相城四維度深化法治建設新實踐

蘇州市相城區(qū)司法局立足法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，扎實推進法治相城、法治政府、法治社會一體建設。

加強統(tǒng)籌謀劃，第一責任人履職探索“優(yōu)路徑”。抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，落實區(qū)委常委會、政府常務會、各級黨委（黨組）理論學習中心組學法常態(tài)化推進機制，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想。嚴格落實《全面依法治區(qū)重點工作指引、提醒、警示清單和督辦工作制度（試行）》，壓實各地各部門建設責任，提升法治建設責任主體執(zhí)行力和運行效能。推進黨政負責人述法評議工作，持續(xù)將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容和政績考核指標體系，壓實法治建設主體責任。

嚴格依法行政，法治政府建設彰顯“硬擔當”。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，以目錄化管理和網(wǎng)上運行推動決策程序啟動和運行規(guī)范化。嚴格行政規(guī)范性文件制定管理，確保全區(qū)行政規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率達100%。推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設。深化行政復議體制改革，規(guī)范復議案件辦理，切實發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。落實行政機關負責人出庭應訴制度，確保出庭應訴率保持100%。完善“府院聯(lián)動”工作機制，構建“庭前會商、庭中發(fā)聲、庭后總結”的行政應訴工作體系，進一步壓降訴訟案件數(shù)和敗訴率。

賦能企業(yè)發(fā)展，法治營商環(huán)境呈現(xiàn)“新亮點”。印發(fā)《相城區(qū)司法局充分發(fā)揮司法行政職能服務保障“企業(yè)敢干”的十五項舉措》，拓寬企業(yè)參與行政立法、執(zhí)法監(jiān)督渠道，各類涉企立法項目充分吸納企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會的意見建議，邀請企業(yè)代表擔任執(zhí)法監(jiān)督員，增大企業(yè)話語權。指導推動執(zhí)法部門對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。深化“放管服”改革，持續(xù)推進證明事項告知承諾制，優(yōu)化公證產(chǎn)權保護機制，不斷發(fā)揮制度改革“疊加效應”。

打造善治良局，法治惠民服務提升“滿意度”。深化法治鄉(xiāng)村建設，豐富“援法議事”活動載體，實施“法律明白人”培育工程，開展“法治小區(qū)”試點創(chuàng)建，推動構建政治、法治、德治、自治、智治的“五治”融合社會治理新模式。探索建立基層法治觀察點，選聘基層法治觀察員，“點”“員”結合開展基層依法治理系列活動，拓寬群眾參與公共治理的渠道。推進“村（社區(qū)）法律顧問講法活動”“減證便民”等惠民實事項目，著力解決人民群眾急難愁盼問題。成立區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，持續(xù)推進“有事好商量”非訴服務平臺建設，有效維護社會和諧穩(wěn)定。（楊梅春）