第一部分 部門概況
一、 主要職能。
根據(jù)機構(gòu)職能的調(diào)整，相城區(qū)農(nóng)工辦的主要職責是：
1、把握政策。宣傳、貫徹、落實中央和省、市區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項方針政策，參與研究制定全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策，協(xié)調(diào)制訂有關(guān)農(nóng)村政策。
2、參助決策，查辦督辦。負責提出全區(qū)年度農(nóng)村工作要點，參與起草區(qū)委農(nóng)村工作重要文稿，參助區(qū)委作出農(nóng)村工作部署；負責區(qū)委交辦的有關(guān)農(nóng)村工作會議精神和重大工作措施的督查督辦，抓好落實情況的檢查和反饋；承辦領(lǐng)導交辦的相關(guān)督查事項。
3、信息調(diào)研。負責收集、整理農(nóng)村工作信息和外地先進經(jīng)驗，加強信息交流，掌握農(nóng)村改革、經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)，抓好年度和階段性農(nóng)村經(jīng)濟情況的綜合分析。對全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的重大問題進行調(diào)查研究，提出政策建議和對策措施，供區(qū)委、區(qū)政府決策。注意培育和發(fā)現(xiàn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的新生事物、先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，抓好典型宣傳工作。
4、指導農(nóng)村改革?；I劃并提出農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會事業(yè)和農(nóng)村其他改革的政策意見，提供區(qū)委、區(qū)政府決策；負責農(nóng)村有關(guān)重大改革項目的組織實施；負責指導穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟利益關(guān)系，保護農(nóng)民利益；負責全區(qū)農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的指導；抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的綜合分析和政策指導。
5、指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和管理。負責全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會區(qū)域發(fā)展的研究指導，參與制定農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理配置農(nóng)村經(jīng)濟社會資源；負責指導全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理指導、監(jiān)督和服務工作；指導全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理業(yè)務，參與搞好村務公開，強化民主監(jiān)督；負責全區(qū)農(nóng)民負擔的監(jiān)督和管理工作。
6、指導全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設工作。搞好農(nóng)村現(xiàn)代化建設和發(fā)展規(guī)劃，抓好示范鎮(zhèn)村工作；加強對農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設等農(nóng)村城市化發(fā)展的政策指導；加強對農(nóng)村養(yǎng)老保險等各項社會事業(yè)發(fā)展的政策指導；負責抓好全國農(nóng)村固定觀察點工作。
7、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)工作，履行農(nóng)口目標項目歸口管理的職能，抓好年終考評工作；負責搞好全區(qū)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）國家干部目標責任制年度考核工作。
8、配合有關(guān)部門，抓好農(nóng)村黨建、基層組織建設和農(nóng)村思想政治工作、精神文明建設，參與農(nóng)村社會治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
9、配合抓好農(nóng)村基層干部培訓，負責全區(qū)農(nóng)經(jīng)隊伍建設。
10、完成區(qū)委交辦的其他任務。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
（一）內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，相城區(qū)委農(nóng)工辦設3個職能科室，均為正股級建制。
1、人秘科
協(xié)助辦公室領(lǐng)導處理本部門日常政務、事務；具體負責文件處理、文書、檔案、信訪、保密、安全保衛(wèi)、接待、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、人事工資、部門財務等工作，搞好本機關(guān)和有關(guān)重大會議的行政事務；編制辦公室年度和階段性工作計劃，協(xié)助領(lǐng)導抓好機關(guān)內(nèi)部制度建設和管理；負責收集、整理和傳播全區(qū)農(nóng)村工作信息；負責文字工作，起草辦公室年度和階段性工作總結(jié)、意見以及其他文稿；參與農(nóng)村發(fā)展重大政策和重大問題的調(diào)查研究，提出政策建議；承辦領(lǐng)導交辦的其他任務。
