第一部分 部門概況
一、 部門主要職能
1、擬訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化(以下簡稱農(nóng)林和農(nóng)機各業(yè))中長期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施。
2、宣傳貫徹落實黨對“三農(nóng)”工作的一系列方針政策;組織宣傳和貫徹實施國家和省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章;指導監(jiān)督農(nóng)林和農(nóng)機行政執(zhí)法工作。
3、指導農(nóng)、牧、漁、蔬菜生產(chǎn);負責動植物種子、種苗和種畜禽的監(jiān)督管理。
4、組織、指導和監(jiān)督動植物的防疫、檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲殺。
5、負責糧油收購、儲存和儲備管理;負責國家糧油調(diào)運計劃的執(zhí)行;負責糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保供;依法開展糧食流通監(jiān)督檢查;負責糧食流通行業(yè)指導。
6、指導引進先進農(nóng)業(yè)機械及其推廣應(yīng)用;負責農(nóng)機安全生產(chǎn),會同有關(guān)部門加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作;負責農(nóng)機安全檢驗、核發(fā)牌證和農(nóng)機事故責任認定和調(diào)解處理工作。
7、負責漁政、漁港監(jiān)督管理和漁船檢驗工作;依法保護和管理水生野生動物資源;組織指導漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作;協(xié)調(diào)漁業(yè)糾紛,調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故。
8、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
(一)內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責,相城區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)8個職能科室,均為正股級建制。
1、辦公室
組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作;負責機關(guān)日常文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、財務(wù)、政府采購等工作;負責機關(guān)信息化和政務(wù)公開工作;負責機關(guān)干部職工吸納、調(diào)動、離退休工作;負責干部人事、勞動工資等工作;參與黨務(wù)、工會、婦聯(lián)等群團工作;負責局后勤保障服務(wù)工作。
2、財務(wù)審計科
指導并監(jiān)督各級農(nóng)業(yè)項目資金的使用和管理;負責局日常及各專項資金的運作和管理;負責審核編制局機關(guān)和下屬單位年度財政預(yù)算及決算;負責政府采購工作;負責局國有資產(chǎn)流動、轉(zhuǎn)移、報損的相關(guān)工作;負責財務(wù)審計報表及其他財務(wù)資料的匯總上報工作。
3、糧油科
負責全區(qū)糧油收購、儲存、儲備管理;負責國家糧油調(diào)運計劃的執(zhí)行;負責糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保供;依法開展糧食流通監(jiān)督檢查;負責糧食流通行業(yè)指導;加強財會、統(tǒng)計、倉儲數(shù)據(jù)報表資料的匯總、業(yè)務(wù)管理工作,提供行業(yè)服務(wù);負責糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
4、科技教育科
負責系統(tǒng)內(nèi)干部職工、基層農(nóng)技人員及農(nóng)民等的培訓教育工作;負責農(nóng)技人員職稱職務(wù)的晉升、考核等工作;負責科技項目的申報辦理及相關(guān)工作;負責農(nóng)產(chǎn)品“三品”基地認定和“三品”認證申報審核工作。
5、農(nóng)業(yè)行政許可服務(wù)科
負責局農(nóng)業(yè)行政許可事項的咨詢、受理、協(xié)調(diào)、督辦、送達,實現(xiàn)許可項目“一個窗口對外”、集中辦理。
6、農(nóng)業(yè)科
擬訂種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施;指導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;負責全區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)指導和咨詢服務(wù);組織指導農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新肥藥的引進、試驗、示范和推廣;參與農(nóng)資市場監(jiān)管工作。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科
負責全本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃的擬定并組織實施:參與擬定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量標準,指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn);負責無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的的登記、申報管理和原產(chǎn)地保護工作;負責產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,協(xié)調(diào)指導農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作。
8、畜禽屠宰管理科
負責起草畜禽屠宰相關(guān)規(guī)范性文件;擬定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責畜禽屠宰監(jiān)督管理體系建設(shè);負責畜禽屠宰行業(yè)統(tǒng)計;負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織開展畜禽屠宰行業(yè)清理整頓、監(jiān)督檢查、技術(shù)鑒定等工作。
(二)下屬事業(yè)單位組成情況。
我局共有下屬事業(yè)單位7家。其中2家為財政全額撥款的事業(yè)單位,3家為財政差額撥款的事業(yè)單位,2家為參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位。具體如下:
1、相城區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊
主要職能:
宣傳貫徹國家和省、市農(nóng)業(yè)的方針、政策、以及有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章;認真履行法律、法規(guī)和規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法職能?!?
負責本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位的經(jīng)營資格審查;
負責檢查農(nóng)藥、化肥、種子生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否經(jīng)過登記、審定和批準推廣的品種,包裝是否符合規(guī)定;負責檢查經(jīng)營單位所經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、標識、包裝是否符合法律的規(guī)定,是否是本區(qū)決定推廣使用的品種;
參與對本區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行檢測、監(jiān)督管理;
抓好執(zhí)法隊伍的政風和廉政建設(shè),提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法透明度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到公開、公正、公平;推動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作健康發(fā)展;
負責對農(nóng)資、農(nóng)藥使用、經(jīng)營進行監(jiān)督、檢查,依法打擊假、偽劣質(zhì)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件,對違法案件,進行核查、立案、查處,協(xié)助局屬有關(guān)執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法,配合抓好執(zhí)法人員的綜合管理?!?
