第一部分 部門概況
一、部門主要職能
（一）承辦中共中央、國務(wù)院、省委、省政府、中央聯(lián)席辦、省聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見，向各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位交辦、轉(zhuǎn)辦有關(guān)信訪事項。
（二）代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信、來電、來訪，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告來信、來電、來訪中提出的重要建議和反映的重大問題。
（三）協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪事項；督查督辦重要信訪事項。
（四）檢查、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、區(qū)級機關(guān)各部門、各單位的信訪工作。
（五）為來信、來電、來訪人員提供有關(guān)政策咨詢，做好信訪人的思想疏導(dǎo)、矛盾化解工作。
（六）綜合分析人民群眾來信來訪反映的問題和情況，征集、篩選和提供信訪信息和建議；對帶有全局性的或重要信訪事項開展調(diào)查研究，向黨委、政府提出解決問題的方案或辦法。
（七）負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)信訪工作目標(biāo)管理，提高信訪工作質(zhì)量，開展信訪干部培訓(xùn)和信訪宣傳工作；加強信訪隊伍的自身建設(shè)，不斷提高信訪干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（八）認(rèn)真處理中央聯(lián)席辦和省、市聯(lián)席辦交辦的非正常上訪案件，負(fù)責(zé)駐京駐寧信訪工作。
（九）負(fù)責(zé)信訪事項復(fù)查復(fù)核三級終結(jié)認(rèn)定，無理信訪事項進行終結(jié)以及重大、疑難、復(fù)雜或涉及多個部門需要信訪聽證的組織協(xié)調(diào)工作。
（十）配合公安、武警、安全部門處理以群眾集體上訪為由進行的游行、集會、請愿等活動。
（十一）按照《信訪條例》規(guī)定，對有關(guān)信訪干部和信訪群眾提出獎勵或處罰的建議。
（十二）承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
納入2016年度部門決算匯編范圍的行政單位為蘇州市相城區(qū)信訪局。根據(jù)工作職責(zé)，區(qū)信訪局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為綜合科、辦信科和督查督辦科，均為正股級建制?，F(xiàn)有行政編制人數(shù)10人，事業(yè)編制人數(shù)2人，退休人數(shù)1人。
三、2016年度主要工作完成情況
（一）辦理群眾來信。今年以來共辦理信件313件（其中初信100件、重復(fù)信213件），與去年同期609件相比下降48.60%，按期辦結(jié)率為100%。
（二）接待來訪群眾。今年以來，區(qū)信訪局接待群眾來訪總量228批846人次（其中初訪199批494人次，重復(fù)訪29批352人次，集體訪23批546人次），與去年同期477批1861人次相比，批量下降52.20%，人次下降54.54%，所反映的事項基本得到妥善處理，大量的信訪問題都被吸附在當(dāng)?shù)睾突庠诨鶎印?span lang="EN-US">
（三）處辦網(wǎng)電投訴。今年以來，區(qū)“12345陽光便民服務(wù)中心”平臺各渠道實現(xiàn)了“一平、兩增、三降”，968895熱線求助基本持平，12345市便民熱線、寒山聞鐘論壇明顯增加，領(lǐng)導(dǎo)信箱、路長制、公眾監(jiān)督大幅下降，12345平臺共受理各類工單110179件（其中“寒山聞鐘”為11486件，“12345”熱線10579件，968895熱線為2967件，市長信箱146件，路長制3155件，公眾監(jiān)督2765件，數(shù)字城管1966件，居家養(yǎng)老77106），及時辦結(jié)率達97.09%，群眾滿意率達99.8%。接聽處理區(qū)政府聯(lián)系群眾電話573只，其中直接電話答復(fù)488只，交辦有關(guān)部門辦理85只，交辦電話辦理結(jié)果反饋率達到99％。
（四）著力積案化解。今年以來共化解信訪積案7件，涉及去京上訪人員8名。
(五)堅持依法打擊。今年以來，依據(jù)省高院、高檢和公安廳（2015）182號文件規(guī)定，我區(qū)已經(jīng)對進京非訪的人員進行了依法處理。我區(qū)共發(fā)生進京上訪84人次（涉及46人），非訪登記1人次，與去年同期非訪登記26人次相比，下降96.15%，積極落實穩(wěn)控化解工作，同時堅持依法打擊不手軟。
(六)智能推進便民服務(wù)體系。優(yōu)化整合資源，實施區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級便民服務(wù)平臺對接聯(lián)動，擴展服務(wù)范圍。區(qū)便民中心先后與全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）板塊二級服務(wù)平臺對接聯(lián)動，實現(xiàn)了便民服務(wù)資源的優(yōu)化整合，擴展了服務(wù)范圍，使市民反映的大量有關(guān)違章搭建、小區(qū)管理、無證攤販、環(huán)境污染等問題，能夠在統(tǒng)一的服務(wù)平臺內(nèi)加以解決和落實，有效提高了區(qū)級平臺業(yè)務(wù)的處辦效率和質(zhì)量。
第二部分 相城區(qū)信訪局2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。
第三部分 相城區(qū)信訪局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)信訪局2016年度收入、支出總計776.09萬元，與上年相比收、支總計各增加54.25萬元，增長7.51%。主要原因是信訪業(yè)務(wù)量增多和單位員工收入正常調(diào)整增加了經(jīng)費支出。其中：
（一）收入總計776.09萬元。包括：
1．財政撥款收入767.49萬元，為當(dāng)年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比增加45.63萬元，增長6.32%。主要原因是信訪業(yè)務(wù)量增多和單位員工收入正常調(diào)整增加了經(jīng)費支出。
2．其他收入8.6萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為江蘇省信訪局取得的信訪救助資金和路長制單位獎勵補助費用。與上年相比增加8.6萬元。
（二）支出總計776.09萬元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類）支出768.09萬元，主要用于單位日常運行費用支出。與上年相比增加53.23萬元，增長7.60%。主要原因是信訪業(yè)務(wù)量增多和單位員工收入正常調(diào)整增加了經(jīng)費支出。