2、經(jīng)營管理科（農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理科）
負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合同管理、財務管理、分配結(jié)算管理和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計及會計、審計工作；負責宣傳、貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)控減農(nóng)民負擔的法律、法規(guī)和政策，并加強督促檢查；負責抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)年檢工作；掌握農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村集體資產(chǎn)營運動態(tài)，搞好年度和階段性農(nóng)村經(jīng)濟的綜合分析；負責對鎮(zhèn)（街道、區(qū)）國家干部年度目標責任制制定、督查、考核工作；負責土地股份合作、土地承包管理工作；負責全區(qū)農(nóng)經(jīng)管理隊伍的培訓；負責農(nóng)民收入情況的調(diào)查統(tǒng)計；配合有關(guān)部門搞好村務公開、民主管理及經(jīng)濟薄弱村幫扶等基層組織建設工作。
3、農(nóng)村發(fā)展科
負責城鄉(xiāng)一體化改革、美麗鎮(zhèn)村建設的引導和協(xié)調(diào)工作；負責農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導工作，配合有關(guān)部門搞好各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務培訓和規(guī)范管理工作，指導其制定和完善章程及內(nèi)部管理制度，引導其健康發(fā)展；負責抓好全國農(nóng)村固定觀察點工作；負責全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的研究指導，指導農(nóng)村調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源合理配置。
（二）下屬事業(yè)單位組成情況
我辦有下屬事業(yè)單位1家，為財政全額撥款事業(yè)單位。具體情況如下：
蘇州市相城區(qū)農(nóng)村財務指導站
主要職能：
指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理；指導集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，研究相關(guān)政策措施；指導、監(jiān)督清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置等農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，建立、指導農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)絡信息監(jiān)管；指導農(nóng)村村級財務管理；指導監(jiān)督農(nóng)民減負、土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作；指導、協(xié)調(diào)土地換保障有關(guān)工作；負責農(nóng)村財務管理工作及時調(diào)處農(nóng)民的各種來信、來訪及糾紛工作。
三、2016年度部門主要工作完成情況。
今年以來，區(qū)委農(nóng)工辦堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中及六中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真貫徹落實全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊盯“強、富、美、高”的目標要求，凝心聚力，各項工作有序推進?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。
（一）美麗村莊和三星級康居鄉(xiāng)村建設工作
一是扎實做好美麗村莊、康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。明確創(chuàng)建任務，按照市下達我區(qū)“2+14” 任務要求，盡早落實創(chuàng)建任務名單，共涉及13個行政村、20個自然村莊；明確工作要求，2月29日 召開美麗村莊條線工作會議，進一步統(tǒng)一思想，明確職責任務、時序進度、工作考核、財政獎補資金管理使用等工作要求；做好督促檢查，掌握進度動態(tài)，組織相關(guān)部門開展季度、半年度創(chuàng)建工作聯(lián)合督查并形成通報。同時，會同區(qū)財政局等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于相城區(qū)財政支持美麗村莊建設專項資金使用管理的意見》，進一步規(guī)范資金使用和項目管理工作。二是做好“三區(qū)一線”村莊情況調(diào)查摸底工作。