2、相城區(qū)林業(yè)站
主要職能:
負責綠化,林果生產(chǎn)的技術(shù)指導和服務(wù),提高綠化質(zhì)量和花卉苗木質(zhì)量,積極開展科學研究,推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果,一科技進步促進全區(qū)綠化事業(yè)和林果生產(chǎn)的發(fā)展;負責森林病蟲害防治,野生動植物管理等工作。
3、相城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
主要職能:
擬定種植業(yè)、植物檢疫、種子發(fā)展工作計劃并組織實施。
負責種植業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)推廣,重大的農(nóng)業(yè)科技推廣項目的實施,負責對本區(qū)農(nóng)業(yè)生化藥劑的試驗示范和推廣的指導管理?!?
負責對本區(qū)推廣的新農(nóng)藝、新耕作制度進行試驗、示范,確定是否具有先進性和適用性,有則同意經(jīng)培訓后推廣,無則不能推廣?!?
負責種子計劃、生產(chǎn)、經(jīng)營和品種及種子質(zhì)量的管理;會同有關(guān)部門查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營和品種質(zhì)量的管理?!?
負責建立基本農(nóng)田地力與施肥效益和長期定位監(jiān)測,提出基本農(nóng)田的保護措施,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用化肥,采用配方施肥和秸稈還田;負責對基本農(nóng)田的地力檢測、分等定級;監(jiān)督管理耕地的使用和養(yǎng)護;監(jiān)督管理復混肥、專用肥、小磷肥的生產(chǎn)、經(jīng)營?!?
負責對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞情況進行檢查?!?
4、相城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所(畜牧獸醫(yī)站)
主要職能:
宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)動物防疫工作的方針政策、決定和動物防疫管理的法律、法規(guī)及規(guī)章,擬定畜牧業(yè)發(fā)展計劃,并組織實施?!?
指導畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整,負責畜牧業(yè)生產(chǎn)、示范基地建設(shè),提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導?!?
監(jiān)督管理獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動?!?
負責畜牧獸醫(yī)新品種、新獸藥、新技術(shù)、新工藝等的引進、示范和推廣,指導全區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊伍建設(shè),開展技術(shù)培訓,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
負責有關(guān)動物防疫、獸藥管理、種畜禽管理證照的審批、發(fā)放和管理;指導和監(jiān)督動物防疫、檢疫工作,掌握疫情并組織撲滅?!?
負責動物及產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、宰前檢疫和宰后檢驗,對嚴重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。
負責對各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行監(jiān)督管理工作;
糾正和處理違反有關(guān)法律和行政規(guī)章的行為。
5、相城區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站
主要職責:
全區(qū)水產(chǎn)生產(chǎn)的規(guī)劃、布局和落實工作負責研究水產(chǎn)新品,研究開發(fā)和引進新品技術(shù),進行水產(chǎn)技術(shù)推廣工作和及魚病防治、檢疫工作為全區(qū)的水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、人員培訓、技術(shù)指導提供義務(wù)技術(shù)咨詢工作,負責水產(chǎn)生產(chǎn)情況的收集、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析。
6、相城區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理所
主要職責:
宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標準,根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的制度,開展經(jīng)常性的安全知識教育。
負責對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員辦理登記、入戶、安全技術(shù)檢驗、核發(fā)統(tǒng)一的牌、證照和換證、定期審驗。
參與改型、改裝的農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)性能的審核和安全鑒定。
負責在田間、場院和鄉(xiāng)以下道路停放或作業(yè)過程中的農(nóng)業(yè)機械的安全檢查工作,糾正查處違章行為,配合公安交管部門開展上道路拖拉機的道路交通安全管理。
負責上報和處理農(nóng)業(yè)機械事故,做好檔案管理工作。
按國家規(guī)定收取和管理農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理費。
做好法律法規(guī)規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他工作。
依法對農(nóng)機駕駛操作人員的違法違章行為給予行政處罰。
7、相城區(qū)漁政監(jiān)督大隊
主要職責:
承擔綜合協(xié)調(diào)全區(qū)湖、河等漁業(yè)水域的監(jiān)測、科研、開發(fā)利用和漁業(yè)管理的責任;負責全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)指導、疫病防控指導和漁業(yè)資源評估、監(jiān)測、增殖、保護、開發(fā)和合理利用工作;負責漁政、漁港監(jiān)督管理和漁船檢驗工作;依法保護和管理水生野生動物資源;組織指導漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)無線電通信管理工作;協(xié)調(diào)漁業(yè)糾紛,調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故。
三、2016年度主要工作完成情況
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和區(qū)委全體(擴大)會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署,圍繞全區(qū)工作大局和全年農(nóng)業(yè)工作目標任務(wù),創(chuàng)新舉措,務(wù)實奮進。面對夏秋兩熟遭遇歷史罕見持續(xù)陰雨等自然災(zāi)害影響,迎難而上,履職盡責,奪取了全年糧食豐收,全區(qū)農(nóng)業(yè)各項工作取得新成績,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)再上新水平,實現(xiàn)了“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好開局。
一、今年工作簡要回顧
