第一部分 部門概況
一、部門主要職能
(一)貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)、規(guī)章政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 (二)負(fù)責(zé)全區(qū)相關(guān)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作,依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng),查處傳銷和違法直銷案件,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng);依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為;查處制售假冒偽劣商品等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;負(fù)責(zé)全區(qū)商標(biāo)管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)全區(qū)廣告活動(dòng)監(jiān)督管理工作,依法查處虛假?gòu)V告等違法行為;承擔(dān)動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理工作和全區(qū)拍賣、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)和合同管理工作,依法查處合同欺詐等違法行為。 (三)負(fù)責(zé)全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,處理消費(fèi)者申訴舉報(bào),查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
(四)承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督考評(píng)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作;統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。 (五)負(fù)責(zé)全區(qū)食品生產(chǎn)、流通及消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢測(cè)及處理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施食品行政許可;負(fù)責(zé)食品安全檢查、整頓治理工作。 (六)負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)督管理。組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范;監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全;監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學(xué)品;建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,并開(kāi)展監(jiān)測(cè)和處置工作;配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度;組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定制度。 (七)負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢測(cè)及處理工作;配合開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查和重大質(zhì)量事故調(diào)查處理。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督工作。制定并組織實(shí)施全區(qū)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策、措施,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,組織開(kāi)展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng),實(shí)施缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。 (九)負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證企業(yè)及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,查處認(rèn)證違法行為。
(十)負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)量管理工作。依法管理計(jì)量器具和檢定人員,監(jiān)管市場(chǎng)計(jì)量行為,查處計(jì)量違法行為。 (十一)負(fù)責(zé)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和代碼、條碼監(jiān)督管理工作。 (十二)承擔(dān)全區(qū)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察的職責(zé)。組織實(shí)施對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳工作,按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理,組織制定并實(shí)施部門的特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 (十三)承辦區(qū)政府和上級(jí)局交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局位于蘇州市北面相城區(qū)行政中心內(nèi),屬于中央三級(jí)預(yù)算單位,獨(dú)立編制行政機(jī)構(gòu)1個(gè),事業(yè)單位2個(gè)(蘇州市相城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊(duì));獨(dú)立核算行政機(jī)構(gòu)1個(gè)。
本單位定編編制173人,行政編制144人,事業(yè)編制29人。至2016年12月31日 ,現(xiàn)有在職行政人員125人,事業(yè)人員28人,離休人員0名,退休人員47人,長(zhǎng)期聘用人員129人,單位負(fù)擔(dān)遺屬8人。
三、2016年度主要工作完成情況
2016年,全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)局的指示要求,積極適應(yīng)體制機(jī)制改革新常態(tài),積極服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、搶抓機(jī)遇有擔(dān)當(dāng),機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)取得新成效