根據(jù)蘇州市的統(tǒng)一部署要求，對涉及旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沿陽澄湖太湖地區(qū)和高速高鐵沿線（簡稱三區(qū)一線）的村莊開展調(diào)查統(tǒng)計，在各板塊數(shù)據(jù)上報的基礎(chǔ)上，赴各板塊逐個進行詳細核查，傳達蘇州市后新一輪工作計劃要求，初擬各地2017-2020年實施計劃，為下一步制定全區(qū)2017—2020年美麗鄉(xiāng)村實施計劃方案做準備。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村調(diào)查研究。為持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果，選擇2013年度和2014年度已創(chuàng)建的8個村莊，通過現(xiàn)場踏看、與鎮(zhèn)村干部、相關(guān)職能部門交流座談等形式，對村莊環(huán)境長效管理、基礎(chǔ)設施及配套公共服務設施的運行維護情況開展調(diào)研，客觀分析現(xiàn)狀，剖析問題，提出相關(guān)建議，形成《加強長效管護 鞏固創(chuàng)建成果—關(guān)于已建美麗鄉(xiāng)村公共服務運行維護情況的調(diào)查報告》。四是做好美麗村莊建設專題宣傳片制作相關(guān)工作。結(jié)合相城區(qū)建區(qū)15周年紀念活動，集中展示宣傳近年來相城區(qū)美麗村莊建設成果，制作專題宣傳片，目前已全部完成。五是做好市級以上財政支持項目申報工作。落實省級農(nóng)村公共服務運行維護獎補資金試點，共支持沿陽澄湖地區(qū)三個鎮(zhèn)（街道、區(qū)）9個村。申報列入省級支持美麗鄉(xiāng)村建設項目1個、市級2個，落實市級支持富民強村聯(lián)合發(fā)展項目4個，督促去年未完工項目加快實施，于7月份已全面完工。
（二）城鄉(xiāng)一體化綜合協(xié)調(diào)工作
一是做好全市城鄉(xiāng)一體化項目的申報工作。根據(jù)市委農(nóng)工辦《關(guān)于推進全市城鄉(xiāng)一體化項目有關(guān)工作的通知》（蘇農(nóng)辦發(fā)〔2016〕4號）文件精神，按照區(qū)領(lǐng)導批示要求，對各地、各單位上報的城鄉(xiāng)一體化項目進行匯總、分類和篩選，確定最終上報項目，并主動與國開行對接，爭取資金支持，降低融資成本。二是做好全區(qū)城鄉(xiāng)一體化重點工作任務上報和督查工作。每月按時上報城鄉(xiāng)一體化工作任務落實情況，及時掌握工作動態(tài)和項目進度，加強溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)督作用，確保年內(nèi)城鄉(xiāng)一體化目標任務順利完成。三是起草了《相城區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標任務責任分工方案》，進一步深化細化城鄉(xiāng)一體化各項工作部署，切實做到目標落實、責任落實、措施落實。
（三）努力促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展
一是促進村級穩(wěn)定性收入提升。今年以來，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）通過進一步挖掘潛力，將優(yōu)質(zhì)資源、公共資源優(yōu)先配置給村級聯(lián)合公司開發(fā)運作，實施“一村二樓宇”開發(fā)，投資標準廠房、三產(chǎn)等項目建設；提高土地、廠房租賃租金；鼓勵村級加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等途徑，千方百計促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。二是扶持村級經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展。重點鼓勵村級聯(lián)合抱團發(fā)展，鼓勵聯(lián)合公司通過盤活閑置或低效集體資源資產(chǎn)促進聯(lián)合公司可持續(xù)發(fā)展。今年以來，共對6家村級聯(lián)合公司發(fā)放新增貸款貼息277萬元。通過及時兌現(xiàn)各項扶持政策，有力地支持了聯(lián)合公司的持續(xù)健康發(fā)展。三是推進“一村二樓宇”建設工作。今年計劃實施“一村二樓宇”項目9個，用地總面積 136.924畝，建筑面積 11.92萬平方米。
（四）農(nóng)村集體“三資”管理工作
一是起草了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理的意見》，并以相委辦〔2016〕58號文件下發(fā)，文件明確了加強農(nóng)村集體“三資”管理的主要內(nèi)容，通過規(guī)范收支審批程序、強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計監(jiān)督、建立健全資產(chǎn)、資源的管理制度、規(guī)范承包和租賃合同等方式加強農(nóng)村“三資”管理。二是進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二室三中心”（監(jiān)察審計室、鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理辦公室、經(jīng)濟服務中心、鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理交易服務中心、村級財務代理記賬中心）的工作內(nèi)容，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門在農(nóng)村集體“三資”管理方的主要職責。