第一部分 部門概況
一、部門主要職能
1.負責全區(qū)經濟和信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調,對經濟和信息化發(fā)展的重大問題進行研究分析并提出建議。提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題。擬訂并組織實施工業(yè)和信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。擬訂工業(yè)和信息化領域相關政策、政策并組織實施。參與全區(qū)國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標的擬定、收集、整理、發(fā)布經濟和信息化信息。
2.擬訂并組織實施經濟運行調控目標、政策和措施,監(jiān)測分析全區(qū)經濟運行態(tài)勢,進行預測預警和信息引導,調節(jié)經濟日常運行,協(xié)調解決經濟運行中的有關問題并提出政策建議。參與重要生產要素和重要原材料的產運需儲的銜接和緊急調度、綜合協(xié)調。負責工業(yè)、信息化的應急管理、產業(yè)安全有關工作。負責組織推進全區(qū)生產性服務業(yè)的發(fā)展。負責全區(qū)國防科技工業(yè)相關工作。
3.制定貫徹執(zhí)行國家和省、市產業(yè)政策的實施意見,推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。研究提出產業(yè)發(fā)展方向和重點行業(yè)發(fā)展的政策措施。提出優(yōu)化產業(yè)結構、所有制結構和企業(yè)組織結構的政策建議。會同有關部門安排區(qū)級財政用于工業(yè)和信息化領域的專項資金。
4.負責引導企業(yè)開拓市場,監(jiān)測分析產品市場運行和重要原材料的供求、價格狀況,擬訂企業(yè)開拓市場的工作計劃,指導企業(yè)建立產品市場營銷體系。指導企業(yè)發(fā)展科技服務業(yè)、工業(yè)設計、會展業(yè)和售后服務業(yè)。
5.負責全區(qū)技術改造投資管理工作,擬訂技術改造投資規(guī)模及投資結構調控目標、政策措施;負責編制并組織實施技術改造投資規(guī)劃及年度計劃;按規(guī)定申報、核準、備案技術改造投資項目。組織推動以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設,會同有關部門審核、上報國家、省、市級企業(yè)技術中心。
6.提出行業(yè)規(guī)劃、經濟和技術政策、技術規(guī)范和標準、發(fā)展方向、重點和項目布局。發(fā)布產業(yè)信息,協(xié)調行業(yè)發(fā)展中的重大問題。負責行業(yè)淘汰落后生產能力工作。承擔區(qū)履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室的日常工作。負責各類產業(yè)園區(qū)(基地)的指導和服務。聯系和指導有關行業(yè)協(xié)會的工作。
7.牽頭負責培育發(fā)展大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)工作,指導企業(yè)管理創(chuàng)新和現代企業(yè)制度建設,承擔推動企業(yè)上市和多渠道融資有關工作。協(xié)調企業(yè)重大資產重組項目。承擔區(qū)減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室具體工作。
8.統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。組織制定相關政策并協(xié)調信息化建設中的重大問題,促進電信、廣播電視和互聯網融合,參與指導協(xié)調電子商務發(fā)展,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。參與財政性建設資金政府信息化項目的審核、監(jiān)督及績效評估工作,指導推進社會公共事業(yè)等領域的信息化建設與應用,跟蹤推進信息基礎設施重大項目建設。
9.擬訂推進信息化與工業(yè)化融合的政策措施,協(xié)調全區(qū)信息產業(yè)發(fā)展中的重大問題,承擔對全區(qū)信息制造業(yè)和軟件業(yè)的行業(yè)管理工作。協(xié)調處理本行政區(qū)域內無線電管理事宜。
10. 負責組織推進“誠信相城”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。統(tǒng)籌協(xié)調政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設。推動建立面向個人和企業(yè)、覆蓋社會經濟生活各方面的社會信用體系。
11. 擬訂區(qū)促進和扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施,引導中小微企業(yè)走專精特新道路。監(jiān)測中小微企業(yè)發(fā)展態(tài)勢,改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善中小微企業(yè)服務體系。負責全區(qū)融資性擔保機構的設立、變更和終止的審核工作以及日常監(jiān)管。組織開展企業(yè)家隊伍培訓,培育和推動企業(yè)上市,指導面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和產業(yè)集聚區(qū)建設,培育特色產業(yè)集群。參與組織高級經濟類、工藝美術類以及相關專業(yè)技術職務評審認定、報批工作。推進全區(qū)企業(yè)經營管理人才隊伍建設。負責全區(qū)依法經營法制宣傳教育工作;會同相關部門指導企業(yè)法制和法律顧問工作。
12. 推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,綜合分析全區(qū)經濟與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大問題。履行節(jié)能行政管理職責,負責全社會節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作。擬訂并組織實施全社會節(jié)能、低碳經濟及工業(yè)、通信業(yè)資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產促進的規(guī)劃、計劃和政策措施。負責節(jié)能監(jiān)督管理工作,配合相關部門開展節(jié)能評估審查工作。組織指導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。指導全區(qū)墻體材料革新、發(fā)展散裝水泥和節(jié)能監(jiān)察工作。推動新能源裝備產業(yè)發(fā)展。承擔區(qū)節(jié)能減排工作領導小組節(jié)能辦公室的具體工作。負責全區(qū)煤炭經營監(jiān)督管理。
