相城持續(xù)擦亮營商環(huán)境法治底色護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，蘇州市相城區(qū)司法局持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”的重要指示精神，積極為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為相城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

以法治建設(shè)為引領(lǐng)，著力優(yōu)化區(qū)域法治環(huán)境。積極發(fā)揮區(qū)委全面依法治區(qū)辦公室和建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，將持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為年度重點(diǎn)工作推動落實(shí)。以市場主體和社會公眾獲得感為導(dǎo)向，圍繞參與立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，明確各協(xié)調(diào)小組具體工作職責(zé)，納入全區(qū)法治建設(shè)滿意度評價內(nèi)容，為相城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境納入法治督察年度工作計(jì)劃，特別對政法系統(tǒng)保障企業(yè)“敢干”措施落實(shí)情況，道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治情況開展專項(xiàng)督察，推動目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

以制度供給為支撐，著力激發(fā)市場主體活力。積極參與推動智能車聯(lián)網(wǎng)立法，配合區(qū)人大做好《蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》立法調(diào)研工作。加強(qiáng)保護(hù)市場主體權(quán)益、凈化市場環(huán)境等領(lǐng)域的行政規(guī)范性文件制定，確定《相城區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》等5個文件列入年度制定計(jì)劃。對與市場經(jīng)營主體經(jīng)營活動密切的政策文件、重大執(zhí)法決定、重大合同、涉法涉訴信訪等事務(wù)，全面做好合法性審查。今年以來，出具合法性審查意見70份，審查土地征收程序25批次。對于涉企行政決策，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序規(guī)則，不斷增強(qiáng)政府決策的透明度和公眾參與度。

以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，著力保障涉企合法權(quán)益。將全面實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制與“證照分離”“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”等改革相結(jié)合，提升企業(yè)辦事效率。督促各執(zhí)法單位嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，切實(shí)保障執(zhí)法對象的合法權(quán)益。區(qū)委依法治區(qū)辦開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，深入查糾整改各類頑瘴痼疾。組織各執(zhí)法部門動態(tài)更新合規(guī)指導(dǎo)清單內(nèi)容，幫助企業(yè)在經(jīng)營管理中防范風(fēng)險(xiǎn)。出臺《相城區(qū)2023年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》《2023年全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點(diǎn)》，推動相關(guān)執(zhí)法部門貫徹涉企包容審慎監(jiān)管，全面落實(shí)涉企免罰輕罰清單，著力構(gòu)建最公正的執(zhí)法環(huán)境。

以送法入企為抓手，著力提供全面法律服務(wù)。圍繞相城全面推動數(shù)字金融、先進(jìn)材料、智能車聯(lián)網(wǎng)三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的需求，聯(lián)合東南大學(xué)、江蘇省法學(xué)會成立相城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)研究中心，聯(lián)合高鐵新城、區(qū)律師協(xié)會，定制推出蘇州數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園法律服務(wù)站、蘇州高鐵新城產(chǎn)業(yè)黨建黨群服務(wù)站法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，著力打造前臺“咨詢+受理”，后臺“服務(wù)+研創(chuàng)”的法律服務(wù)綜合體，為企業(yè)提供“全生命周期法律護(hù)航”。結(jié)合“農(nóng)民工學(xué)法活動周”“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等重要時間節(jié)點(diǎn)，組織“八五”普法講師團(tuán)成員宣講與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法律知識。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“聚力營商法護(hù)企航”萬所聯(lián)萬會主題活動。在國際汽車城、蠡口家具行業(yè)、陽澄湖商會成立人民調(diào)解委員會，推動涉企矛盾糾紛化解。為企業(yè)上市、海外投資、融資貸款等開辟公證辦理“綠色通道”，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先出證。（楊梅春）