第一部分 部門概況
一、部門主要職能
1、負責制定區(qū)級機關(guān)黨的建設規(guī)劃，指導區(qū)級機關(guān)黨建工作。
2、指導區(qū)級機關(guān)各級黨組織抓好黨的思想、組織和作風建設，做好對黨員的教育、管理工作。
3、指導區(qū)級機關(guān)各級黨組織加強黨風和廉政建設，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，及時向區(qū)委反映情況。
4、指導區(qū)級機關(guān)各級黨組織抓好社會主義精神文明建設，著力抓好區(qū)級機關(guān)思想政治工作。
5、負責區(qū)級機關(guān)各部門機關(guān)黨的組織建設，審批區(qū)級機關(guān)黨工委所屬各單位黨組織設置的調(diào)整和經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨總支、黨支部組成成員的任免。審批各黨總支、黨支部的發(fā)展黨員工作。
6、領(lǐng)導區(qū)級機關(guān)黨組織的紀律檢查工作。按照權(quán)限審批區(qū)級機關(guān)黨員干部違反黨紀的處分決定。
7、負責對區(qū)級機關(guān)黨員干部、黨務干部和入黨積極分子的培訓。
8、領(lǐng)導區(qū)級機關(guān)工會委員會、共青團區(qū)級機關(guān)工作委員會、區(qū)級機關(guān)婦女工作委員會等群眾組織的工作。
9、承辦區(qū)委交辦的其他事項。
機關(guān)黨工委的預算為全額財政撥款單位。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
機關(guān)黨工委為正科級建制，下設辦公室、黨建科兩個職能科室。
三、2016年度主要工作完成情況
2016年，機關(guān)工委緊緊圍繞區(qū)委中心工作，認真貫徹落實中央和省市區(qū)委全面從嚴治黨的要求，以“兩學一做”學習教育為龍頭，以增強黨員意識、強化支部功能為重點，著力在“服務中心、建設隊伍,嚴格規(guī)范、提升效能,凝心聚力、激發(fā)活力”上下功夫，區(qū)級機關(guān)黨的各項建設有了新的進步。
——以推進“兩學一做”為龍頭，理論武裝工作有新突破。按照上級統(tǒng)一部署，在區(qū)級機關(guān)黨組織中全面開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。圍繞重在學以致用、知行合一，做“四講四有”合格黨員要求，不斷增強黨員干部“四種意識”。制定了《區(qū)級機關(guān)黨員干部政治理論學習的意見》，聯(lián)合區(qū)紀委開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在線學習活動，組織全員參學的黨組織達98%。各黨組織認真落實“周三午間一小時學習會”制度,保障了學習時間、內(nèi)容、人員、效果的四落實，通過開設微信課堂、組織分享討論、開展知識競賽、主題演講等方式，創(chuàng)新豐富載體，提升了學習效果。區(qū)法院黨總支在堅持正常學習的基礎上，利用周六每月組織一次學習，區(qū)政府辦黨支部利用網(wǎng)站、手機App等平臺開展學習互動，區(qū)司法局黨總支通過司法行政網(wǎng)上學院“掌上課堂”組織開展學習。
——以開展“四比四提升”為載體，黨員先鋒意識有新增強。按照區(qū)委部署，在區(qū)級機關(guān)黨組織中全面開展了“比學習提升身份意識，比能力提升業(yè)務水平，比作風提升黨員形象，比實績提升服務效能”的“四比四提升”主題實踐活動，推動區(qū)級機關(guān)在“兩學一做”學習教育中走在前作表率。區(qū)級機關(guān)各黨組織通過在機關(guān)全體黨員中廣泛開展“戴黨徽、亮身份、踐承諾、當先鋒”活動，簽訂黨員承諾踐諾書、“身邊人講身邊事”宣講、黨章黨規(guī)知識競賽和“我是一名合格黨員”主題征文演講比賽等活動，進一步強化了黨員身份意識，促進了機關(guān)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一批先進黨組織和優(yōu)秀黨員。區(qū)國稅局黨委獲蘇州市先進黨組織稱號，區(qū)農(nóng)發(fā)局楊鳳根、區(qū)檢察院卞葉分別被授予蘇州市優(yōu)秀黨務干部、優(yōu)秀黨員稱號。區(qū)民政局黨總支建立黨員“五項互聯(lián)”聯(lián)系卡，記錄“民情日記”，了解民情，幫民解困。區(qū)交運局黨總支依托“文化交運”平臺，開展了以“結(jié)對傳幫帶，共建新交運”為主題的傳承活動。
——以強化主責主業(yè)為根本，機關(guān)黨建科學化水平有新提升。一年來，機關(guān)工委緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，不斷提升黨建科學化水平。完善機關(guān)黨建分片聯(lián)系制度，重新調(diào)整片長單位，做到工委委員聯(lián)系掛鉤全覆蓋。健全完善黨建工作責任制。修訂《區(qū)級機關(guān)黨建工作目標考核管理細則》，細化落實黨建工作主體責任、具體責任。落實黨建工作“一崗雙責”制度，機關(guān)工委與各黨組織書記簽訂目標責任書。貫徹“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作要求，實施機關(guān)部門黨建工作績效管理，機關(guān)黨組織述評考工作實現(xiàn)全覆蓋，逐步形成壓力傳導、責任到人的黨建氛圍。順利完成區(qū)第四次黨代會機關(guān)代表的選舉工作和區(qū)四屆人大代表機關(guān)選區(qū)的選舉工作。積極推進機關(guān)法治型黨組織建設，區(qū)檢察院黨總支等7家機關(guān)黨組織成為首批機關(guān)法治型黨組織示范創(chuàng)建單位。認真落實黨員發(fā)展聯(lián)審責任制，嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)，全年共發(fā)展黨員16名，轉(zhuǎn)正預備黨員21名。認真落實黨費收繳、管理和使用情況專項督查要求，設立黨費收繳專戶，對照標準組織實施好黨費補繳工作，補交黨費42003597元。