圍繞構(gòu)建“大市場(chǎng)、大服務(wù)、大監(jiān)管”的工作新格局,不斷健全完善工作體制機(jī)制,取得新的積極成效。一是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理的實(shí)際,通過(guò)執(zhí)法大隊(duì)由正股職建制升格為副科職建制、食品安全綜合協(xié)調(diào)科單設(shè)、申請(qǐng)外資企業(yè)登記權(quán)限、基層分局組建“一室兩科一中隊(duì)”、按板塊增設(shè)七(高鐵新城)、八(黃橋)兩個(gè)副科職建制基層分局等一系列有效舉措,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合,確保事有人管。二是合理調(diào)配人員結(jié)構(gòu)。招入4名公務(wù)員和15名事業(yè)編制人員實(shí)際到崗,緩解基層安全監(jiān)管專業(yè)人才缺口大的矛盾。狠抓干部在職培訓(xùn),先后組織“黨員冬訓(xùn)”、中層以上干部讀書(shū)班、武漢大學(xué)全員培訓(xùn)等各種形式的專業(yè)技能培訓(xùn)30余次,覆蓋干部600余人次,推動(dòng)現(xiàn)有干部從單一型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。全年新增51名特種設(shè)備安全監(jiān)察持證人員,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管職能有效落實(shí)。三是進(jìn)一步明晰事權(quán)劃分。制定《2016年機(jī)關(guān)和基層分局工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)工作明細(xì)》、《全局績(jī)效考核方案》等文件,針對(duì)基層履職壓力大的實(shí)際,合理界定機(jī)關(guān)與基層事權(quán),科學(xué)劃分層級(jí)監(jiān)管事權(quán),將藥品、醫(yī)療器械、化妝品等專業(yè)化監(jiān)管任務(wù)仍由區(qū)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),將食品安全日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法,以及特種設(shè)備安全監(jiān)察職能下放到基層分局。
二、攻堅(jiān)克難有創(chuàng)新,商事制度改革實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持“放管服”一體化推進(jìn)商事制度改革,企業(yè)“多證合一”、“一照一碼 ”、個(gè)體工商戶“兩證整合”、“全程電子化”等改革新政全面落地。按照“寬進(jìn)”的要求,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。從2016年2月1日 開(kāi)始,基層分局全部實(shí)現(xiàn)證照一體化核發(fā),全區(qū)發(fā)放“一照一碼 ”營(yíng)業(yè)執(zhí)照18689張。成功指導(dǎo)2家無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)通過(guò)國(guó)家局全程電子化遠(yuǎn)程核準(zhǔn),率先完成全程電子化登記任務(wù)。全面放寬市場(chǎng)主體住所登記條件,市場(chǎng)活力充分釋放。全區(qū)新設(shè)國(guó)有集體及其控股企業(yè)182戶,私營(yíng)企業(yè)4037戶,外商投資企業(yè)17戶,農(nóng)民專業(yè)合作社9戶,個(gè)體工商戶7187戶。截至期末,全區(qū)實(shí)有各類市場(chǎng)主體80151戶,較開(kāi)展商事制度改革前的55697戶增長(zhǎng)了43.9%。按照“嚴(yán)管”的要求,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管,全區(qū)2015年度企業(yè)年報(bào)率為90.4%,名列全市前列。相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)于5月24日 率先上線運(yùn)行,并通過(guò)信息平臺(tái)履行“雙告知”職責(zé),累計(jì)推送審批信息1.2萬(wàn)條。建立部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,共將1993戶次企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,將1.7萬(wàn)戶次個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),全年有610戶企業(yè)、2135戶個(gè)體工商戶在登記注冊(cè)、銀行開(kāi)戶、申請(qǐng)貸款、招投標(biāo)等領(lǐng)域受到限制。有388 戶企業(yè)因補(bǔ)報(bào)年報(bào)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,有18戶企業(yè)因通過(guò)登記住所重新取得聯(lián)系移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。按照“雙隨機(jī)”的要求,落實(shí)企業(yè)抽查制度。建立隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,完成省工商局部署的23戶補(bǔ)報(bào)年報(bào)企業(yè)和318家企業(yè)公示信息抽查任務(wù),組織對(duì)34家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和16家學(xué)校食堂“雙隨機(jī)”檢查,初步形成了以隨機(jī)抽查為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管模式。
三、助推發(fā)展有實(shí)招,品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)收獲新成果
一是全力扶持質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。和全區(qū)12個(gè)涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的主要部門以及10個(gè)板塊政府簽訂質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任狀,在全區(qū)規(guī)模型企業(yè)及上市公司中積極推行卓越績(jī)效管理模式。認(rèn)定江蘇省名牌產(chǎn)品7個(gè),蘇州市名牌產(chǎn)品34個(gè),江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用A級(jí)企業(yè)12家,AA級(jí)企業(yè)1家,中億豐等2家企業(yè)入圍蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)。陽(yáng)澄湖數(shù)字文創(chuàng)園被國(guó)家質(zhì)檢總局列入“全國(guó)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建規(guī)劃,相城汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群成功入圍2016年江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)重點(diǎn)培育區(qū)域。