最新農(nóng)業(yè)部國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價綜合得分,我區(qū)列全國第6,取得史無前例的好成績;御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化示范區(qū);漕湖生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評省級農(nóng)產(chǎn)品“創(chuàng)牌立信”示范單位、蘇州市第六批科技型中小企業(yè);陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與中國水科院淡水所共建博士后科研工作站,與中國水科院漁業(yè)機械研究所合作建立漁業(yè)機械科技應(yīng)用示范和成果轉(zhuǎn)化基地;區(qū)5萬噸糧食儲備庫一期工程開工建設(shè);我局連續(xù)第六年被省海洋與漁業(yè)局授予“全省漁業(yè)科技入戶工作先進集體”,另有9個單位、28位同志被上級授予先進單位和先進個人。
(一)園區(qū)(基地)加快轉(zhuǎn)型,建設(shè)水平實現(xiàn)了新提升。全區(qū)新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積2500畝,新建高標準農(nóng)田2073畝,復耕復種2680畝,分別完成年度任務(wù)的100%、104%和134%。陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成管理中心改造工程,漁業(yè)展示中心改造工程圖紙編制中。御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃休閑觀光農(nóng)業(yè),微信電商平臺開始運行。漕湖生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評區(qū)未成年人社會實踐基地,完成休閑垂釣中心和農(nóng)耕科普體驗認購區(qū)的改造和完善。黃埭循環(huán)農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)完成循環(huán)農(nóng)業(yè)控制中心主體建設(shè),完成新能源玻璃大棚主體建設(shè)。渭塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成接待中心、親水平臺、觀景臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)完成20000㎡華城園藝連體大棚,完成萬隆農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計。開發(fā)區(qū)千畝特色農(nóng)業(yè)基地完成主干道路兩旁綠化景觀提升,完善整體景觀提升設(shè)計方案。太平農(nóng)業(yè)基地建成高標準水稻田212畝,灌溉溝渠600米。度假區(qū)農(nóng)業(yè)基地美人腿生態(tài)農(nóng)莊生態(tài)修復工程已啟動。
(二)農(nóng)業(yè)科技深入推進,創(chuàng)新能力實現(xiàn)了新提升。
充分利用網(wǎng)上信息傳送、手機短信服務(wù)平臺提供更為便捷、高效的技術(shù)指導等信息服務(wù),發(fā)布技術(shù)服務(wù)等信息5000余條。局在陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建立河蟹養(yǎng)殖示范基地100畝,完成清塘、投種、種草、投飼養(yǎng)殖等生產(chǎn)過程,試驗了輪葉黑藻、生物培養(yǎng)基、貝瑞康拌飼和水車-微管結(jié)合式增氧等技術(shù),10月19日起,基地的成蟹正式進行捕獲,目前部分塘口的畝產(chǎn)已超過150斤/畝,累計捕獲一萬余斤。陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級博士后工作站,做好中國水產(chǎn)科學院漁業(yè)機械研究所與相城區(qū)開展產(chǎn)學研合作項目的對接,建立漁業(yè)機械科技應(yīng)用示范和成果轉(zhuǎn)化基地。推進秸稈綜合利用,陽澄湖岸山村收集麥油秸稈,成為秸稈綜合利用的先行軍。設(shè)立秸稈綜合利用引導資金項目,計劃在北橋、望亭、陽澄湖實施,對秸稈機械化還田及多種形式利用進行獎勵補貼。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新提升。區(qū)級農(nóng)業(yè)信息綜合平臺系統(tǒng)初建成效,“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)領(lǐng)先領(lǐng)跑。重點開發(fā)的“農(nóng)務(wù)一點通”系統(tǒng)已在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心和農(nóng)產(chǎn)園等投入試運行,功能覆蓋惠農(nóng)補貼、技術(shù)輔導、法律法規(guī)、政策公開等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在多個產(chǎn)業(yè)園得以落地:望亭大田作物智能化灌溉系統(tǒng)應(yīng)用于500畝水稻田,利用傳感器控制稻田水位;漕湖生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蔬菜基地物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、陽澄湖水產(chǎn)六位一體進一步推進應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁,網(wǎng)絡(luò)銷售引領(lǐng)消費新潮流。御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漕湖生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推出微信公眾號,通過微商店來銷售農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)線上預(yù)定、線下配送的電商模式。布瑞克(蘇州)農(nóng)業(yè)信息科技有限公司開設(shè)“農(nóng)牧人”網(wǎng)上商城,并與陽澄西湖合作聯(lián)社大閘蟹網(wǎng)上銷售達成合作協(xié)議,為拓展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道打下堅實的基礎(chǔ)。截止當前,全區(qū)規(guī)模農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比18%,農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率100%,利用網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品(含大宗食品原料)36.95億元,其中布瑞克公司大宗農(nóng)產(chǎn)品交易額33.52億元。
(四)裝備能力持續(xù)增強,農(nóng)機水平實現(xiàn)了新提升。制定16年相城區(qū)農(nóng)機化發(fā)展扶持政策實施方案,扶持規(guī)?;睃c、機庫房、烘干機房等項目建設(shè),設(shè)立機插秧水平及農(nóng)機服務(wù)組織績效考核獎補等,促進農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、社會化服務(wù)水平和公共服務(wù)水平的提高。全年新增糧油生產(chǎn)主要農(nóng)機裝備51臺套,其中70馬力以上中拖9臺(配套秸稈打捆裝置1套)、育秧流水線4條、高速插秧機8臺、噴桿式高效植保機2臺、半喂入聯(lián)合收割機5臺、糧食低溫烘干設(shè)備7套,農(nóng)機裝備總投入達546萬元。全區(qū)小麥、水稻機收水平達100%,水稻機插秧率達78%,小麥、水稻秸稈機械化還田率分別達98%和63%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達93%。強化農(nóng)機政策宣傳,加強農(nóng)機安全監(jiān)理。舉辦農(nóng)機事故預(yù)警與農(nóng)機安全操作規(guī)程講座。落實農(nóng)機安全責任,局同各地農(nóng)業(yè)職能部門、農(nóng)機車主簽訂安全生產(chǎn)責任狀。開展農(nóng)機年檢和安全檢查。年檢道路運輸拖拉機80臺,中拖75臺,收割機46臺。農(nóng)機政策性保險中拖72臺、收割機36臺。發(fā)放駕駛證31本,通過初級維修工職業(yè)資格鑒定25人。農(nóng)機安全檢查187臺次,排查安全隱患15輛,發(fā)放整改書15份。
