今年以來，蘇州市相城區(qū)司法局通過完善制度建設(shè)、組織服務(wù)外包專項清理、開展賦權(quán)評估等多種方式，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷豐富和改進行政執(zhí)法方式，突出行政執(zhí)法監(jiān)督“利劍”作用，營造平等競爭、快速發(fā)展的法治化營商環(huán)境。
完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督制度。按照省市關(guān)于執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的部署和要求，印發(fā)《2022年全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點》，及時擬定年度工作計劃和要點，將依法規(guī)范行政執(zhí)法中涉及到的外包行為列入年度執(zhí)法監(jiān)督計劃，督察結(jié)果用于年度法治考核。通過“自薦+推薦+選任”等方式，優(yōu)化配置行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍，明確11個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點名單、建立區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，形成了“1+11+15”的行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍格局(1個區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組，11名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，15個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點)，力爭建成有效的行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，促進企業(yè)與執(zhí)法單位溝通順暢、執(zhí)法公正文明。
組織服務(wù)外包專項清理。依法規(guī)范服務(wù)外包行為，厘清行政執(zhí)法與服務(wù)保障的職責界限，建立“板塊申報、區(qū)級審核、法治審核把關(guān)”工作制度。匯總分析11個鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、32個部門報送數(shù)據(jù)，嚴格按照“清理整頓范圍”，對照“清理標準”，共排查上報問題協(xié)議4份，涉及不規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法界限模糊等問題。對發(fā)現(xiàn)問題協(xié)議嚴格按照《關(guān)于進一步清理整頓和規(guī)范政府購買服務(wù)工作的通知》文件要求整改，確保行政執(zhí)法行為于法有據(jù)，切實保障市場主體合法權(quán)益。
開展執(zhí)法賦權(quán)專項評估。為深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革，增強執(zhí)法效果，區(qū)司法局印發(fā)了《關(guān)于開展基層綜合執(zhí)法賦權(quán)事項實施專項評估工作的通知》，就涉及到的280項行政處罰權(quán)和22項行政強制措施權(quán)開展充分調(diào)研。同時召開評估工作會議，及時傳達省市關(guān)于基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動工作要求，根據(jù)實際情況部署具體工作，明確各街鎮(zhèn)、部門責任分工，確保按照既定的時間節(jié)點開展評估工作。認真梳理各街鎮(zhèn)、區(qū)級賦權(quán)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過賦權(quán)前后案件數(shù)對比分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，指導(dǎo)下一步賦權(quán)工作開展，規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法行為協(xié)調(diào)順暢。（王灼豪）
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