——以強化隊伍素質(zhì)為目標，機關(guān)黨員服務群眾有新拓展。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，抓好《準則》和《條例》的學習宣傳和貫徹落實，強化正風肅紀。各黨組織組織觀看《崔根良先進事跡報告》和《永遠在路上》等教育影片，督促黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩，讓守紀律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習慣。配齊配強機關(guān)黨組織書記，年內(nèi)共調(diào)整黨務干部37名。組織區(qū)級機關(guān)黨務干部赴江西干部學院開展黨性專題實訓，進一步增強了黨務干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。開展機關(guān)新老黨員入黨宣誓和重溫入黨誓詞活動，不斷增強黨員干部的身份意識和工作使命感責任感。扎實開展“五項互聯(lián)”活動，促進機關(guān)黨組織、機關(guān)黨員干部與農(nóng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）民結(jié)對共建活動。堅持黨建引領(lǐng)，提升鞏固了31個機關(guān)服務品牌。如區(qū)住建局黨總支堅持以駐區(qū)政務中心住建窗口為主陣地，設立黨員示范崗，推行掛牌服務、星級服務；區(qū)市場監(jiān)督管理局黨總支開展“走基層解民憂促發(fā)展”活動，區(qū)信訪局黨支部堅持開展“便民服務進社區(qū)”活動，宣傳政策，暢通民情。為加強服務品牌宣傳，機關(guān)工委專門在《今日相城》開設專欄進行宣傳展示。為增強機關(guān)黨員隊伍活力，機關(guān)工委聯(lián)合有關(guān)部門先后組織機關(guān)黨員干部參加了“走基層、看變化、聚力量”、春季義務植樹、綠色出行徒步走、“迎新春”拔河比賽等系列活動。
過去的一年，機關(guān)工委在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在各部門、單位負責同志的大力支持下，在全體黨務干部的共同努力下，大膽開拓、勇于前行，機關(guān)黨的建設取得了一定成效。區(qū)級機關(guān)各黨組織也呈現(xiàn)競相爭艷、各吐芬芳的局面。區(qū)檢察院“相城區(qū)反腐倡廉警示教育基地”、區(qū)氣象局“蘇州市（相城）氣象科普園”被命名為首批相城區(qū)“基層黨組織教育活動基地”，區(qū)法院張嘉、區(qū)檢察院汪薇在蘇州市機關(guān)文化建設主題征文比賽中分獲一、二等獎。
對照全面從嚴治黨的新要求，面對當前價值多元化的新形勢，我們也清醒意識到，機關(guān)黨建工作在形式內(nèi)容、創(chuàng)新動力、推動機制等方面研究還不夠不透。一是黨建特色還不夠豐富。在堅持一支部一品牌特色創(chuàng)建上力度還不夠，機關(guān)品牌能走出本區(qū)擠到省市級的不多。二是黨建基地作用發(fā)揮不明顯。在統(tǒng)籌各級黨建資源的機制上、服務上、運作上、互動上還沒有較好的發(fā)揮作用。三是機關(guān)黨建在“建設隊伍”上的作用發(fā)揮還不突出。有的機關(guān)黨組織信息反饋不及時，對苗頭性問題不敏感、組織教育不到位，等等。我們要高度重視這些問題，并努力在今后工作中改進解決。
第二部分 相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度部門決算表
具體公開表樣附后。其中：公開09表中“召開會議次數(shù)和參加人次、組織培訓次數(shù)和參訓人次”需各公開部門單位手工填列。）
另：沒有數(shù)據(jù)的表格要零報告（即列出空表并附說明），但可對表格中的空項目數(shù)據(jù)進行刪除。
第三部分 相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度決算情況說明
一、收入支出總體情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度收入、支出總計290.69萬元，與上年相比收、支總計各增加0.16萬元。其中：
（一）收入總計290.69萬元。包括：
1．財政撥款收入252.08萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款，與上年相比增加16.37萬元，增長0.7%。主要原因是組織機關(guān)黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。
2．其他收入38.61萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為相城區(qū)機關(guān)黨工委取得的黨費收入。
（二）支出總計290.69萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出290.69萬元，主要用于保障機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，開展公共管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。與上年相比增加（減少）54.98萬元，增長24%。主要原因是組織開展黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。
二、收入決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委本年收入合計290.69萬元，其中：財政撥款收入252.08萬元，占87%；其他收入38.61萬元，占13%。
三、支出決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委本年支出合計290.69萬元，其中：基本支出221.62萬元，占77%；項目支出69.07萬元，占23%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度財政撥款收、支總決算252.08萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加16.37萬元、16.37萬元萬元，增長6.94%、增長6.94%。主要原因是組織開展黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。