(五)米袋子菜籃子穩(wěn)中向好,保供能力實現(xiàn)了新提升。緊緊把握農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主線,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),豐富市民的“菜籃子”。建設(shè)太平、渭塘、陽澄湖等三個“菜籃子”工程項目,建設(shè)面積分別為150畝、114畝、120畝,爭取市級財政補助資金114萬元。今完成3萬噸糧食儲備和管理任務(wù)。全區(qū)糧油作物種植面積5.55萬畝,其中水稻2.7萬畝,小麥2.7萬畝,油菜0.15萬畝。今年水稻預(yù)計單產(chǎn)615公斤/畝。全年蔬菜累計播種面積3.8萬畝左右,總產(chǎn)量達5.8萬噸,產(chǎn)值達1.4億元。全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積11.65萬畝,預(yù)計養(yǎng)殖總產(chǎn)量2.42萬噸,其中,池塘養(yǎng)殖面積4.66萬畝,預(yù)計產(chǎn)量1.31萬噸;湖泊養(yǎng)殖面積6.99萬畝,預(yù)計產(chǎn)量1.11萬噸。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積5.86萬畝,預(yù)計產(chǎn)量0.56萬噸,其中河蟹養(yǎng)殖面積5.71萬畝,預(yù)計產(chǎn)量0.35萬噸。全區(qū)存欄生豬2.82萬頭、家禽6.46萬羽、奶牛0.24萬頭。出欄生豬5.2萬頭,家禽17.25萬羽,豬肉產(chǎn)量3720噸、禽肉368噸、禽蛋500噸、鮮奶9075噸,總產(chǎn)值1.13億元。
(六)質(zhì)量建設(shè)持續(xù)推進,品牌建設(shè)實現(xiàn)了新提升。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級監(jiān)管機構(gòu)和隊伍,落實屬地管理責任。對全區(qū)11個農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室進行設(shè)備更新,更新后檢測數(shù)據(jù)直接上傳到市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng),實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面對接。全年檢測樣品5040批次,合格率達100%。推進村級協(xié)管員隊伍建設(shè),落實1村1協(xié)管,實行網(wǎng)格化管理。積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),探索種植、養(yǎng)殖業(yè)“黃名單”和“黑名單”管理模式。推進“創(chuàng)牌立信”活動,充分發(fā)揮典型示范的作用,營造誠實守信的社會氛圍。完成農(nóng)藥集中配送信息平臺建設(shè),實現(xiàn)對全區(qū)配送農(nóng)藥進貨、銷售、庫存的全程、實時監(jiān)管。規(guī)范漁用藥物,為陽澄湖鎮(zhèn)、度假區(qū)、太平街道、渭塘鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)11家漁藥經(jīng)銷店安裝漁藥價格補貼系統(tǒng),為養(yǎng)殖戶辦理漁藥價格補貼IC卡1053張,實現(xiàn)漁藥投入可追溯。全年申報綠色食品16個,申報無公害產(chǎn)地26家、無公害產(chǎn)品42個。完成省級監(jiān)測60批次,市級風險監(jiān)測83批次,區(qū)級重點品種檢測200批次。
(七)依法行政持續(xù)加強,監(jiān)管水平實現(xiàn)了新提升。積極組織參加“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)大檢查”等活動,擴大安全生產(chǎn)宣傳。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動,大力普及農(nóng)資識假辨劣常識,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),提高農(nóng)民維護自身權(quán)益的意識。開展監(jiān)管對象信息采集,全面梳理全區(qū)44家監(jiān)管對象的經(jīng)營情況、注冊資料、地理位置等信息,錄入省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng),做到監(jiān)管工作有的放矢、一目了然。組織執(zhí)法檢查200余家次,出動執(zhí)法人員800余人次,發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營假農(nóng)藥及經(jīng)營未取得登記證農(nóng)藥3起,立案2起。漁政管理中隊全覆蓋,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯(lián)合巡查行動,查獲電力捕魚案450起,電瓶、逆變器近450套,另有3起非法捕撈案進行立案,并依法進行了處罰。加大“瘦肉精”檢測力度,全區(qū)屠宰場和養(yǎng)殖場“瘦肉精”快速檢測樣品13278份,實驗室檢測720份,檢測結(jié)果均達到合格標準;對全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場生鮮乳質(zhì)量進行不定期抽查,現(xiàn)場檢測投喂飼料和用藥規(guī)范。制定《相城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用專項整治行動方案》,關(guān)閉整治養(yǎng)殖場20家;對生豬屠宰行業(yè)進行清理整頓;無害化處理病死豬2480頭。辦結(jié)行政許可項目113件、非行政許可項目(全區(qū)房地產(chǎn)項目綠地率驗收)26件,上繳財政資金453.52萬元,按時辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%。
(八)農(nóng)業(yè)隊伍優(yōu)化壯大,服務(wù)水平實現(xiàn)了新提升。推進陽澄湖農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才培育培養(yǎng)工作,突出績效導向,完善人才考核機制。評定陽澄湖農(nóng)業(yè)人才5名,認定農(nóng)業(yè)園區(qū)實用技術(shù)人才36名。擬定《新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法》(試行),通過區(qū)政府常務(wù)會議討論后,區(qū)政府于10月29日印發(fā)了《辦法》(試行),堅持政府主導、農(nóng)民自愿、動態(tài)管理、政策掛鉤原則,對符合認定條件的生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民,頒發(fā)農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民證書,作為享受扶持政策的有效憑證。御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育工作經(jīng)驗交流會現(xiàn)場參觀點,得到了農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L等領(lǐng)導的充分肯定和一致好評。今年新增新型職業(yè)農(nóng)民100人,認定65人。局扎實開展“兩學一做”學習教育,做好規(guī)定動作,做亮自選動作,開展承諾踐諾,積極建言獻策,學習身邊先進典型,組織全體黨員參加《準則》《條例》在線學習,定期通報學習情況,全局黨員參學率達100%,累計答題1200余次,位列全區(qū)機關(guān)第二名。注重全體干部職工特別是青年干部專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升,開展青年專業(yè)課題研究活動,局全體35周歲以下青年干部共20人,撰寫研究成果論文,開展匯報評比。