三是積極貫徹落實市委農(nóng)工辦關(guān)于加強鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作座談會精神，由區(qū)委農(nóng)工辦主任帶隊到各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）開展調(diào)研，內(nèi)容主要涉及分析鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、組織開展清產(chǎn)核資工作、如何加強鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)日常監(jiān)管工作及其它熱點、難點問題，并形成相城區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)情況匯報，進一步提升鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。四是積極籌建蘇州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相城分中心。為進一步加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易步伐，今年蘇州市委、市政府提出了建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的目標。蘇委發(fā)〔2016〕1號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念 深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》中提出了“加快構(gòu)建市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，有序推進市（區(qū)）交易分中心建設試點工作，強化鎮(zhèn)級產(chǎn)權(quán)交易窗口服務功能”的要求。蘇委辦發(fā)〔2016〕23號文件《關(guān)于開展2016年度城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重點工作考核的通知》也明確今年要設立2個蘇州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心的考核任務，目前籌建工作正有序開展中，擬于2017年1月初掛牌。五是積極開展鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。積極部署《關(guān)于開展村集體經(jīng)營性資產(chǎn)專項清查工作的通知》（相委辦〔2016〕57號）文件的各項工作，進一步強化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。印發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行蘇州市委辦公室市政府辦公室<關(guān)于加強鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見>的通知》(相農(nóng)辦〔2016〕35號)。明確了加強鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性和必要性，要求各地認真組織實施對鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資的工作，以明晰區(qū)分鎮(zhèn)級國有資產(chǎn)（包括城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)）和農(nóng)村集體資產(chǎn)為重點，全面清查鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)狀況，摸清資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況，做到賬賬、賬實、賬物相符。并不斷完善鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。重點建立健全民主決策、清產(chǎn)核資、臺賬管理、產(chǎn)權(quán)登記等八項制度。不斷規(guī)范強化鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。六是開展農(nóng)辦系統(tǒng)強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作。為進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)資金落實，完善使用管理機制，加強監(jiān)督管理力度，我辦開展了強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治 ，下發(fā)了《蘇州市相城區(qū)農(nóng)辦系統(tǒng)強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作實施方案》的通知（相農(nóng)辦〔2016〕40號）、《關(guān)于成立蘇州市相城區(qū)委農(nóng)工辦強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作小組的通知》（相農(nóng)辦〔2016〕50號），進一步增加資金使用的透明度，提高使用管理的規(guī)范性、有效性，切實保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法利益，真正發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金的效益。
（五）做好股權(quán)固化改革后期工作