二是全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度改革,全年完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我申明163家623項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),完成采標(biāo)36項(xiàng),轄區(qū)內(nèi)7家企業(yè)參與起草并發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。加強(qiáng)各類創(chuàng)新型標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),蘇州市御亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲“設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”省級(jí)立項(xiàng),法泰電器獲“智能短路器戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”省級(jí)立項(xiàng),蘇州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院3項(xiàng)技術(shù)規(guī)程獲蘇州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),對(duì)江南化纖集團(tuán)在建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和管理。狠抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助經(jīng)費(fèi)落實(shí),對(duì)11家企業(yè)下?lián)?span lang="EN-US">2015年蘇州市及相城區(qū)第二十九批科技發(fā)展計(jì)劃(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助)經(jīng)費(fèi)90.66萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是全速推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)具有一定規(guī)模、擁有自主品牌且有創(chuàng)牌意識(shí)的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳、著、知名商標(biāo),打響相城品牌?!敖鸷隁怏w”商標(biāo)獲批馳名商標(biāo),申請(qǐng)認(rèn)定省著名商標(biāo)20件,申報(bào)蘇州市知名商標(biāo)21件(創(chuàng)歷史新高),復(fù)評(píng)10件,注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)6件。兌現(xiàn)2014至2015年度獲得馳、著、知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金407萬(wàn)元。截至目前,全區(qū)共有中國(guó)馳名商標(biāo)5件,省著名商標(biāo)44件,市知名商標(biāo)65件,形成了行業(yè)分布廣、培育梯隊(duì)合理的健康發(fā)展勢(shì)頭。
四、維護(hù)秩序有力量,市場(chǎng)監(jiān)管體系呈現(xiàn)新格局。
一是狠抓食品安全監(jiān)管。按照“四有兩責(zé)”要求,健全“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品安全協(xié)管員和信息員兩支隊(duì)伍,對(duì)各板塊171名食品安全協(xié)管員和信息員下達(dá)17.38萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。組織開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、學(xué)校食堂及周邊餐飲單位等24個(gè)食品安全專項(xiàng)整治。牽頭開(kāi)展江蘇省食品安全示范城市創(chuàng)建工作,對(duì)全區(qū)121家食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展分類分級(jí)分等“三分監(jiān)管”,全面推行餐飲單位量化分級(jí)管理和監(jiān)督信息公示制度,在大型餐飲單位積極推行“明廚亮灶”管理方法,全年評(píng)定優(yōu)秀餐飲單位90家。安排250萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全區(qū)食品安全預(yù)警檢測(cè)體系建設(shè),全年完成食品抽檢監(jiān)測(cè)2501批次,其中不合格20批次,合格率為99.2%。積極做好家具博覽會(huì)、“二級(jí)警衛(wèi)任務(wù)”、相城國(guó)際精英周等重大任務(wù)期間食品安全監(jiān)管和保障工作。全年檢查食品生產(chǎn)企業(yè)211家次、食品經(jīng)營(yíng)戶5832戶次、餐飲單位4862家次;檢查各類學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂80個(gè)、學(xué)校周邊食雜店385家次,組織農(nóng)村土廚師培訓(xùn)10次,組織“學(xué)校開(kāi)放日”7家次,提出整改意見(jiàn)36條。先后完成市政協(xié)工作組對(duì)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的2次專題調(diào)研,認(rèn)真答復(fù)市政協(xié)提案3件,社情民意2件。研究制定《相城區(qū)食物中毒事故調(diào)查處置程序(試行)》,定期組織食物中毒應(yīng)急處置演練,拍攝應(yīng)急處置演練宣傳片,提升食品安全監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。二是強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新版GMP、GSP實(shí)施,開(kāi)展藥品零售企業(yè)GSP現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證工作39家、醫(yī)療器械GMP認(rèn)證檢查及體系考核4家次,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。完成化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非特殊化妝品備案審核639例。組織開(kāi)展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)核查、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷鏈管理、衛(wèi)生院制劑室換證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片使用、三類食品非法添加非法聲稱問(wèn)題等一系列現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)檢查。