相城“三步走”推進(jìn)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)工作

蘇州市相城區(qū)建立健全涉企行政合規(guī)指導(dǎo)工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)力度，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，畫好“路線圖”。結(jié)合相城實(shí)際，由區(qū)委依法治區(qū)辦出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全區(qū)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)工作。深化理論創(chuàng)新，區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成立工作專班就“行政合規(guī)指導(dǎo)工作實(shí)踐研究”課題深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握全區(qū)行政合規(guī)工作情況，做好相關(guān)行政執(zhí)法部門指導(dǎo)行政合規(guī)工作的調(diào)查摸底工作，推動(dòng)調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化。先后出臺(tái)相城區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作試點(diǎn)實(shí)施方案，推動(dòng)交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。

加大指導(dǎo)力度，打好“組合拳”。組織各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)編制第二批企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，涉及人社、交通、文體旅游和行政審批等20個(gè)領(lǐng)域行政合規(guī)事項(xiàng)276項(xiàng)，幫助企業(yè)解決“怎樣是違法、違了什么法、怎么不違法”問題，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供指南。2023年，全區(qū)各部門開展企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)8283次。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格按照“免罰輕罰”清單指引，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰，2023年全區(qū)使用“免罰輕罰”清單辦件2395件，涉及金額3478.82萬元。各執(zhí)法機(jī)關(guān)厲行包容審慎執(zhí)法，充分運(yùn)用政策輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，加大對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，為企業(yè)營(yíng)造包容寬松的制度環(huán)境。

強(qiáng)化普法宣傳，畫好“同心圓”。組織普法講師團(tuán)、普法志愿者等服務(wù)人員分領(lǐng)域分類別開展涉企行政合規(guī)法律宣傳，為企業(yè)提供個(gè)性化課程定制服務(wù)。相城經(jīng)開區(qū)結(jié)合2023年新設(shè)的兩個(gè)基層法治觀察點(diǎn)，組織“普法惠企”系列宣傳活動(dòng)，開展“合規(guī)清單進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。區(qū)衛(wèi)健委通過邀請(qǐng)專家講課、執(zhí)法人員授課的方式，對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及文件、企業(yè)職業(yè)病危害因素申報(bào)、企業(yè)職業(yè)病防治管理措施等進(jìn)行專題培訓(xùn)。區(qū)人社局針對(duì)網(wǎng)約車、快遞配送等新業(yè)態(tài)頭部平臺(tái)企業(yè)，開展“一企一策”服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)，全面評(píng)估企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，出具書面反饋評(píng)估報(bào)告，助力新業(yè)態(tài)企業(yè)合規(guī)用工、保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益。（王丹）