一是在去年基本完成股權(quán)固化改革工作的基礎(chǔ)上，要求各社區(qū)股份合作社做好與股權(quán)固化改革相關(guān)的紙質(zhì)材料、電子文檔、視頻等資料的收集整理歸檔工作，確保檔案資料的完整性和全面性。二是做好股權(quán)證書的發(fā)放工作。指導各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）根據(jù)村級申報的股權(quán)證書本數(shù)，安排專人進行登記和發(fā)放，對股權(quán)證書進行編號，按戶進行登記，一戶一證。三是研究處理好股權(quán)固化改革中凸顯的問題，如買戶口、土地工等問題，及時做好溝通、解釋工作，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
（六）繼續(xù)推動“政經(jīng)分開”試點工作
在以高鐵新城（北河涇街道）3個村（社區(qū)）和太平街道9個村為試點的基礎(chǔ)上，制定完善“政經(jīng)分開”改革方案，總結(jié)經(jīng)驗，明確村委會（社區(qū)）和社區(qū)股份合作社的具體職責和職能，正確處理行政管理、資產(chǎn)運營和股金分配三者之間的關(guān)系，形成在村黨組織領(lǐng)導下，村委會（社區(qū)）主抓行政事務，合作社主抓經(jīng)濟發(fā)展的新格局。今年8月，北河涇街道出臺了《北河涇街道社區(qū)居民委員會與集體經(jīng)濟組織分賬管理指導意見》、《北河涇街道“政經(jīng)分開”改革實施方案》，有力地推進了北河涇街道“政經(jīng)分開”試點工作，為全區(qū)“政經(jīng)分開”工作的開展提供參考。
（七）農(nóng)民合作社建設工作
一是農(nóng)民合作社規(guī)范化建設。今年5月和8月，我辦組織開展了2期合作社培訓班，對全區(qū)58家合作社理事長及合作社專(兼)職會計進行培訓，培訓近100人次。通過培訓提升了合作社在組織形式、內(nèi)部運行機制、內(nèi)外部利益關(guān)系處理等方面的管理水平，切實增強了合作社的市場競爭力，從而促進合作社又好又快地發(fā)展。對全區(qū)2016年以前成立的勞務合作社運作情況進行了解，并對2016年農(nóng)村勞務合作社的發(fā)展進行布置，在太平街道蓮港勞務合作社進行規(guī)范化運行試點。二是注重強化品牌效應，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過示范合作社建設，打造合作社本土品牌，從而提高合作社的建設水平和質(zhì)量，使更多的專業(yè)合作社走向規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。今年，全區(qū)共申報市級示范合作社示范社1個、申報省級五好合作社示范社2個、新建北橋街道碩豐果業(yè)專業(yè)合作社。截止目前，全區(qū)共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社59家，國家級示范合作社和待批國家級示范合作社各1家、省級示范合作社12家。三是強化合作社監(jiān)督管理，按照市委農(nóng)工辦要求，建立農(nóng)民合作社監(jiān)管平臺，統(tǒng)一安裝使用征東農(nóng)民合作社財務管理軟件，并全部納入農(nóng)民合作社管理平臺實施統(tǒng)一管理；對全區(qū)運行異常農(nóng)民合作社開展清理排查工作，加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，進一步提升全區(qū)農(nóng)民合作社的整體質(zhì)量，同時建立動態(tài)管理機制，從2017年開始，每年開展一次農(nóng)民合作社清理排查工作。
（八）做好對上資金爭取工作
一是積極對上爭取美麗村莊示范點和三星級康居鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎補資金，目前省級財政140萬獎補資金和市級財政400萬獎補資金已下達我區(qū)。二是對上爭取到支持農(nóng)村集體經(jīng)濟抱團發(fā)展富民載體建設資金1400萬元，主要用于扶持聯(lián)合公司發(fā)展。三是積極做好2016年度村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目的申報工作，經(jīng)市、區(qū)、鎮(zhèn)共同實地查看、審核并GPS定位最終確認14個一事一議建設項目，涉及5個板塊，預算總投資1177萬元，其中對上爭取到省級財政獎補資金535萬元、獎勵資金102萬元。四是成功爭取到省級財政補助資金70萬元，市級30萬元，專項用于我區(qū)合作社及家庭農(nóng)場建設。
（九）做好板塊績效管理考核工作
完成2015年鎮(zhèn)(街道、區(qū))績效管理考核的匯集結(jié)算并起草2016年績效管理考核意見。年初，根據(jù)區(qū)委《2015年鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)機關(guān)績效管理考核意見》(相委發(fā)〔2015〕20號)文件精神，匯集區(qū)級機關(guān)各有關(guān)考核單位的考核結(jié)果，認真做好了各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)的績效考核，并報區(qū)委常委會討論通過。在完成2015年考核的基礎(chǔ)上，著手起草2016年的績效考核意見，并以相委發(fā)〔2016〕5號文下發(fā)。
（十）村級農(nóng)經(jīng)隊伍建設工作
一是開展村（社區(qū)）會計培訓班，今年以來，我辦共開展農(nóng)經(jīng)會計業(yè)務專題培訓班2期，組織各鎮(zhèn)(街道、區(qū))村級會計代理記賬中心、各村(涉農(nóng)社區(qū))的會計人員120人參加了培訓。培訓內(nèi)容主要涉及村級經(jīng)濟發(fā)展、村級會計核算、涉農(nóng)法律法規(guī)政策、會計檔案管理、黨風廉政建設等，效果明顯。二是起草了《關(guān)于進一步加強村會計隊伍建設的意見》，明確了村會計的崗位職責，建立健全了選拔任用機制、教育培訓機制、崗位責任監(jiān)督機制和激勵保障機制，扎實推進村會計隊伍建設。