五、財政撥款支出決算情況說明
財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年財政撥款支出 252.08萬元，占本年支出合計的87%。與上年相比，財政撥款支出增加16.37萬元，增長6.94%。主要原因是組織機關(guān)黨員干部培訓和人員工資標準的調(diào)整。。
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度財政撥款支出年初預算為244.38萬元，支出決算為252.08萬元，完成年初預算的103.15%。其中：
（一）一般公共服務（類）
1.一般公共服務支出。年初預算為209.80萬元，支出決算為252.08萬元，完成年初預算的120.15%。
六、財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度財政撥款基本支出221.62萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費187.77萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費33.85萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從區(qū)級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年一般公共預算財政撥款支出252.08萬元，與上年相比增加16.37萬元，增長7%。主要原因是人員工資的調(diào)整及組織開展黨務活動。相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為252.08萬元，支出決算為252.08萬元，完成年初預算的100%。
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016年度一般公共預算財政撥款基本支出252.08萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費187.77萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費33.85萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、其他資本性支出。
九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明
相城區(qū)機關(guān)黨工委2016 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的0%；公務用車購置及運行費支出0萬元，占“三公”經(jīng)費的 0%；公務接待費支出1.02萬元，占“三公”經(jīng)費的100%。具體情況如下：
1．因公出國（境）費決算支出0萬元。
2．公務用車購置及運行費支出0萬元。
（2）公務用車運行維護費決算支出0萬元。
3．公務接待費1.02萬元。其中：
（1）外事接待支出0萬元。
（2）國內(nèi)公務接待支出1.02萬元，完成預算的20%，比上年決算減少1.28萬元，主要原因為縮減會議規(guī)模，合并開會類型；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因加強管理，落實有關(guān)制度。國內(nèi)公務接待主要為接待參加黨工委組織活動的人員等，2016 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務接待40 批次，280人次。主要為接待參加黨工委組織活動的人員。
4．相城區(qū)機關(guān)黨工委2016 年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出4.72萬元，完成預算的26.22%，比上年決算減少4.88萬元，主要原因為壓縮會議規(guī)模和合并開會內(nèi)容；決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為壓縮會議規(guī)模和合并開會內(nèi)容。2016 年度全年召開會議20個，參加會議280人次。主要為召開機關(guān)黨建工作會議和組織召開分片會議等有關(guān)內(nèi)容。
5．相城區(qū)機關(guān)黨工委2016 年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出19.31萬元，完成預算的128.73%，比上年決算少，主要原因為嚴格控制培訓規(guī)模；決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因培訓規(guī)模擴大。2016 年度全年組織培訓3個，組織培訓260人次。主要為培訓機關(guān)黨務干部、入黨積極分子、新黨員和部分黨員。
十、政府性基金預算收入支出決算情況說明
無。
十一、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
2016年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出33.85萬元，比2015年減少2.1萬元，降低5.84 %。主要原因是：嚴格落實有關(guān)規(guī)定，減少支出內(nèi)容。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從區(qū)級財政部門取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。
十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應繳回的基本建設竣工項目結(jié)余資金。
十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十六、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
十八、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經(jīng)費。
中國政府網(wǎng)
