對。二是高質(zhì)量發(fā)展面前的積極謀動(dòng)。根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的要求，蘇州市委、市政府出臺(tái)了《勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”落實(shí)“四個(gè)突出”建設(shè)“四個(gè)名城”十二項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，從社會(huì)治理創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境提升，城市功能、品質(zhì)、特色提升，交通現(xiàn)代化等方面對蘇州市未來三年的發(fā)展作出了總體部署。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，必須要積極謀劃城市道路交通系統(tǒng)治理新舉措，解決好道路交通的突出問題，提升城市能級(jí)，改善城市形象，為蘇州城市高質(zhì)量發(fā)展在交通領(lǐng)域爭取時(shí)間，贏得空間，夯實(shí)基礎(chǔ)。三是人民群眾呼聲下的積極回應(yīng)。當(dāng)前蘇州市區(qū)停車難、行車不暢、科學(xué)管理能力不強(qiáng)等城市交通問題較為突出，內(nèi)環(huán)高架出入口、古城與外圍跨區(qū)銜接部位、重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院門口形成周期性擁堵；園林景區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民小區(qū)停車難、停車亂現(xiàn)象較為突出，占道停車、設(shè)攤等交通頑癥和市容亂象難以根治，非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法面廣量大，市民文明交通意識(shí)有待提高，社會(huì)各界對緩解交通擁堵，改善市容市貌有著強(qiáng)烈的期盼。對此，市政府高度重視。8月1日，李亞平市長主持召開城市交通治理專題調(diào)研會(huì)，會(huì)后，市公安局會(huì)同市發(fā)改委、規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、市容市政、宣傳、文明辦、財(cái)政等十余個(gè)部門精心謀劃制定了《蘇州市區(qū)道路交通系統(tǒng)治理整體提升實(shí)施意見（2018-2020年）》和配套的《蘇州市區(qū)道路交通突出問題整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》?！鞍偃展?jiān)”旨在落實(shí)系統(tǒng)治理整體提升實(shí)施意見，突出緊抓當(dāng)前、高開高走的要求，從治標(biāo)入手，采取攻堅(jiān)整治的方式解決道路交通管理中的顯性問題，凝聚部門協(xié)同共治的共識(shí)，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到交通、市容環(huán)境秩序的改善，并以此拉開道路交通系統(tǒng)治理的序幕。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的目標(biāo)，即文明交通氛圍明顯增強(qiáng)、違法占道現(xiàn)象明顯改觀、文明交通示范效應(yīng)明顯提升、交通違法明顯遏制、道路交通安全狀況明顯改善”，每個(gè)目標(biāo)都有相應(yīng)量化指標(biāo)。

　　三、主要內(nèi)容

　　重點(diǎn)圍繞“五個(gè)聚力”，即聚力宣傳造勢，著力營造社會(huì)共建良好氛圍；聚力市容整治，著力解決違法占道問題；聚力示范創(chuàng)建，著力提升文明交通指數(shù)水平；聚力執(zhí)法查處，著力解決顯性交通違法問題；聚力安全防范，著力解決行車安全隱患問題。

　　四、涉及范圍

　　主要側(cè)重于市區(qū)，但其中涉及的文明城市創(chuàng)建、交通違法查處、道路隱患排查治理等內(nèi)容覆蓋全市域，屬于全局性工作，各市結(jié)合本地實(shí)際同步組織開展。

　　五、操作方法

　　按照“貫穿全程、突出重點(diǎn)”的要求，緊扣“上海進(jìn)博會(huì)安保、交通大整治大提升攻堅(jiān)、文明城市測評(píng)迎檢、元旦安保、春運(yùn)安?！蔽鍌€(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每二十天聚焦一個(gè)主題，開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，分時(shí)段組織“大宣傳、大清理、大創(chuàng)建、大查處、大整改”五大集中行動(dòng)。

　　六、政策差異

　　“百日攻堅(jiān)”是對城市道路交通和市容突出問題開展集中整治，依據(jù)的是道路交通安全法律法規(guī)和城市管理有關(guān)規(guī)定，不存在新舊政策差異。

相關(guān)稿件：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市區(qū)道路交通突出問題整治百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知