第二部分 農(nóng)工辦2016年度部門決算表
詳見附件3-1：2016年度農(nóng)工辦決算公開表式。
第三部分 農(nóng)工辦2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
農(nóng)工辦2016年度收入、支出總計420.14萬元，與上年相比收、支總計各增加 55.23 萬元，增加 15.14 %。主要原因是農(nóng)林水支出增加49.13萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增加6萬元，其他收入增加0.1萬元。
（一）收入總計 420.14萬元。包括：財政撥款收入420.04萬元和其他收入0.1萬元。
1．財政撥款收入 420.04萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款，與上年相比增加 55.13 萬元，增長 15.11 %。主要原因是：農(nóng)林水和項目支出增加。其中：農(nóng)林水支出增加49.13萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增加6萬元。
2．其他收入 0.1 萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部取得的獎勵金收入。與上年相比增加 0.1萬元，增長100%。主要原因是2015年不涉及。
（二）支出總計420.14 萬元。包括：一般公共服務支出0.1萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出12萬元，農(nóng)林水支出408.04萬元。
1．一般公共服務（類）支出 0.1萬元，主要用于發(fā)放給個人獎勵金。與上年相比增加 0.1 萬元，增長 100 %。主要原因是2015年不涉及。
2．城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出12萬元，主要用于拍攝美麗村莊建設宣傳片的制作費用。與上年相比增加 6 萬元，增長 50 %。主要原因是增加了拍攝美麗村莊建設宣傳片費用的支出。
3 .農(nóng)林水（類）支出408.04萬元，主要用于行政運行和其他農(nóng)業(yè)支出。與上年相比增加 49.13 萬元，增長 13.69 %。主要原因是行政運行支出增加。其中：基本支出增加64.33萬元，項目支出減少9.2萬元。主要原因是：基本支出中的工資福利和對個人和家庭補助支出增加。
二、收入決算情況說明
農(nóng)工辦本年收入合計 420.14 萬元，其中：財政撥款收入 420.04萬元，占 99.98%；其他收入 0.1 萬元，占 0.02%。
三、支出決算情況說明
農(nóng)工辦部門本年支出合計 420.14萬元，其中：基本支出 403.04萬元，占 95.93%；項目支出 17.1 萬元，占 4.07%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
農(nóng)工辦部門2016年度財政撥款收、支總決算 420.04 萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加55.13萬元，增長15.11%。主要原因是一般公共預算財政預算收、支和政府性基金財政預算收、支增加。其中：一般公共預算財政收、支各增加49.13萬元，政府性基金財政預算收、支各增加6萬元。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。農(nóng)工辦部門2016年財政撥款支出 420.04萬元，占本年支出合計的 99.98 %。與上年相比，財政撥款支出增加 55.13 萬元，增長 15.11%。主要原因是基本支出增加。其中：基本支出增加64.33萬元，項目支出減少9.2萬元，主要原因是調(diào)入副主任1名，基本支出中的工資福利支出增加，社會保障繳費、住房補貼和住房公積金均有統(tǒng)一調(diào)增。
農(nóng)工辦部門2016年度財政撥款支出年初預算為 431.23 萬元，支出決算為 420.04 萬元，完成年初預算的97.41 %。決算數(shù)小于年初預算的主要原因是公用經(jīng)費的減少，平時嚴控辦公費用、公務接待費用和會議費等各方面的開支。
（一）城鄉(xiāng)社區(qū)（類）
1.國有土地使用權(quán)出讓收入及對應專項債務收入安排（款）土地開發(fā)（項）。年初預算為 12 萬元，支出決算為 12萬元，完成年初預算的 100 %。決算數(shù)等于預算數(shù)。
（二）農(nóng)林水（類）
1.農(nóng)業(yè)（款）行政運行（項）。年初預算為 414.23 萬元，支出決算為 403.04 萬元，完成年初預算的 97.3 %。決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因公用經(jīng)費開支的減少，平時嚴控辦公費用、公務接待費用和會議費等各方面的開支。
2．農(nóng)業(yè)（款）其他農(nóng)業(yè)（項）。年初預算為5萬元，支出決算為5萬元，完成年初預算的100%。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
