第一部分 部門概況
一、主要職能。
（一）主管全區(qū)審計(jì)工作。貫徹執(zhí)行國家審計(jì)方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)對區(qū)財(cái)政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。對全區(qū)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促審計(jì)單位整改的責(zé)任。
（二）制定并組織實(shí)施全區(qū)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃以及年度審計(jì)計(jì)劃；對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
（三）向區(qū)政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告。向區(qū)政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告對其他事項(xiàng)的審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況和結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向區(qū)政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)級人民政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。
（四）直接審計(jì)下列事項(xiàng)并出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：
1.區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，區(qū)政府有關(guān)各部門（含直屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。
2.鎮(zhèn)級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支，區(qū)級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
3.使用區(qū)級財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。
4.區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
5.區(qū)屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、區(qū)政府規(guī)定的區(qū)屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。
6.區(qū)政府部門、鎮(zhèn)級人民政府管理和其他單位受區(qū)政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。
7.根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，對國際組織和外國政府援助、貸款等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
8.國家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由區(qū)審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。
（五）按規(guī)定對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于區(qū)審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
（六）組織實(shí)施對國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家和區(qū)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
（七）依法檢查全區(qū)審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
（八）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
（九）負(fù)責(zé)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
（十）指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全區(qū)審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全區(qū)審計(jì)信息系統(tǒng)。
（十一）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
（一）審計(jì)條線項(xiàng)目
根據(jù)2016年審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局項(xiàng)目計(jì)劃，同步組織實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、國家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，促進(jìn)住房保障、國家和省重大政策措施落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。
（二）財(cái)政審計(jì)
1.本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。開展2016年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)。貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》要求，對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算進(jìn)行審計(jì)全覆蓋。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、非稅收入、結(jié)余存量資金等內(nèi)容，關(guān)注財(cái)政資金管理、分配和使用情況，促進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目的績效評價(jià)工作。檢查分析稅收征管情況，督促稅收“應(yīng)收盡收”。圍繞財(cái)政體制改革，加強(qiáng)對傾向性和普遍性問題的綜合分析，從體制機(jī)制制度層面查找原因，提出有針對性、操作性強(qiáng)的審計(jì)意見和建議，促進(jìn)財(cái)政管理水平不斷提升。
2.財(cái)政決算審計(jì)。繼續(xù)加大對鎮(zhèn)級財(cái)政情況的審計(jì)力度，計(jì)劃開展元和街道、蘇州高鐵新城2016年度財(cái)政決算及其他財(cái)政收支情況審計(jì)，加大對下屬企事業(yè)單位抽查比重，促進(jìn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
3.部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注部門預(yù)算編制、執(zhí)行及專項(xiàng)資金使用效益，“三公經(jīng)費(fèi)”使用和內(nèi)控制度建設(shè)等情況，檢查部門貫徹落實(shí)各級有關(guān)厲行節(jié)約要求情況，促進(jìn)提升部門作風(fēng)效能建設(shè)水平。計(jì)劃開展區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃局、交通局、環(huán)保局2016年度預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政收支情況審計(jì)。
（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
推進(jìn)落實(shí)《相城區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象分類管理暫行辦法》，根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面客觀評價(jià)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策，遵守有關(guān)法律，“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況及本地本部門重大決策和內(nèi)控制度執(zhí)行等情況。根據(jù)區(qū)委組織部安排，擬計(jì)劃對區(qū)婦聯(lián)原主席、區(qū)住建局原局長、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃局原局長、區(qū)國資局原局長、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室原主任、區(qū)家管辦原主任、元和街道辦事處原主任、太平街道辦事處原主任、漕湖街道辦事處原主任、區(qū)城建公司原總經(jīng)理、區(qū)交建公司原董事長、總經(jīng)理、陸慕高級中學(xué)原校長12名主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì)，對區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局局長、區(qū)商務(wù)局局長、區(qū)發(fā)展和改革局局長進(jìn)行“三責(zé)聯(lián)審”。
（四）區(qū)屬國有公司年度資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)
