相城多舉措為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，蘇州市相城區(qū)司法局積極履行法律服務(wù)職能，找準(zhǔn)切入點，抓好著力點，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力法治保障。

加強規(guī)范性文件審查，提升制度建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件合法性審查制度，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制，建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核，保證規(guī)范性文件合法有效。明確重點審核范圍，確定審核主體，規(guī)范審核程序，高效發(fā)揮司法行政機關(guān)文件“過濾器”作用，實現(xiàn)規(guī)范性文件制定過程全鏈條法治化管理。結(jié)合有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范性文件的特點，對文件是否創(chuàng)設(shè)行政許可、處罰、強制和收費等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭防范法律風(fēng)險。

開展專項清理，打造公平競爭環(huán)境。組織全區(qū)開展清理整頓和規(guī)范政府購買服務(wù)工作，對不符合規(guī)范的政府購買服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范政府購買服務(wù)工作的通知》文件要求整改。建立健全政府購買服務(wù)協(xié)議法制審查機制，切實加強服務(wù)協(xié)議專項清理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)級層面構(gòu)建由重點執(zhí)法部門法制機構(gòu)人員、公職律師組成的專家?guī)?，各?zhèn)（街道、區(qū)）建立法制審查委員會審查機制。專家?guī)斐蓡T作為外部成員參與相應(yīng)領(lǐng)域政府購買服務(wù)協(xié)議的審查工作，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的政府購買服務(wù)協(xié)議需經(jīng)法制審查委員會審核通過后方可簽訂。

深化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定《相城區(qū)2022年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》和《2022年全區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點》，堅持常規(guī)執(zhí)法檢查與案卷評查、專項執(zhí)法監(jiān)督檢查相結(jié)合，積極開展多元化執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強行政執(zhí)法監(jiān)督人員隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)督工作能力。在鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建立“黨政辦+司法所+法律顧問”的三位一體合法性審查隊伍模式，加強執(zhí)法人員資格管理，組織開展執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試和公共法律知識考試。將執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果納入年度綜合考核，加強執(zhí)法監(jiān)督的結(jié)果運用，促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作有序推進(jìn)。（王灼豪）

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