13. 承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構成情況
蘇州市相城區(qū)經信局(中小企業(yè)局)設辦公室、經濟運行科(新興產業(yè)發(fā)展科)、企業(yè)綜合管理科、中小企業(yè)服務科(行政許可服務科)、信息產業(yè)科和電子政務科6個內設機構,均為正股級建制。設蘇州市相城區(qū)墻改與節(jié)能中心、蘇州市相城區(qū)中小企業(yè)服務中心及蘇州市相城區(qū)信息中心3個下屬事業(yè)單位,其中區(qū)墻改與節(jié)能中心及區(qū)信息中心為財政全額撥款,區(qū)中小企業(yè)服務中心為自收自支性質,均不單獨設賬,納入區(qū)經信局統(tǒng)一管理。
三、2016年度主要工作完成情況
一是促轉型,經濟質量明顯提升。大力實施新興產業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、小巨人工業(yè)企業(yè)培育成長計劃等一系列政策措施,加快推進工業(yè)經濟轉型升級步伐。2016年完成工業(yè)總產值1485億元,同比增長2.4%;規(guī)模以上工業(yè)產值1087億元,同比增長2.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數達到746家,其中年產值超億元企業(yè)203家,超10億元企業(yè)達到10家;年內新增“小巨人”工業(yè)企業(yè)30家,累計達到120家。完成新興產業(yè)產值580億元,同比增長5.1%,占規(guī)上工業(yè)產值比重達到53.3%,較去年末提高1個百分點。完成工業(yè)投資167億元,同比回落0.7%,其中技改投資136億元,同比增長5.1%;全區(qū)53個重點新建(續(xù)建)項目中,到年底投(試)產、竣工18個、在建項目26個;86個重點技改項目中,實施技改投資83個,其中26個項目實現投(試)產。
二是求創(chuàng)新,競爭優(yōu)勢持續(xù)增強。緊扣創(chuàng)新興區(qū)主戰(zhàn)略,深入研究制定轉型升級創(chuàng)新發(fā)展扶持政策及“創(chuàng)新四問”實施方案,推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設和升級,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強產業(yè)核心競爭優(yōu)勢。年內,新增省級企業(yè)技術中心4家、市級12家,省級管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)1家,省級示范智能車間1家,列入省級重點技術創(chuàng)新導向計劃22項;新增國家級兩化融合貫標咨詢服務機構1家,省級兩化融合貫標試點企業(yè)5家,省級互聯網與工業(yè)融合創(chuàng)新示范(試點)企業(yè)2家,省市兩化融合示范(試點)企業(yè)15家;新增省級科技型中小企業(yè)33家。截止目前,全區(qū)共擁有省級以上企業(yè)技術中心29家,省級創(chuàng)新類優(yōu)秀(示范)企業(yè)9家,建成省級示范智能車間2家;國家級兩化融合貫標試點企業(yè)(含服務機構)3家、省級5家,省市兩化融合示范(試點)企業(yè)57家。
三是抓攻堅,城市環(huán)境展現新貌。全區(qū)信息化基礎設施建設完成4.1億元,26個“智慧相城”重點應用項目完成投資4000萬元,潤南大廈信息化中心“三庫一平臺”等項目順利竣工,并開始投入使用。積極構建“誠信相城”,大力推進社會信用體系建設,年內,新增省市信用管理示范企業(yè)4家,省級信用管理貫標企業(yè)30家。全面實施“去產能”三年專項行動計劃,細化工作目標,加強跟蹤監(jiān)督,年內關停淘汰劣勢企業(yè)309家,其中關停化工、電鍍、印染企業(yè)11家;三年(2014-2016年)累計關停落后企業(yè)1130家,完成三年行動計劃的107%。大力實施“重點耗能企業(yè)節(jié)能低碳行動”,單位GDP能耗預計下降3.9%,完成市政府下達的目標任務;完成重點節(jié)能、循環(huán)經濟技改項目19項,通過清潔生產審核驗收企業(yè)17家,建成“能效之星”企業(yè)3家,新增循環(huán)經濟示范企業(yè)2家。
四是聚合力,服務舉措層出不窮。全面貫徹落實國家和省市有關優(yōu)惠扶持政策,積極對上爭取,組織和指導企業(yè)申報國家和省市有關工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金項目,成功申報新能源汽車省級財政補貼7400余萬元、市級財政補貼6300余萬元;幫助企業(yè)爭取省級專項資金項目17個,市級項目29個區(qū)級項目263個,累計下達各類扶持資金5000余萬。組織數十家優(yōu)勢企業(yè)參加蘇州名優(yōu)新產品沈陽制博會等大型展會,幫助企業(yè)拓展市場和產品銷售渠道。堅持開展“兩化融合”“三創(chuàng)”“三新”等系列主題培訓,加強政策解讀、專項輔導、銀企對接等涉企服務,舉辦各類培訓活動超過15場(次)。堅持開展重點企業(yè)掛鉤聯系服務,加強對重點企業(yè)、重點項目的跟蹤、服務和管理,今年走訪企業(yè)超過400家(次)。
第二部分 區(qū)經信局2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。
第三部分 區(qū)經信局2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
區(qū)經信局2016年度收入、支出總計7031.04萬元,與上年相比收、支總計各增加3015.34萬元,增長75.09%。主要原因是一般公共服務支出增長較大。其中:
(一)收入總計7031.04萬元。包括:
1.財政撥款收入6990.84萬元,為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款,與上年相比增加3015.14萬元,增長75.84%。主要原因是一般公共服務支出增長較大。
2.其他收入40.20萬元,為單位取得的除上述收入以外的各項收入,主要為上交省市墻改辦墻改留成專項款。與上年相比增加0.20萬元,增長0.50%。主要原因是新增文明城市管理工作獎勵經費0.20萬元。
(二)支出總計7031.4萬元。包括:
1.一般公共服務(類)支出3830.25萬元,主要用于保障機關事業(yè)單位正常運轉,支持各機關單位履行職能以及信息事務支出需要。與上年相比增加3000.63萬元,增長361.69%。主要原因是統(tǒng)計信息事務中的信息事務支出增幅較大。
2.社會保障和就業(yè)支出(類)支出2841.46萬元,主要用于其他社會保障和就業(yè)支出。與上年相比增加2841.46萬元。主要原因是清理償還原經貿系統(tǒng)改制企業(yè)社保保險欠費支出。
3.資源勘探信息等支出(類)支出147.67萬元,主要用于行政運行、中小企業(yè)發(fā)展專項、其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出以及其他新型墻體材料專項基金支出。與上年相比減少8.41萬元,減少5.39。主要原因是其他工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管支出減少。
4.商業(yè)服務等支出(類)支出211.66萬元,主要用于其他商業(yè)流通事務支出。與上年相比增加211.66萬元。主要原因是商務轉型發(fā)展資金專項支出增加。
二、收入決算情況說明
區(qū)經信局本年收入合計7031.04萬元,其中:財政撥款收入6990.84萬元,占99.43%;其他收入40.20萬元,占0.57%。
三、支出決算情況說明
區(qū)經信局本年支出合計7031.04萬元,其中:基本支出795.98萬元,占11.32%;項目支出6235.06萬元,占88.68%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
區(qū)經信局2016年度財政撥款收、支總決算6990.84萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加增加3015.14萬元,增長75.84%。主要原因是一般公共服務支出增長較大。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。區(qū)經信局2016年財政撥款支出6990.84萬元,占本年支出合計的99.43%。與上年相比,財政撥款支出增加3015.14萬元,增長75.84%。主要原因是一般公共服務支出增長較大。
區(qū)經信局2016年度財政撥款支出年初預算為9048.13萬元,支出決算為6990.84萬元,完成年初預算的77.26%。決算數大于(小于)年初預算的主要原因是部分項目因實際建設進度原因未在本年度完成支出。其中:
(一)一般公共服務(類)
1.信息統(tǒng)計事務(款)信息事務(項)。年初預算為4317.44萬元,支出決算為3084.71萬元,完成年初預算的71.45%。決算數小于預算數的主要原因部分項目因實際建設進度原因未在本年度完成支出。
2.商貿事務(款)行政運行(項)。年初預算為745.33萬元,支出決算為745.33萬元,完成年初預算的100%。
(二)社會保障和就業(yè)(類)
其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)(項)。年初預算為2841.46萬元,支出決算為2841.46萬元,完成年初預算的100%。
(三)資源勘探信息等(類)
1.工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管(款)行政運行(項)。年初預算為187.99萬元,支出決算為50.65萬元,完成年初預算的26.94%。決算數小于預算數的主要原因是嚴控行政運行中的辦公經費開支。
2.支持中小企業(yè)發(fā)展和管理(款)中小企業(yè)發(fā)展專項(項)。年初預算為54萬元,支出決算為32.55萬元,完成年初預算的62.28%。決算數小于預算數的主要原因是市場開拓工作經費與人才開發(fā)資金專項實際支出數小于預算數。
3.支持中小企業(yè)發(fā)展和管理(款) 其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出(項)。年初預算為30萬元,支出決算為24.47萬元,完成年初預算的81.57%。決算數小于預算數的主要原因是墻改節(jié)能工作及宣傳經費專項實際支出小于預算數。
(四)商業(yè)服務業(yè)等(類)
商業(yè)流通事務(款)其他商業(yè)流通事務支出(項)。年初預算為825萬元,支出決算為211.67萬元,完成年初預算的25.66%。決算數小于預算數的主要原因部分專項支出因項目建設進度原因未在本年度支出。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
區(qū)經信局2016年度財政撥款基本支出795.98萬元,其中:
(一)人員經費757.92萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經費38.06萬元。主要包括:辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出、辦公設備購置。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。區(qū)經信局2016年一般公共預算財政撥款支出6990.84萬元,與上年相比增加3015.14萬元,增長75.84%。主要原因是一般公共服務支出增長較大。區(qū)經信局2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為9048.13萬元,支出決算為6990.84萬元,完成年初預算的77.26%。決算數小于年初預算的主要原因是項目支出中部分項目因實際建設進度原因未在本年度完成支出。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
區(qū)經信局2016年度一般公共預算財政撥款基本支出 萬元,其中:
(一)人員經費757.92萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
