為了增進(jìn)人民群眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措理解認(rèn)同，保障人民群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，蘇州市人民政府辦公室根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《蘇州市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），以加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作。
《辦法》共有14條，做到了8個(gè)方面的明確：
一是明確了組織推進(jìn)和解讀主體。市政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作。市宣傳、法制等部門根據(jù)職能，配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀相關(guān)工作。各政策文件起草部門和單位是政策解讀工作的責(zé)任主體，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做好政策解讀工作。多部門聯(lián)合起草的，由牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他部門做好配合工作。
二是明確了解讀范圍。主要包括：市政府規(guī)章；以市政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件；市政府部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的市政府直屬機(jī)構(gòu)制定、印發(fā)的規(guī)范性文件；以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，或市政府部門制定印發(fā)，涉及面廣、與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策文件；其他需要進(jìn)行解讀的政策文件。
三是明確了解讀工作流程。政策文件制定與解讀材料應(yīng)當(dāng)同步組織、同步審簽、同步部署。擬以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的政策文件，沒(méi)有解讀材料的，市政府辦公室按規(guī)定予以退文。
四是明確了解讀內(nèi)容。主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。要使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。
五是明確了解讀形式。可以包括起草部門及其負(fù)責(zé)人、政策制定參與者以及組織的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫(xiě)或參與的解讀評(píng)論文章、政策問(wèn)答、在線訪談、媒體專訪、答記者問(wèn)、新聞發(fā)布會(huì)等。
六是明確了解讀渠道。政府網(wǎng)站是政策文件和解讀信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。要統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)服務(wù)中心、“12345”政務(wù)熱線、政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端等發(fā)布政策文件解讀信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體的作用，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。
七是明確了政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭解讀的任務(wù)要求。 政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭宣講政策，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。各市（區(qū)）政府（管委會(huì)）、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生關(guān)系密切的市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于3次。
八是明確了解讀回應(yīng)機(jī)制。要求各部門建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注重要政策文件及解讀信息公開(kāi)后的社會(huì)輿情反映，認(rèn)真研判，主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)回應(yīng)，防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負(fù)面影響。
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