相城推動法治元素融入社會治理“末梢神經”

蘇州市相城區(qū)司法局堅持以全面依法治區(qū)工作為牽引，圍繞基層法治建設成果落地任務目標，抓好“平臺、能力、路徑”三方面創(chuàng)新，將法治元素全面融入社會治理“末梢神經”，不斷夯實基層法治生態(tài)建設。

打造服務“新”平臺，多方共促矛盾糾紛多元化解。區(qū)司法局與區(qū)法院、區(qū)檢察院聯合出臺《關于共同推進行政爭議實質性化解的實施辦法（試行）》，與區(qū)法院、姑蘇法院聯合建立“相城區(qū)行政爭議協同化解工作站”，建立信息共享、案件通報、聯席會議制度，搭建行政爭議信息有效共享的“溝通圓桌”，共同商討行政爭議實質性化解舉措。成立區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心，采用職能部門和單位派員常駐、輪駐、隨駐等方式開展工作，實現法律咨詢、信訪接待等“一站式”服務。組織開展涉企矛盾糾紛排查化解專項行動，暢通“蘇解紛”線上平臺，通過運用人民調解、行政調解、司法調解手段，善用“釋法+說理+普法”組合，促進當事人與行政機關的相互理解和信任，2022年全區(qū)各級人民調解組織共成功調處矛盾糾紛11833件。

提升治理“新”能力，進一步推動行政爭議專項治理。深化行政復議體制改革，2022年區(qū)政府新收行政復議申請62件，發(fā)生24起以區(qū)政府為被告的行政應訴案件（均未發(fā)生敗訴情形），全區(qū)各行政機關出庭率達100%。全力推進行政訴訟案件“兩降一升”工作，積極落實區(qū)委區(qū)政府主要領導批示要求，對近三年全區(qū)行政機關敗訴案件進行綜合分析、形成研判報告，在全區(qū)開展行政爭議專項治理行動。緊抓清查摸排、整改落實、總結提升三個階段，圍繞聚焦突出問題、規(guī)范執(zhí)法行為、立足長效機制三個方面落實若干舉措，切實改進工作質效、提升依法行政水平、壓降行政訴訟案件敗訴率。對行政爭議多發(fā)的重點執(zhí)法領域開展個案執(zhí)法監(jiān)督，形成“訴源治理—協同化解—聯合監(jiān)督”閉環(huán)合力，復議辦案人員適時參與督察機構常態(tài)案件評查，督察人員受邀介入復議案件討論，實現“1+1>2”的聚合監(jiān)督效果。

探索基層“新”路徑，優(yōu)化法治社會建設銜接機制。創(chuàng)新普法載體，打造“法治+旅游”普法新模式，舉辦“法潤相城法惠文旅”2022相城法治文化進景區(qū)暨法治文化旅游線路發(fā)布啟動儀式，發(fā)布“書香法治、吳門法韻、陽澄法惠”3條特色法治文化旅游線路，將普法宣傳與文旅活動深度融合，不斷探索法治文化建設新發(fā)展路徑。深入開展城鄉(xiāng)基層“援法議事”活動，全區(qū)141個村（社區(qū)）實現全覆蓋，2022年累計開展活動294次，解決332個問題。依托“相城普法”微信公眾號，連載推送望亭鎮(zhèn)果園社區(qū)“百姓茶館”議事說理匯民智、太平街道洞字社區(qū)“援法議事+N”工作模式等5個品牌樣本，充分調動群眾自主參與鄉(xiāng)村治理的熱情，努力構建共建共治共享的基層社會治理體系。（李冰）

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