一年來,全區(qū)農(nóng)文農(nóng)旅融合發(fā)展的局面正在加快形成,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在加快構(gòu)建,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已取得積極進展。這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部職工上下一心、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求,我們清醒地認識到,當前,全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在這樣那樣的困難與問題:一是農(nóng)機裝備能力還不足,抗御自然災(zāi)害和旱澇保收能力還有待進一步增強;二是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)還處于初級階段,創(chuàng)新發(fā)展的能力還有待進一步增強,扶持的力度還有待進一步加大;三是農(nóng)文農(nóng)旅融合發(fā)展步伐有待加快推進;四是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍有待進一步營造,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有待進一步增強等等。這些問題有待來年加快推進。
二、明年工作設(shè)想
明年是深入貫徹落實十八屆六中全會精神的重要之年,也是喜迎黨的十九大的歡慶之年,我局將認真貫徹落實第四次黨代會精神,緊緊圍繞全區(qū)工作大局和全年農(nóng)業(yè)工作目標任務(wù),堅持以園區(qū)建設(shè)為龍頭,以科技創(chuàng)新為重點,搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,深入貫徹“五大”發(fā)展理念,奮力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)工作新局面,為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和相城后發(fā)崛起作出新貢獻。明年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作要重點突出“八個強化”,全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。
(一)強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,提升園區(qū)建設(shè)新水平。“5+3”園區(qū)基地建設(shè)優(yōu)化提升。推進農(nóng)業(yè)園區(qū)文化品味升級,重塑現(xiàn)代水鄉(xiāng)風貌;推進農(nóng)業(yè)園區(qū)功能升級,促進農(nóng)文農(nóng)旅融合發(fā)展;推進農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈升級,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);推進農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化升級,打造智能化農(nóng)業(yè)園區(qū)。陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)陽澄湖大閘蟹文化館,推進農(nóng)業(yè)旅游工作;加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目落地,加強淡水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)建設(shè);深化與農(nóng)業(yè)科研院所的產(chǎn)學研合作;爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級園區(qū)。御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園充分利用沿太湖生態(tài)林帶及望亭的人文元素,結(jié)合太湖周邊資源,深度挖掘旅游文化資源;規(guī)劃發(fā)展精品農(nóng)家樂、民宿等。黃埭循環(huán)農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng),為農(nóng)產(chǎn)品配置身份標識;試點稻蝦共養(yǎng)新模式。漕湖生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進園區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展,打造特色休閑觀光農(nóng)業(yè)基地;引進高密度養(yǎng)殖等新技術(shù),建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物處理中心。渭塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺;建設(shè)萬隆農(nóng)業(yè)百果園;爭創(chuàng)省鄉(xiāng)村旅游示范點。開發(fā)區(qū)千畝特色農(nóng)業(yè)基地提升基地整體綠化景觀,建成玻璃溫室大棚等基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。太平現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地計劃建設(shè)高標準水稻田。度假區(qū)美人腿生態(tài)農(nóng)業(yè)基地完成農(nóng)業(yè)園門面改造工程。
(二)強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升持續(xù)發(fā)展新水平。以土地總體規(guī)劃調(diào)整為契機,進一步優(yōu)化“四個百萬畝”水稻布局,立足高起點、高標準,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),提高耕地質(zhì)量,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增產(chǎn)能力持續(xù)提升。大力開展田容田貌整治,集中連片推進土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等建設(shè),實現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的田園風光和美麗鄉(xiāng)村新貌。陽澄湖周邊養(yǎng)殖池塘標準化改造2100畝。推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,試行“休耕輪作”和綜合種養(yǎng)模式。以休耕曬垡或種植綠肥等方式,保護耕地地力,提升稻田效益。充分挖掘水稻田綜合種養(yǎng)增產(chǎn)增效潛力,因地制宜在黃埭、太平、望亭等地推廣稻鴨、稻魚、稻蝦等共作模式。加快培育以當?shù)胤N養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,逐步形成專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等為骨干的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。