相城區(qū)“三張清單”助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

今年以來，蘇州市相城區(qū)司法局聚焦推進(jìn)“三張清單”工作，不斷織密企業(yè)法治保障網(wǎng)，積極為創(chuàng)優(yōu)區(qū)域法治化營商環(huán)境增添助力。

編制一套“指導(dǎo)清單”，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供指南。制定《關(guān)于編制企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單的通知》，組織各執(zhí)法部門完成清單編制20份，涉及人社、交通、文體旅游和行政審批等重點涉企執(zhí)法領(lǐng)域。清單內(nèi)容覆蓋常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、發(fā)生頻率、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門及聯(lián)系方式等，便于企業(yè)快速、簡明、準(zhǔn)確地了解和排查行政處罰風(fēng)險點。清單表述突出行政指導(dǎo)的實操性，由一線執(zhí)法部門根據(jù)實際處罰案件、執(zhí)法經(jīng)驗，進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確描述，確保企業(yè)可以“學(xué)得會、看得懂、記得牢”，讓指導(dǎo)更有實效、更“接地氣”。

公布一批“事項清單”，讓企業(yè)辦事更加高效便捷。全面推進(jìn)證明事項告知承諾制，制定出臺《區(qū)政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案的通知》，公布第一批證明事項清單，制定操作規(guī)程和統(tǒng)一格式文本。對清單涉及的事項，逐一明確事中事后監(jiān)管部門以及相應(yīng)的監(jiān)管措施，對核查監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題剖析研討，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。充分運用公共法律服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺加大政策宣傳力度，通過公示告知承諾制事項清單、辦事指南和告知承諾書格式文本，方便申請人瀏覽、查詢、索取或下載，提升群眾和企業(yè)辦事效率。截至三季度，全區(qū)證明事項告知承諾制辦件達(dá)6627件。

落實一張“免罰清單”，讓涉企行政執(zhí)法更有溫度。加強對“免罰輕罰”清單2.0版本實施情況的指導(dǎo)監(jiān)督，督促各執(zhí)法機關(guān)在涉企執(zhí)法檢查過程中，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行包容審慎監(jiān)管，同時積極開展政策輔導(dǎo)，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點作用，暢通問題反饋渠道，實現(xiàn)對涉企執(zhí)法檢查的動態(tài)監(jiān)督；強化清單政策的宣傳，及時為企業(yè)提供行政建議。通過落實一張清單，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法，為激發(fā)市場主體活力、提振市場主體信心和優(yōu)化法治化營商環(huán)境賦能增效。（李冰）