2．公共安全（類）支出8萬元，主要用于社會治安公共安全和穩(wěn)定工作。與上年相比持平。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)信訪局本年收入合計776.09萬元，其中：財政撥款收入767.49萬元，占98.89%；其他收入8.6萬元，占1.11%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)信訪局本年支出合計776.09萬元，其中：基本支出345.57萬元，占44.53%；項目支出430.52萬元，占55.47%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)信訪局2016年度財政撥款收、支總決算767.49萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加45.64萬元，增長6.32%。主要原因是信訪業(yè)務(wù)量增多和單位員工收入正常調(diào)整增加了經(jīng)費支出。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)信訪局2016年財政撥款支出767.49萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出增加45.64萬元，增長6.32%。主要原因是信訪業(yè)務(wù)量增多和單位員工收入正常調(diào)整增加了經(jīng)費支出。
相城區(qū)信訪局2016年度財政撥款支出年初預(yù)算為877.98萬元，支出決算為767.49萬元，完成年初預(yù)算的87.42%。決算數(shù)小于年初預(yù)算的主要原因是厲行節(jié)約，節(jié)省開支。其中：
（一）一般公共服務(wù)（類）
年初預(yù)算為838.17萬元，支出決算為768.09萬元，完成年初預(yù)算的91.64%。
（二）公共安全（類）
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為8萬元。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)信訪局2016年度財政撥款基本支出345.57萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費320.51萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費25.06萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)信訪局2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出767.49萬元，與上年相比增45.63萬元，增長6.32%。相城區(qū)信訪局2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為877.98萬元，支出決算為767.49萬元，完成年初預(yù)算的87.42%。
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)信訪局2016年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出 萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費320.51萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費25.06萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出情況說明
相城區(qū)信訪局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務(wù)用車購置及運行費支出1.79萬元，占“三公”經(jīng)費的75%；公務(wù)接待費支出0.58萬元，占“三公”經(jīng)費的25%。具體情況如下：
1．公務(wù)用車購置及運行費支出1.79萬元。其中：
（1）公務(wù)用車購置決算支出0萬元，完成預(yù)算的0%，比上年決算增加（減少）0萬元。
（2）公務(wù)用車運行維護費決算支出1.79萬元，完成預(yù)算的60%，比上年決算減少2.14萬元，主要原因為車輛維修保養(yǎng)費用。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開支運行維護費的公務(wù)用車保有量1輛。
2．公務(wù)接待費0.58萬元。其中：
國內(nèi)公務(wù)接待支出0.58萬元，完成預(yù)算的10%，比上年決算增加0.3萬元，2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待7批次，48人次。主要為上級部門業(yè)務(wù)檢查和信訪事項督查督辦。
3．相城區(qū)信訪局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費決算支出0.3萬元，完成預(yù)算的15%。2016 年度全年召開會議17個，參加會議210人次。主要為召開信訪工作正常業(yè)務(wù)會議。
5．相城區(qū)信訪局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費決算支出4.33萬元，完成預(yù)算的144.33%。2016 年度全年組織培訓(xùn)26個，組織培訓(xùn)312人次。主要為信訪人員思想教育、信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技能輪訓(xùn)等。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
相城區(qū)信訪局2016年沒有政府性基金預(yù)算財政撥款。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出25.06萬元，比2015年減少22.37萬元，降低49.24 %。主要原因是貫徹落實中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約，杜絕浪費，有效提高財政資金使用效能。
（二）政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額22.56萬元，其中：政府采購貨物支出22.56萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有車輛1輛，其中，一般公務(wù)用車1輛、單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
（各部門應(yīng)對“公開05表財政撥款支出決算表”中所列示的支出功能項級科目，并對照《2016年政府收支分類科目》（財預(yù)〔2014〕266號）支出科目結(jié)合單位實際情況進行解釋）
……
十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十六、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十八、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。
中國政府網(wǎng)
