相城區(qū)多點發(fā)力做好行政執(zhí)法案卷評查工作

今年以來，為促進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，蘇州市相城區(qū)司法局常態(tài)化組織開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷季度評查、重點領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷專項評查工作，通過“點對點”評分、“面對面”反饋、“實打?qū)崱闭?，切實提高行政?zhí)法水平和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。

雙隨機“點對點”評分。提前制發(fā)《關(guān)于開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評查專項行動的通知》，明確評查內(nèi)容、評查標(biāo)準(zhǔn)、評查方式，并要求部門對照標(biāo)準(zhǔn)完成自查。邀請檢察官、資深學(xué)者、優(yōu)秀律師、業(yè)務(wù)能手組建專家評查組，從各部門2020年以來已辦結(jié)的行政處罰和行政許可案卷中隨機抽選、隨機分配給專家進行現(xiàn)場評查，保證評查案卷真實、評查過程公開、評查結(jié)果公正。根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法案卷制作及評查規(guī)范》（DB/T4181-2021）制作案卷評分表，針對主體合法、程序合法、文書規(guī)范等八方面評查內(nèi)容設(shè)置分值，“一案一表”逐項核對得分點、逐條梳理問題點，形成問題清單。今年以來，累計抽取公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等9大重點領(lǐng)域50本行政執(zhí)法案卷進行評查。

雙重點“面對面”反饋。積極創(chuàng)新案卷評查機制，評查出分完畢后，邀請被評查單位行政執(zhí)法人員現(xiàn)場進行深入交流，變單向書面意見反饋為面對面雙向反饋。評查專家圍繞自由裁量、法制審核、文書制作送達(dá)等重點環(huán)節(jié)，針對評查中發(fā)現(xiàn)的重點問題對一線行政執(zhí)法人員提出建議。行政執(zhí)法人員現(xiàn)場反映執(zhí)法辦案中常面臨的疑難問題，各專家共同分析探討，幫助解答疑問規(guī)范工作，有效增強評查工作的指導(dǎo)性、實用性、精準(zhǔn)性。今年以來，已幫助行政執(zhí)法機關(guān)查糾清理執(zhí)法瑕疵百余項。

雙提升“實打?qū)崱闭?/span>。全面推進公正文明執(zhí)法，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度強化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效落實“一評查一反饋一整改”工作機制，避免案卷評查流于形式，及時整理匯總評查會上發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)書面評查通報。對于評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，制作《執(zhí)法監(jiān)督建議書》《執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，明確整改問題、整改期限、整改要求，要求執(zhí)法機關(guān)按期反饋整改情況，并持續(xù)跟蹤整改效果。今年以來，共制作《執(zhí)法監(jiān)督建議書》4份，真正做到真評實改、舉一反三，實現(xiàn)執(zhí)法人員能力和執(zhí)法質(zhì)量雙提升。（唐曉月）