相城啟動鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查全覆蓋專項行動

為進一步加強司法所法制審核職能履行，全面提升鎮(zhèn)（街道、區(qū)）各項工作的法治化水平，蘇州市相城區(qū)司法局積極開展鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查全覆蓋專項行動，推進合法性審查機構(gòu)、審查范圍、審查內(nèi)容和審查流程標準化建設(shè)。

上下協(xié)同，健全組織機制。將鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查全覆蓋專項行動納入《相城區(qū)推進基層社會治理“強基提能惠民”三年行動（2024-2026年）系列工作實施方案》，由區(qū)司法局牽頭成立專項行動工作專班，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)分管副局長任副組長，一個科室統(tǒng)籌抓總，相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體配合的工作格局。建立專項行動聯(lián)絡(luò)員、每月信息報送等工作制度，壓實工作責任。4月底前，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）以文件形式明確合法性審查工作機構(gòu)、分管負責人和合法性審查工作人員，并報區(qū)司法局備案，確保責任到崗、到人。

夯基固本，加強隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子配備具有法律專業(yè)知識或相關(guān)工作背景的成員。每個司法所至少配備2名法律專業(yè)人才從事合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)助行政復(fù)議答復(fù)及應(yīng)訴等工作。12月底，實現(xiàn)全區(qū)司法所至少有1名工作人員取得法律職業(yè)資格證書。2026年底，實現(xiàn)至少有2名工作人員取得法律職業(yè)資格證書。2025年底，實現(xiàn)基層行政執(zhí)法人員具有大學本科及以上學歷的人員占在編人員總數(shù)的90%以上。同時，區(qū)司法局、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）常態(tài)化開展合法性審查能力提升培訓交流活動，不斷提升合法性審查人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。

提綱挈領(lǐng)，完善流程機制。明確審核內(nèi)容范圍，嚴格審核流程，鼓勵目錄化清單化實施等工作機制。區(qū)建法辦將制定出臺《鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查事項清單》《鎮(zhèn)（街道、區(qū)）合法性審查工作流程》。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）結(jié)合職責權(quán)限和本地實際，編制法制審核目錄，以清單方式明確法制審核范圍，法制審核事項主要包括鎮(zhèn)（街道、區(qū)）行政規(guī)范性文件、重大行政決策、行政機關(guān)合同、重大執(zhí)法決定，最大限度杜絕“問題文件”“違規(guī)協(xié)議”“違法處罰”等現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上減少行政復(fù)議、行政訴訟案件。（楊梅春）