相城“三步走”強化涉企法治保障

為打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境，蘇州市相城區(qū)司法局全面規(guī)范涉企行政決策流程、完善涉企政策制定程序、提高合法性審查工作質效，著力強化涉企法治保障。

規(guī)范涉企行政決策流程，為發(fā)展提供最佳機制。對于涉企重大行政決策，圍繞事前、事中、事后全過程推動科學決策、民主決策、依法決策。在重大行政決策研究起草階段，通過實地走訪調研、問卷調查、大數據分析等方式廣泛聽取企業(yè)的意見建議，針對企業(yè)的痛點難點堵點有針對性地研究提出政策措施。制定過程中，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。事后嚴格落實重大行政決策終身追責制度和責任倒查機制，用制度保障決策的制定實施始終在法治軌道上運行，公權力在法治框架內行使。

完善涉企政策制定程序，為發(fā)展提供最好制度。作為江蘇省首批車聯網先導區(qū)，積極參與推動智能車聯網立法，“走找想促”深入推進《蘇州市智能車聯網發(fā)展促進條例》立法調研工作，不斷增強立法的針對性和可操作性，以法治護航智能車聯網產業(yè)健康發(fā)展。同時，加強保護市場主體權益、凈化市場環(huán)境、優(yōu)化政務服務、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等領域的行政規(guī)范性文件制定，將《相城區(qū)信貸風險補償基金管理辦法》等惠企政策文件列入規(guī)范性文件制定計劃并密切追蹤文件制定進度，在區(qū)政府門戶網站發(fā)布向社會公開征集意見，為各類市場主體投資興業(yè)打造公平透明可期的制度環(huán)境。

提高合法性審查工作質效，為發(fā)展提供最強保障。充分發(fā)揮合法性審查在優(yōu)化營商環(huán)境建設中的重要作用，對與市場經營主體經營活動密切的政策文件、重大執(zhí)法決定、重大合同等事務，既嚴守法律底線，又鼓勵突破創(chuàng)新，形成“起草部門內部審、法律顧問前置審、司法局全面審”三重合法性審查機制，全面做好合法性審查工作。對在審查文件過程中發(fā)現的問題，主動對接起草單位溝通修改思路，指導幫助提升文件起草能力水平及法治意識。去年以來，共計出具合法性審查意見126份，提出修改意見及建議282項，審查土地征收程序50批次。（唐曉月）