構(gòu)建以農(nóng)民專業(yè)合作社為核心、以龍頭企業(yè)為抓手的互助式服務(wù)組織,積極探索股份制合作農(nóng)場,整合資源、提升附加值、做大做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)強化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新水平。大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)投入品全程監(jiān)控為關(guān)鍵、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯為基本、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標的智能農(nóng)業(yè),進一步擴大智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)和基地建設(shè)規(guī)模。搶抓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè),支持陽澄湖發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大閘蟹”,支持電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持電商企業(yè)發(fā)展。加快培育農(nóng)產(chǎn)品電商人才,探索到電商發(fā)達地區(qū)開辦農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓班。試點在涉農(nóng)重點行政村建設(shè)益農(nóng)信息服務(wù)社,加快農(nóng)業(yè)信息化向農(nóng)村基層延伸,服務(wù)廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持黃埭爭創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)信息化示范基地。全力推進區(qū)5萬噸糧食儲備庫一期工程建設(shè),建成集糧食倉儲、干燥、檢測、物流于一體的現(xiàn)代化、數(shù)字化糧庫。完成3萬噸糧食儲備任務(wù)。
(四)強化科技創(chuàng)新,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新水平。以良種補貼為依托,推廣南粳46、南粳5055、武運粳30等優(yōu)質(zhì)稻米品種,優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),積極推廣精確定量栽培等新技術(shù),通過良種配良法,努力提升稻米品質(zhì),以品種調(diào)新、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、技術(shù)調(diào)尖為原則,全面提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)效益最大化,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推廣“太湖1號”青蝦,“長江1號”、“長江2號”扣蟹等優(yōu)質(zhì)品種。推廣農(nóng)作物秸稈全量還田技術(shù)、稻鴨共育、稻田養(yǎng)龍蝦等農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式。支持園區(qū)、企業(yè)加強同大專院校、科研院所的產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作,建好博士后科研工作站、農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺,為農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的舞臺。加快制定出臺大學生創(chuàng)業(yè)孵化政策,舉辦大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽,吸引更多的農(nóng)業(yè)人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)落戶,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)化提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展水平提供強有力的項目和人才支撐。深入開展新型職業(yè)農(nóng)民認定,建立新型職業(yè)農(nóng)民信息數(shù)據(jù)庫,實施新型職業(yè)農(nóng)民信息化管理。做好新型職業(yè)農(nóng)民的認定和社保補貼工作,年內(nèi)新認定新型職業(yè)農(nóng)民30人,推進新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。修訂優(yōu)化陽澄湖農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃。修訂完善農(nóng)業(yè)園區(qū)實用技術(shù)人才認定辦法。
(五)強化農(nóng)機裝備,提升增產(chǎn)增效新水平。圍繞加快推進糧食全程機械化生產(chǎn),加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣力度,重點提升種植、植保、烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平,水稻機械化種植水平達80%以上,高效植保機械化水平達30%以上;產(chǎn)地谷物烘干水平達50%以上,全區(qū)秸稈處理機械化水平達80%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達94%。鼓勵和支持農(nóng)機服務(wù)主體改、擴建農(nóng)機庫房、烘干設(shè)施、以及進行農(nóng)機維修中心建設(shè),提高自身農(nóng)機維修能力,逐步解決農(nóng)機配件供應(yīng)難、農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機突發(fā)故障、機具維修不及時等難點問題。積極培育農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營服務(wù)主體,支持開展全程機械化作業(yè),設(shè)立扶持項目,指導農(nóng)機服務(wù)組織提高自身組織管理和機務(wù)管理水平,提高社會化服務(wù)的質(zhì)量。落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全宣傳和教育培訓工作,保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(六)強化品牌建設(shè),提升質(zhì)量建設(shè)新水平。深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進品牌園區(qū)、品牌基地、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品建設(shè),繼續(xù)做大做強做響“陽澄湖牌”大閘蟹、“虞河”蔬菜、“金香溢”大米、“漕湖灘”系列農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極組織參與各類農(nóng)洽會展示展銷,擴大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。建立特色鄉(xiāng)村旅游品牌,加大蓮花島等地以農(nóng)事體驗為特色的農(nóng)業(yè)旅游品牌影響力,深挖黃埭馮夢龍村等地名人文化農(nóng)旅結(jié)合品牌,提升北橋牧谷農(nóng)場等地休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌效益。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強“三品”認證管理工作,提高“三品”占比。推進村級協(xié)管員工作,逐步完善全區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進一步加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。強化市場檢查,開展專項整治,嚴肅查處違法案件,對違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢。進一步加大地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和抽檢力度,全面完成年度檢測任務(wù),全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達99%以上,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。全區(qū)新增“三品”10個。
