《蘇州市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020年）》解讀

　　為調(diào)整林木結(jié)構(gòu)，提升林木效益，推動(dòng)我市國(guó)土綠化轉(zhuǎn)型升級(jí)，市政府辦公室于2017年3月1日印發(fā)《蘇州市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020年）》（蘇府辦〔2017〕41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)將《方案》解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)省委李強(qiáng)書(shū)記關(guān)于國(guó)土綠化要與彩色化、珍貴化、效益化相結(jié)合的指示精神及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕121號(hào)）精神，全面推進(jìn)全市國(guó)土綠化結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量提升、效益提高，市政府結(jié)合蘇州實(shí)際情況，制訂并印發(fā)了《蘇州市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)方案（2016-2020年）》，具體包括：珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)總體要求、任務(wù)分工、重點(diǎn)工作、保障措施等四方面內(nèi)容。

　　二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想：以習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”重要論斷為指導(dǎo)，以堅(jiān)持綠化與彩色化、珍貴化和效益化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）相結(jié)合為目標(biāo)，以發(fā)展材質(zhì)優(yōu)良、效益顯著、前景廣闊的珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種資源為重點(diǎn)，結(jié)合全省綠化“三化”示范創(chuàng)建和我市“四個(gè)百萬(wàn)畝”戰(zhàn)略決策，科學(xué)規(guī)劃，深挖造林綠化潛力，推動(dòng)全社會(huì)參與建設(shè)美麗宜居人間新天堂，為爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍排頭兵，譜寫(xiě)好偉大中國(guó)夢(mèng)的蘇州篇章提供有力支撐。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)：到2020年，全市營(yíng)建珍貴用材樹(shù)種成片林2.3萬(wàn)畝，栽植珍貴用材樹(shù)種583萬(wàn)株，建成“三化”示范縣（市、區(qū)）1個(gè)、示范片5個(gè)、示范村40個(gè)、示范單位500個(gè)，加快修復(fù)山水林田湖生命共同體，提升資源環(huán)境承載能力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》闡明了珍貴用材樹(shù)種并非是“奇花異草”、華而不實(shí)的所謂“名貴”樹(shù)種，而是經(jīng)過(guò)多年生長(zhǎng)可產(chǎn)出有較高價(jià)值木材的樹(shù)種?！斗桨浮访鞔_以科學(xué)制定規(guī)劃、突出示范引領(lǐng)、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與、強(qiáng)化種苗保障、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“四工程一行動(dòng)”：

　?。ㄒ唬┱滟F用材樹(shù)種成片林基地建設(shè)工程。結(jié)合全市沿江河湖防護(hù)林體系、丘陵地區(qū)植被恢復(fù)、綠色通道等工程建設(shè)，以綠化“三化”示范創(chuàng)建為抓手，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化的珍貴用材樹(shù)種成片林基地。至2020年，全市建設(shè)珍貴用材樹(shù)種成片林基地2.3萬(wàn)畝。

　?。ǘ┱滟F用材樹(shù)種進(jìn)村（單位、社區(qū)）入城（鎮(zhèn)）工程。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治和美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，實(shí)施珍貴用材樹(shù)種“進(jìn)村莊”行動(dòng)，大幅度提高珍貴用材樹(shù)種在村莊造林綠化中的應(yīng)用比例。

　　市區(qū)新種珍貴用材樹(shù)種主要以新增綠地實(shí)事項(xiàng)目為載體；4市（縣）新種珍貴用材樹(shù)種主要加大城鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，結(jié)合公園綠地改造提升、新建綠地等項(xiàng)目。同時(shí)，發(fā)動(dòng)珍貴用材樹(shù)種進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)新改擴(kuò)建單位、居住區(qū)項(xiàng)目珍貴用材樹(shù)種應(yīng)用指導(dǎo)，大幅度提高珍貴用材樹(shù)種在園林綠化中的應(yīng)用比例。

　?。ㄈ┣鹆晟絽^(qū)珍貴用材樹(shù)種補(bǔ)植培育工程。結(jié)合全市森林撫育、森林植被恢復(fù)、林業(yè)有害生物綜合治理、森林防火通道建設(shè)等工程及高效林果、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)和材果兼用林經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)丘陵山區(qū)珍貴用材樹(shù)種補(bǔ)植造林和林相改造。

　　（四）生態(tài)廊道與綠色通道補(bǔ)植提升工程。結(jié)合森林撫育工程，推進(jìn)沿江、河、湖等重要水系生態(tài)廊道和骨干公路、鐵路綠色通道樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量提升。對(duì)因樹(shù)種選擇不當(dāng)，林木生長(zhǎng)勢(shì)差或景觀效果不佳的林帶逐步進(jìn)行改造。

　?。ㄎ澹┚G化“三化”示范創(chuàng)建行動(dòng)。根據(jù)《江蘇省綠化委員會(huì)關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化彩色化珍貴化效益化示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》（蘇綠委〔2016〕8號(hào)）要求，建成一批林分色彩配置合理，森林綜合效益充分發(fā)揮，示范帶動(dòng)效果明顯的綠化“三化”示范典型，推動(dòng)全市國(guó)土綠化工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。示范縣（市、區(qū)）：建成高標(biāo)準(zhǔn)珍貴樹(shù)種示范森林2萬(wàn)畝以上；示范片：連片建成高標(biāo)準(zhǔn)珍貴樹(shù)種示范森林200畝以上；示范村：栽有珍貴樹(shù)種不少于3000株或人均不少于10株，村莊內(nèi)珍貴樹(shù)種占喬木樹(shù)種的比例不低于50%，其中新造林中珍貴樹(shù)種的比例不低于60%；示范單位：栽有珍貴樹(shù)種不少于500株，珍貴樹(shù)種占喬木樹(shù)種的比例不低于50%，其中新造林中珍貴樹(shù)種的比例不低于60%。

　　四、保障措施

　　為確?！斗桨浮返呢瀼芈鋵?shí)，文件從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、政策支持、監(jiān)督考核等四個(gè)方面明確了保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；二是落實(shí)任務(wù)責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)既要切實(shí)履職，做好本部門(mén)（單位）珍貴用材樹(shù)種培育工作，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的工作機(jī)制；三是加強(qiáng)政策支持，統(tǒng)籌使用好國(guó)家、省有關(guān)生態(tài)建設(shè)工程等造林綠化資金，對(duì)珍貴用材樹(shù)種培育發(fā)展予以重點(diǎn)支持，完善市級(jí)財(cái)政扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)政策；四是強(qiáng)化督查考核，確保珍貴用材樹(shù)種培育行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。