完成抽檢藥品241批次、保健食品10批次、化妝品6批次、醫(yī)療器械10批次,做到基本藥物質(zhì)量抽檢100%全覆蓋。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè),上報(bào)藥品不良反應(yīng)585例、醫(yī)療器械不良事件314例。三是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。全年完成特種設(shè)備作業(yè)人員的初次發(fā)證691人,復(fù)核262人。組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》及電梯安全知識(shí)宣傳,安排20萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)10年以上老舊住宅電梯開(kāi)展檢測(cè)評(píng)價(jià),落實(shí)電梯維保單位“紅黑榜”制度。全年檢查電梯使用單位689家,電梯5876臺(tái),發(fā)現(xiàn)隱患電梯332臺(tái),依法封停2臺(tái),開(kāi)展電梯安全應(yīng)急演練3次;檢查場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車使用單位814家,排查場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛1322臺(tái),發(fā)現(xiàn)未注冊(cè)登記叉車402臺(tái)、未持證叉車司機(jī)217人、“三無(wú)”叉車145臺(tái),及時(shí)督促整改。目前,276臺(tái)專用機(jī)動(dòng)車輛辦理注冊(cè)使用登記,57輛整改到位,609名叉車司機(jī)辦領(lǐng)證件。積極組織對(duì)旅游景點(diǎn)酒店、商貨企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與福利院、涉氨制冷及壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、瓶裝液化石油氣市場(chǎng)等系列專項(xiàng)安全檢查,取得較好效果。四是強(qiáng)力推進(jìn)“放心市場(chǎng)”專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展食品藥品安全放心行動(dòng)、定量包裝和商品包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督、打擊傳銷規(guī)范直銷專項(xiàng)行動(dòng)等11項(xiàng)“放心市場(chǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),其中電梯、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、專業(yè)市場(chǎng)和升降機(jī)平臺(tái)制造企業(yè)質(zhì)量安全等4個(gè)專項(xiàng)整治方案,納入?yún)^(qū)政府“10+5+3” 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體部署。狠抓重要節(jié)假日、禽流感防控、重點(diǎn)商品抽檢、打擊“地條鋼”和查處違法違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能等有形市場(chǎng)的日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)平衡有序健康發(fā)展。投資65萬(wàn)元,先后完成1家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室改造和5個(gè)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室建設(shè),為11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新添置檢測(cè)儀器,提升檢測(cè)能力,全年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室完成快檢70082批次,為8個(gè)基層分局配備10臺(tái)快檢儀器和配套設(shè)備,完成食品流通環(huán)節(jié)快檢1200批次,餐飲環(huán)節(jié)快檢192批次。投入48萬(wàn)元為全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一配備1016臺(tái)“五統(tǒng)一”電子秤。完成11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交手續(xù),進(jìn)一步厘清農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“管”、“辦”職能。先后完成18大類、38個(gè)商品品種、205批次商品抽檢,對(duì)26批次不合格商品進(jìn)行立案查處,進(jìn)一步消除安全隱患。
五、保障民生有舉措,消費(fèi)維權(quán)能力得到新提升
一是在筑牢民生防線上下功夫。深入推進(jìn)“兩免費(fèi)”檢定和“健康計(jì)量惠民工程”政府實(shí)事項(xiàng)目,對(duì)1885臺(tái)件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具、786臺(tái)件的衛(wèi)生院(站)強(qiáng)檢醫(yī)療計(jì)量器具、1016臺(tái)“五統(tǒng)一”電子計(jì)價(jià)秤、72臺(tái)件家庭血壓計(jì)和1838臺(tái)件流通領(lǐng)域強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行免費(fèi)檢定、修理和更換。1家企業(yè)榮獲“江蘇省能源計(jì)量示范單位”稱號(hào),8家單位申報(bào)省、市級(jí)誠(chéng)信計(jì)量示范單位,22家企業(yè)獲得“計(jì)量合格確認(rèn)”證書(shū),1家企業(yè)獲得“測(cè)量管理體系認(rèn)證”證書(shū),實(shí)現(xiàn)我區(qū)測(cè)量管理體系認(rèn)證零的突破。二是在強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)上下功夫。加快投訴舉報(bào)中心建設(shè)。全年局投訴舉報(bào)中心平臺(tái)共受理咨詢、投訴和舉報(bào)4549件,其中包括12315平臺(tái)1487件,12365平臺(tái)27件,12331平臺(tái)236件,12345中心轉(zhuǎn)辦1335件(包括寒山聞鐘214件),辦結(jié)率95.12%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失315.09萬(wàn)元。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的消費(fèi)投訴熱點(diǎn),組織對(duì)陽(yáng)澄湖大閘蟹協(xié)會(huì)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、陽(yáng)澄湖數(shù)字文創(chuàng)園等行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行集中行政約談和法律培訓(xùn),提升經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。