蘇州市相城區(qū)司法局積極推進(jìn)法治督察工作觸角向全方位拓展，探索建立“前端扎牢、中端發(fā)力、末端見(jiàn)效”全鏈條工作體系，將督察模式從單一的“專項(xiàng)監(jiān)督”“個(gè)案督辦”向“綜合督察”“協(xié)作督查”等方向轉(zhuǎn)化，構(gòu)建起銜接有序、協(xié)同高效、形成合力的法治督察體系。
科學(xué)謀劃把前端，完善全流程督察工作制度。制定年度法治督察工作計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制建立和完善情況等八項(xiàng)督察計(jì)劃。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)法治建設(shè)工作督察的通知》，根據(jù)部門(mén)、板塊督察重點(diǎn)項(xiàng)目制定督察工作手冊(cè)，分別列明《督察工作流程》和《全面核查清單》，圍繞黨委、政府學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)國(guó)家法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和省市“一規(guī)劃兩方案”情況，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)情況等開(kāi)展督察，明確督察內(nèi)容。建立法治調(diào)研工作制度，納入督察清單范疇，加強(qiáng)對(duì)全面依法治區(qū)重要理論和實(shí)務(wù)問(wèn)題研究的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各協(xié)調(diào)小組、各地各部門(mén)及時(shí)研究解決影響和制約本領(lǐng)域法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
靶向發(fā)力重中端，探索全方位“法治+”督察模式。構(gòu)建“法治＋”督察模式，與人大評(píng)議、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督（行政審判監(jiān)督）等建立銜接聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合機(jī)制。在區(qū)人大評(píng)議交通、文體旅等部門(mén)中引入法治督察，持續(xù)匯聚跨部門(mén)工作合力，推動(dòng)解決黨委、政府和人民群眾關(guān)心的法治難點(diǎn)問(wèn)題，形成抓督察促法治的良好局面。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)法院就年度全區(qū)行政敗訴、行政復(fù)議糾錯(cuò)案件追責(zé)問(wèn)題進(jìn)行專題會(huì)商，逐案研判，落實(shí)責(zé)任倒查制度，問(wèn)責(zé)到崗到人。重點(diǎn)落實(shí)年度法治督察，配齊配強(qiáng)督察力量，成員架構(gòu)中選派政府部門(mén)法治工作人員、法院檢察院專業(yè)人員、律師行業(yè)代表及基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)代表等，充分拓寬督察參與渠道。制定法治督察工作方案及體系標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）各自承擔(dān)的法治建設(shè)職責(zé)，確定不同督察重點(diǎn)和督察方式，采取相應(yīng)督察措施，并以前期自查方式督促被督查單位及時(shí)查擺、補(bǔ)足短板，2022年底共回收法治建設(shè)自查報(bào)告46份。
真抓實(shí)干守末端，發(fā)揮全要素考評(píng)督辦作用。將法治相城建設(shè)納入年度綜合考核體系，確定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)第一責(zé)任人履職等年度督察項(xiàng)目。提升年度考核中法治建設(shè)指標(biāo)分值，新增“行政復(fù)議被糾錯(cuò)率和行政訴訟敗訴率”考核指標(biāo)，延伸法治建設(shè)考核抓手。出臺(tái)《全面依法治區(qū)重點(diǎn)工作指引、提醒、警示清單和督辦工作制度（試行）》，將法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)納入指引范圍，根據(jù)重要程度和問(wèn)題梯度劃分清單適用等級(jí)，在督辦落實(shí)中構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、動(dòng)態(tài)推進(jìn)的工作機(jī)制。2022年共發(fā)出2份《全面依法治區(qū)工作提示函》，對(duì)問(wèn)題突出的兩家單位跟蹤整改情況，落實(shí)情況納入全區(qū)法治建設(shè)督察范圍和年度考核指標(biāo)，不斷激發(fā)各單位法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。（李冰）
中國(guó)政府網(wǎng)