農(nóng)工辦部門2016年度財政撥款基本支出403.04 萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費 369.65 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費 33.39 萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。農(nóng)工辦部門2016年一般公共預算財政撥款支出 408.04 萬元，與上年相比增加 49.13 萬元，增長 13.69 %。主要原因是基本支出增加。
農(nóng)工辦部門2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為 419.23萬元，支出決算為 408.04 萬元，完成年初預算的 97.33 %。決算數(shù)小于年初預算的主要原因是公用經(jīng)費減少，平時堅持厲行節(jié)約，嚴把辦公、會議、培訓和公務接待等有關(guān)方面的費用支出關(guān)。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
農(nóng)工辦部門2016年度一般公共預算財政撥款基本支出 萬元403.04，其中：人員經(jīng)費369.65萬元，公用經(jīng)費33.39萬元。
（一）人員經(jīng)費 369.65 萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費 33.39 萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
農(nóng)工辦部門2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，公務接待費支出 2.25 萬元，占“三公”經(jīng)費的 37 %。具體情況如下：
1．公務接待費萬元。其中：
國內(nèi)公務接待支出 2.25 萬元，完成預算的 45 %，比上年決算增加 1.05萬元，主要原因是必要的招待工作餐支出稍有增加，如平時上級對口部門前來指導業(yè)務工作以及省、市級項目的指導、督查和驗收工作的接待；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是平時都嚴格按照規(guī)定來控制公務接待。國內(nèi)公務接待主要為接待上級對口部門業(yè)務指導和兄弟縣市學習交流等接待支出，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務接待 35 批次， 310 人次。
2．農(nóng)工辦部門2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出 0.9 萬元，完成預算的 45 %，比上年決算增加 0.7 萬元，主要原因為：布置和交流工作會議稍有增加；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是：在會議時間、會議場所的安排上減少了一部分開支。2016 年度全年召開會議 12個，參加會議 16 人次。主要為召開業(yè)務工作布置、年報統(tǒng)計、半年度和年度總結(jié)會議。
5．農(nóng)工辦部門2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出 2.93 萬元，完成預算的 97.67 %，比上年決算增加 2.43 萬元，主要原因為：根據(jù)年初預定組織了為期三天的全區(qū)村會計業(yè)務培訓；決算數(shù)與預算數(shù)基本持平。2016 年度全年組織培訓 1 個，組織培訓 110人次。主要為全區(qū)村會計業(yè)務培訓中支付給老師講課費用、場地租賃費用和餐費。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
農(nóng)工辦部門2016年政府性基金預算財政撥款本年收入決算 12 萬元，本年支出決算 12 萬元。全部用于拍攝美麗村莊建設宣傳片的制作費用。
1.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權(quán)出讓收入及對應專項債務收入安排的支出（款）土地開發(fā)支出（項）支出決算 12 萬元，主要是用于拍攝美麗村莊建設宣傳片的制作費用。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出 33.39 萬元，比2015年增加 2.39 萬元，增長 7.4 %。主要原因是：增加了編寫相城區(qū)“十三五“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的委托費用。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度本部門無政府采購支出
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。
二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。
三、納入財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費（主要是教育收費）、其他非稅收入。
四、其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入，主要包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、債務收入等。
五、基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出：指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
八、機關(guān)運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。
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