突出消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)化維權(quán)。大力開(kāi)展以“新消費(fèi),我做主”為主題的消費(fèi)維權(quán)主題年活動(dòng),組織專家志愿團(tuán)成員和律師入駐“西祠胡同網(wǎng)”,直接在線受理網(wǎng)上投訴,加強(qiáng)老人、小孩和殘疾人等弱勢(shì)群體的相關(guān)權(quán)益保護(hù)。深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。黃橋街道獲得“省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范先進(jìn)區(qū)域”稱號(hào),2家企業(yè)獲得“省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范先進(jìn)單位”稱號(hào)。三是在嚴(yán)懲違法犯罪上下功夫。扎實(shí)推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品、商業(yè)賄賂、“一非兩超”、虛假宣傳、過(guò)期食品藥品翻新再售、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。全系統(tǒng)共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件378 件,已結(jié)案 339 件,罰沒(méi)款 766.88萬(wàn)元,入庫(kù) 485.58萬(wàn)元。其中:工商類案件81件,罰沒(méi)款 181.36萬(wàn)元;質(zhì)監(jiān)類案件45件,罰沒(méi)款90.47萬(wàn)元;食藥類案件213件,罰沒(méi)金額 244.02萬(wàn)元(其中:食品類案件196 件,罰沒(méi)金額226.63萬(wàn)元,三品一械案件17件,罰沒(méi)金額17.39萬(wàn)元)。切實(shí)履行雙打辦和打傳辦工作牽頭職責(zé),成立專職機(jī)構(gòu),健全工作網(wǎng)絡(luò),完善工作制度,積極協(xié)調(diào)各部門做好重點(diǎn)領(lǐng)域的整治工作。查處蘇州市仙都食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期案被評(píng)為蘇州市食品藥品年度十大典型案例,查獲全區(qū)7個(gè)餐飲店(加工點(diǎn))非法添加罌粟殼,8名當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任;嚴(yán)厲打擊銷售假藥和侵權(quán)商品的違法犯罪行為,5名當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任;突擊檢查非法從事藥品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者,沒(méi)收各類藥品40個(gè)品種50箱。
六、依法行政有保障,三大建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一是加強(qiáng)法治建設(shè)。研究起草《移送涉嫌刑事犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)》、《行政處罰自由裁量權(quán)辦法》和《實(shí)施細(xì)則》。完成1178項(xiàng)行政權(quán)力清單梳理和辦事指南入庫(kù)工作,大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。充分發(fā)揮法制審核在行政處罰過(guò)程中的把關(guān)和監(jiān)督作用,深入推進(jìn)行業(yè)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、執(zhí)法后續(xù)監(jiān)管、“兩法銜接”等特色工作。我局的行政處罰案卷被區(qū)建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為全區(qū)示范卷,在市食安委組織的案卷評(píng)審中獲二等獎(jiǎng)。有效落實(shí)自我糾錯(cuò)機(jī)制,依法防范和化解一批行政矛盾和行政風(fēng)險(xiǎn),全年積極應(yīng)對(duì)行政訴訟案件3起、行政復(fù)議案件23起,無(wú)一撤銷敗訴,行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織開(kāi)展“走基層、看變化、聚力量”、拓展訓(xùn)練,七一“紅色之旅”等系列活動(dòng),不斷提升干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格選人用人程序,24名同志進(jìn)入更高平臺(tái)發(fā)展。積極開(kāi)展“活力市場(chǎng)建設(shè)第一崗”品牌創(chuàng)建,努力打造獨(dú)具市場(chǎng)監(jiān)管特色的文化名片。組織向身邊愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),集中展示吳宗剛、葉元旦等一批典型人物的先進(jìn)事跡,在全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)榜樣、做榜樣的良好氛圍。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政與作風(fēng)效能建設(shè)。制定下發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的一系列文件,先后組織召開(kāi)2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和12次中心組學(xué)習(xí)會(huì),層層部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組成員、基層分局和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),組織各單位認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定有針對(duì)性的預(yù)防措施。建立基層兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍,聘請(qǐng)65名行風(fēng)監(jiān)督員和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)以及作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展3輪“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查,組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育,加大紀(jì)檢信訪辦案力度,解決群眾合理訴求,促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
第二部分 相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2016年度部門決算表