(七)強化生態(tài)優(yōu)化,提升綠色發(fā)展新水平。推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,指導完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場整治拆遷工作;積極推動不達標的生豬屠宰場清理工作,指導有條件生豬屠宰場進行科學改造,關(guān)閉不達標小型生豬屠宰場1-2家;籌備區(qū)級中心屠宰場規(guī)劃建設(shè),完善冷鏈設(shè)施,推動畜牧、家禽的集中屠宰、集中儲存、分散銷售體系建設(shè);進一步完善我區(qū)動物無害化處理收集體系,確保病死動物在收集、處理過程中不外流,保障我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;將動物無害化處理中心省監(jiān)控平臺接入我局信息智慧農(nóng)業(yè)平臺,對動物無害化處理中心進行實時監(jiān)控。強化土壤污染防治,減少農(nóng)業(yè)面源污染,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。實施陽澄湖生態(tài)工程,開展?jié)O業(yè)資源增殖放流,完成陽澄湖網(wǎng)圍綜合整治工作。秸稈綜合化利用率達97%以上。
(八)強化隊伍建設(shè),提升黨建工作新水平。堅持把黨風廉政建設(shè)和農(nóng)業(yè)工作同研究,同部署,同實施,同考核。落實“一崗雙責”。加強反腐倡廉制度建設(shè),推行權(quán)力清單制度。加強廉政教育,強化監(jiān)督檢查,深化“清風行動”,在全局進一步營造勤政廉政的良好風尚,筑牢反腐倡廉的堅強防線。深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作,筑牢農(nóng)業(yè)安全防線,保持行政許可項目辦結(jié)率及群眾滿意率。推進作風建設(shè),著力提高工作執(zhí)行力,增強擔當意識和責任意識,進一步激發(fā)廣大黨員干部職工的工作熱情,提高干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。加大干部輪崗交流力度,加強對重要崗位、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流。嚴格按照規(guī)定程序選拔任用干部。嚴格依照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范黨員干部的日常行為,時刻提醒黨員干部禁踩“紅線”,推動全局黨風廉政建設(shè)工作邁上新臺階。
第二部分 相城區(qū)農(nóng)業(yè)局2016年度決算表
表一至表十一詳見附件《相城區(qū)農(nóng)業(yè)局2016年度 部門決算公開表》
第三部分 相城區(qū)農(nóng)業(yè)局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
(一)相城區(qū)農(nóng)業(yè)局2016 年度收入決算2384.39萬元,比上年增加258.07萬元,增加12.14%。其中:
1.財政撥款2361.38萬元,為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款。
2.其他收入23.01萬元,為單位取得的除上述收入以外的各項收入,包括本單位 “非本級財政撥款”。
(二)2016 年度支出決算2384.39萬元,比上年增加258.07萬元,增加12.14%。其中:
1.文化體育與傳媒支出0.2萬元,主要用于公用文化設(shè)施的支出。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)支出116.56萬元,主要用于國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出和其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出。
3.農(nóng)林水支出2221.03萬元,主要用于農(nóng)業(yè)事務(wù)支出,包括行政單位的基本支出;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進支出;病蟲害及疫情監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防、控制、檢疫、防疫所需的儀器、設(shè)施、藥物、疫苗、種苗,疫畜(禽、魚、植物)防治,動植物檢疫、檢測支出;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支出;農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管支出;防災(zāi)救災(zāi)支出;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補貼支出及其他農(nóng)業(yè)支出等。
4.交通運輸支出0.6萬元,主要用于成品油價格改革對交通運輸?shù)难a貼支出。
二、關(guān)于2016年度收入決算情況說明
本年收入合計2384.39萬元,其中:財政撥款收入2361.38萬元,占99.03%;其他收入23.01萬元,占0.97 %。
三、關(guān)于2016年度支出決算情況說明
本年支出合計2384.39萬元,其中:基本支出1981.85萬元,占83.12%;項目支出402.54萬元,占16.88%。
四、關(guān)于2016年度財政撥款收入支出決算總體情況說明
2016年度財政撥款收支總決算2361.38萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加353.44萬元,增加17.60%。
五、關(guān)于2016年度一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。
(一)財政撥款支出總體情況
2016年財政撥款支出2361.38萬元,占本年支出合計的99.03%。與上年相比,財政撥款支出增加353.44萬元,增長17.60%。主要原因是進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,支出有所增加,同時本單位2016年新錄用工作人員,基本支出有所增加。
(二)財政撥款支出構(gòu)成情況
2016年度公共預(yù)算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:城鄉(xiāng)社區(qū)支出116.56萬元,占4.93%;農(nóng)林水支出2198.01萬元,占93.08%;交通運輸支出0.6萬元,占0.03%。
(三)財政撥款支出決算具體情況
2016年度財政撥款支出年初預(yù)算為2361.38萬元,支出決算為2361.38萬元。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2016年度財政撥款基本支出1981.85萬元,其中:(1)人員經(jīng)費1815.07萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出;(2)公用經(jīng)費166.78萬元,主要包括:辦公費、印刷費、水費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置。