(二)公用經費38.06萬元。主要包括:辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出、辦公設備購置。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明
區(qū)經信局2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中,因公出國(境)費支出2.79萬元,占“三公”經費的68.55%;公務接待費支出1.28萬元,占“三公”經費的31.45%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費決算支出2.79萬元,比上年決算增加2.79萬元,主要原因為上年度無因公出國(境)支出;決算數大于預算數的主要原因年初無因公出國(境)安排。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國(境)團組1個,累計1人次。開支內容主要為:因公出國(境)產生的交通、住宿等費用。
2.公務接待費萬元。其中:
國內公務接待支出1.28萬元,完成預算的25.6%,比上年決算減少0.14萬元,主要原因為嚴控公務接待費用支出;決算數小于預算數的主要原因一是由于業(yè)務調整,公務接待需求減少;二是認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”和市“十二項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求,進一步從嚴控制“三公”經費開支。國內公務接待主要為接待會議、考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動,2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待5批次,85人次。主要為接待會議、考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
3.區(qū)經信局2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出0.69萬元,完成預算的34.5%,比上年決算增加0.69萬元,主要原因為會務支出增加;決算數小于預算數的主要原因嚴格控制會務支出,盡可能的利用單位現有會議室開展各類會議。2016 年度全年召開會議3個,參加會議70人次。主要為召開政策解讀、專項輔導、銀企對接、專家評審等會議。
4.區(qū)經信局2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出19.09萬元,完成預算的70.70%,比上年決算增加4.21萬元,主要原因為相城區(qū)中青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專題研修班培訓費支出較上年增加;決算數小于預算數的主要原因嚴格控制各類培訓費支出標準。2016 年度全年組織培訓5個,組織培訓500人次。主要為 “兩化融合”“三創(chuàng)”“三新”等系列主題培訓。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
區(qū)經信局2016年無政府性基金支出。
十一、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費支出決算情況說明
2016年本部門機關運行經費支出38.06萬元,比2014年減少24.76萬元,降低39.41%。主要原因是:委托業(yè)務費和其他交通費用減少幅度較大。
(二)政府采購支出決算情況說明
2016年度政府采購支出總額2591.52萬元,其中:政府采購貨物支出2164.65萬元、政府采購服務支出426.87萬元。
(三)國有資產占用情況
截至2016年12月31日,單位無價值200萬元以上大型設備。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入,事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的各項收入。
七、年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。
八、一般公共服務(類)信息統(tǒng)計事務(款)信息事務(項):指國家信息中心和地方各級政府信息中心的支出。
九、一般公共服務(類)商貿事務(款)行政運行(項):指用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
十、社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)(項):指其他用于社會保障和就業(yè)方面的支出。
十一、資源勘探信息等(類)工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管(款)行政運行(項):指用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。
十二、資源勘探信息等(類)支持中小企業(yè)發(fā)展和管理(款)中小企業(yè)發(fā)展專項(項):指用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等方面的支出。
十三、資源勘探信息等(類)支持中小企業(yè)發(fā)展和管理(款) 其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出(項):指其他用于支持中小企業(yè)發(fā)展和管理方面的支出。
十四、商業(yè)服務業(yè)等(類)商業(yè)流通事務(款)其他商業(yè)流通事務支出(項):指其他用于商業(yè)流通事務方面的支出。
十五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十六、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十七、“三公”經費:指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十八、機關運行經費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前,“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。