具體公開(kāi)表樣附后。
第三部分 相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年度決算情況說(shuō)明
一、收入支出總體情況說(shuō)明
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年度收入、支出總計(jì) 6066.62 萬(wàn)元,與上年相比收、支總計(jì)各減少 97.88 萬(wàn)元,減少 1.59 %。主要原因機(jī)構(gòu)改革三局整合完成,我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。其中:
(一)收入總計(jì) 6066.62 萬(wàn)元。包括:
1.財(cái)政撥款收入 6055.92 萬(wàn)元,為當(dāng)年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款, 與上年相比減少 108.58 萬(wàn)元,減少 1.76 %。主要原因機(jī)構(gòu)改革三局整合完成,我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。
2.其他收入 10.7 萬(wàn)元,為單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,主要為相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局取得的陽(yáng)澄湖街道撥款采購(gòu)四分局執(zhí)法電瓶車9.5萬(wàn)元與文明城市管理工作日常經(jīng)費(fèi)1.2萬(wàn)元的收入。與上年相比增加 10.7 萬(wàn)元,增長(zhǎng) 100 %。主要原因是公車改革后,直接導(dǎo)致基層分局執(zhí)法車輛不足,地方政府為了彌補(bǔ)執(zhí)法車輛不足的缺陷,出資購(gòu)買四輪電動(dòng)車以方便基層開(kāi)展工作。
(二)支出總計(jì) 6066.62 萬(wàn)元。包括:
1.一般公共服務(wù)(類)支出 5696.10 萬(wàn)元,主要用于人員工資福利支出、日常公用經(jīng)費(fèi)以及行政事業(yè)類項(xiàng)目支出。與上年相比減少 186.6 萬(wàn)元,減少 3.17 %。主要原因是公車改革后,公車數(shù)量減少,公車支出費(fèi)用明顯降低,同時(shí)我局也精簡(jiǎn)聘用人員數(shù)量,聘用人員相關(guān)支出減少。
二、收入決算情況說(shuō)明
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局本年收入合計(jì) 6066.62 萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入 6055.92萬(wàn)元,占 99.82%;其他收入 10.7 萬(wàn)元,占 0.18 %。
圖1:收入決算圖
三、支出決算情況說(shuō)明
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局本年支出合計(jì) 6066.62 萬(wàn)元,其中:基本支出 5047.53 萬(wàn)元,占 83.2 %;項(xiàng)目支出 1019.09 萬(wàn)元,占 16.8 %。
圖2:支出決算圖
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年度財(cái)政撥款收、支總決算6055.92 萬(wàn)元。與上年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各減少 108.58萬(wàn)元,減少1.76%。主要原因是機(jī)構(gòu)改革三局整合完成,我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。
五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年財(cái)政撥款支出 6055.92 萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的 99.82 %。與上年相比,財(cái)政撥款支出減少 108.58 萬(wàn)元,減少 1.76 %。主要原因是我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 5843.7 萬(wàn)元,支出決算為 6055.92 萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 103.63 %。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是我局2016年人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整增加150萬(wàn),另由于食品監(jiān)管需要,預(yù)算調(diào)整增加70萬(wàn)。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年度財(cái)政撥款基本支出5047.53 萬(wàn)元,其中:
(一)人員經(jīng)費(fèi) 4834.10 萬(wàn)元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。 (二)公用經(jīng)費(fèi) 213.43萬(wàn)元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、其他資本性支出。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出 6055.92 萬(wàn)元,與上年相比減少 108.58 萬(wàn)元,減少 1.76 %。主要原因是機(jī)構(gòu)改革三局整合完成,我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 5843.7 萬(wàn)元,支出決算為 6055.92 萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的 103.63 %。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是我局2016年人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整增加150萬(wàn),另由于食品監(jiān)管需要,預(yù)算調(diào)整增加70萬(wàn)。
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出 5047.53 萬(wàn)元,其中:
(一)人員經(jīng)費(fèi) 4834.10 萬(wàn)元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、其他工資福利支出。
(二)公用經(jīng)費(fèi) 213.43 萬(wàn)元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出。
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明
相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出33.88 萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的 89.80%;公務(wù)接待費(fèi)支出 3.85 萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的 10.20 %。具體情況如下:
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出 33.88 萬(wàn)元。其中:
(1)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出 33.88 萬(wàn)元,完成預(yù)算的 45.17 %,比上年決算減少 67.80 萬(wàn)元,主要原因?yàn)楣嚫母锖?,公車?shù)量由24輛減少至14輛,車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)也隨之減少;決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因?yàn)槲揖謬?yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行,相關(guān)車輛費(fèi)用大幅度減少。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于公務(wù)車的正常運(yùn)行用保險(xiǎn)、汽油、維修等費(fèi)用。2016年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量 14 輛。
3.公務(wù)接待費(fèi)3.85萬(wàn)元。其中:
(1)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出 3.85 萬(wàn)元,完成預(yù)算的 35 %,比上年決算減少 0.17 萬(wàn)元,主要原因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)以及公務(wù)接待的相關(guān)制度的出臺(tái),我局嚴(yán)格執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約,力戒鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,大力縮減公務(wù)接待費(fèi)用,簡(jiǎn)化接待工作,規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),使相關(guān)接待費(fèi)用大幅度減少;決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因?yàn)槲揖謪栃星趦€節(jié)約,大力縮減公務(wù)接待費(fèi)用。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待主要為接待上級(jí)調(diào)研,兄弟單位來(lái)訪學(xué)習(xí)交流等,2016 年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待 35 批次, 350 人次。主要為接待上級(jí)調(diào)研,兄弟單位來(lái)訪學(xué)習(xí)交流等。
4.相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出 19.24 萬(wàn)元,完成預(yù)算的 27.49 %,比上年決算減少5.17 萬(wàn)元,主要原因?yàn)闀?huì)議數(shù)量減少且大多采取短會(huì)模式;決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。2016 年度全年召開(kāi)會(huì)議 20 個(gè),參加會(huì)議 1000 人次。主要為召開(kāi)各類工作布置等會(huì)議。
5.相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2016 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出 87.94 萬(wàn)元,完成預(yù)算的 99.93%,比上年決算增加 12.62 萬(wàn)元,主要原因?yàn)楸灸甓炔粩嗉訌?qiáng)對(duì)監(jiān)管單位的培訓(xùn),且培訓(xùn)人次明顯增多;決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是我局在培訓(xùn)方面厲行節(jié)儉,會(huì)務(wù)費(fèi)支出減少。2016 年度全年組織培訓(xùn)43個(gè),組織培訓(xùn)1300 人次。主要為培訓(xùn)食品安全、特種設(shè)備等業(yè)務(wù)條線工作人員的業(yè)務(wù)能力以及一年一次全員培訓(xùn)黨員冬訓(xùn)等。
十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說(shuō)明
我局無(wú)政府性基金預(yù)算收入支出
十一、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出 213.43 萬(wàn)元,比2015年減少 142.97 萬(wàn)元,降低 40.12 %。主要原因:我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。
(二)政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明
2016年度政府采購(gòu)支出總額 76.1 萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)服務(wù)支出 76.1 萬(wàn)元。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日 ,本部門共有車輛14輛,其中,一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車13輛;單位價(jià)值200萬(wàn)元以上大型設(shè)備0臺(tái)(套)。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本年度從區(qū)級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入:指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指人大常委會(huì)辦公廳用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。
十、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級(jí)支出:指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
十五、經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
十六、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出:指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
十七、“三公”經(jīng)費(fèi):指區(qū)級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前,“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。