七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況說明
(一)2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費,支出決算15.23萬元。其中:因公出國(境)費支出5.09萬元;公務(wù)用車購置及運行費支出6.32萬元;公務(wù)接待費支出3.82萬元。
嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,減少三公支出。
(二)一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算具體情況說明
2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出中,因公出國(境)費支出5.09萬元,占“三公”經(jīng)費的33.42%;公務(wù)用車購置及運行費支出6.32萬元,占“三公”經(jīng)費的41.47%;公務(wù)接待費支出3.82萬元,占“三公”經(jīng)費的25.07%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出5.09萬元。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國(境)團組1個,累計1人次。開支內(nèi)容主要為:辦理出國簽證等。因公出國(境)費比上年增加4.89萬元,主要原因上年未有出國(境)安排。
2.公務(wù)用車購置及運行費支出6.32萬元。其中:
公務(wù)用車運行支出6.32萬元,主要用于本單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運行維護費的公務(wù)用車保有量 3 輛。公務(wù)用車運行費比上年減少7.1萬元,減少52.90%,主要原因嚴格貫徹落實八項規(guī)定,減少使用公務(wù)用車。
3.公務(wù)接待費3.82萬元。其中:
國內(nèi)公務(wù)接待支出3.82萬元。主要為接待外地前來參觀學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的單位等,2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待批63次,655人次。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
2016年政府性基金預(yù)算財政撥款本年收入116.65萬元,本年支出116.65萬元。具體支出情況如下:
城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)國有土地使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出(款)土地開發(fā)支出(項)財政撥款支出116.65萬元,主要是用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
九、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
無政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出情況
十、一般公共預(yù)算財政撥款機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
本部門為行政單位,2016年度機關(guān)運行經(jīng)費支出166.78萬元,比上年增加13.88萬元,增長9.08%,主要原因是:為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作導致費用增加。
十一、政府采購支出決算表情況說明
2016年度政府采購支出總額30.21萬元,其中:政府采購貨物支出30.21萬元。
十二、其他重要事項的情況說明
國有資產(chǎn)占用情況。
截至2016年12月31日,本部門共有車輛3輛,其中,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛、特種專業(yè)技術(shù)用車1輛。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款:指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入,包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。
各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度累計的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)(類)支出:指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
十、公共安全(類)支出:指政府維護社會公共安全方面的支出。如保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展各管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
十一、教育(類)支出: 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
十二、科學技術(shù)(類)支出:指科學技術(shù)方面的支出。包括科學技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、科技獎勵等。
十三、文化體育與傳媒(類)支出:指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
十四、社會保障和就業(yè)(類)支出:指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。
十五、醫(yī)療衛(wèi)生(類)支出:指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十六、節(jié)能環(huán)保(類)支出:指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護支出、天然林保護工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)(類)支出:指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
十八、農(nóng)林水事務(wù)(類)支出:指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十九、交通運輸(類)支出:指交通運輸和郵政方面的支出。包括公路運輸支出、水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業(yè)支出。
二十、資源勘探電力信息等事務(wù)(類)支出:指資源勘探電力信息等事務(wù)支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
二十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)(類)支出:指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
二十二、國土資源氣象等事務(wù)(類)支出:指國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
二十三、住房保障(類)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
二十四、其他支出:指除以上支出(類)以外的其他政府支出。
二十五、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
二十七、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
二十八、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
二十九、“三公”經(jīng)費:指因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。