繼續(xù)對國有公司資產(chǎn)負(fù)債損益和年度主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)核查。開展公司年度考核指標(biāo)專題審計(jì)，對蘇州市相城城市建設(shè)有限責(zé)任公司、蘇州市相城區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)有限公司、蘇州市相城區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司、蘇州市相城經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、蘇州市相城區(qū)糧食購銷公司、蘇州相城文化旅游發(fā)展有限公司十家區(qū)屬國有公司2016年度資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)，審查國有資產(chǎn)管理、使用和運(yùn)營過程，重點(diǎn)關(guān)注重大投資決策及經(jīng)營效益情況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)情況，維護(hù)國有資產(chǎn)資金安全。
（五）專項(xiàng)資金審計(jì)
以專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金使用績效。緊扣資金流向，確保環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金管理和使用規(guī)范透明，維護(hù)人民群眾切身利益，計(jì)劃對環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)行審計(jì)。
（六）重大投資項(xiàng)目審計(jì)
重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目在前期招投標(biāo)、合同管理與執(zhí)行、征地拆遷，以及建設(shè)資金管理、使用中存在的問題，強(qiáng)化對建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)的審計(jì)，繼續(xù)規(guī)范和深化政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，加大對政府投資項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)力度。計(jì)劃對區(qū)級政府投資項(xiàng)目和鎮(zhèn)級實(shí)施的區(qū)級實(shí)事、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)；對蘇州市第二工人文化宮、春申湖路快速化改造工程等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
此外，將進(jìn)一步加大內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作力度，推動(dòng)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善內(nèi)審工作機(jī)制，促使各級、各部門高效開展內(nèi)審。加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)及下屬單位財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)級工程結(jié)算審計(jì)工作，加強(qiáng)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，按要求對鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）級工程結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)審。
（七）其他交辦審計(jì)項(xiàng)目
按時(shí)保質(zhì)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。同時(shí)，加大與相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門的協(xié)作配合力度，強(qiáng)化審計(jì)整改跟蹤督辦力度，積極參與“清風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)檢查工作。推進(jìn)落實(shí)審計(jì)結(jié)果公告制度，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督成效。
三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。
1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、財(cái)行科、社企科、法規(guī)科、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科。
2、局下屬事業(yè)單位：相城區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心、相城區(qū)政府投資審計(jì)中心2個(gè)全額撥款事業(yè)單位。
四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
第二部分 審計(jì)局2017年度部門預(yù)算表
詳見附件2-1：2017年度區(qū)級部門預(yù)算公開表式。
第三部分 審計(jì)局2017年度部門預(yù)算情況說明
一、收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2017年部門預(yù)算的通知》（相財(cái)預(yù)〔2017〕1號）填列。
審計(jì)局2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì)3547.47萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加44.11萬元，增長1.26%。主要原因是公務(wù)員和事業(yè)人員增加。
（一）收入預(yù)算總計(jì)3547.47萬元。包括：
1．財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì)3547.47萬元（其中：一般公共預(yù)算收入預(yù)算3547.47萬元）。
2．納入財(cái)政專戶管理的資金收入預(yù)算總計(jì)3547.47萬元。與上年相比增加44.11萬元，增長1.26%。主要原因是事業(yè)人員增加。
（二）支出預(yù)算總計(jì)3547.47萬元。包括：
1．一般公共服務(wù)（類）支出3341.67萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出60.91萬元，住房保障支出121.88萬元（用于局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位開展審計(jì)事務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、基本支出、工程審計(jì)項(xiàng)目支出）。
2．基本支出預(yù)算數(shù)為989.47萬元，項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為2558萬元。
二、收入預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。填列數(shù)應(yīng)與《審計(jì)局收支預(yù)算總表》收入數(shù)一致。
審計(jì)局本年收入預(yù)算合計(jì)3547.47萬元，其中：
一般公共預(yù)算收入3547.47萬元，占100%；
納入財(cái)政專戶管理資金3547.47萬元，占100%；
三、支出預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。安排數(shù)應(yīng)與《**部門收支預(yù)算總表》支出數(shù)一致。
審計(jì)局本年支出預(yù)算合計(jì)3547.47萬元，其中：
基本支出989.47萬元，占27.89%；
項(xiàng)目支出2558萬元，占71.11%。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款總體收支預(yù)算情況。財(cái)政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)應(yīng)與《審計(jì)局收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)對應(yīng)一致。
審計(jì)局2017年度財(cái)政撥款收、支總預(yù)算3547.47萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加44.11萬元，增長1.26%。主要原因是公務(wù)員和事業(yè)人員增加。
五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況。財(cái)政撥款支出安排數(shù)應(yīng)與《審計(jì)局財(cái)政撥款收支預(yù)算總表》的財(cái)政撥款數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級細(xì)化列示。
審計(jì)局2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出3547.47萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加44.11萬元，增長1.26%。主要原因是公務(wù)員和事業(yè)人員增加。
六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。
審計(jì)局2017年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算989.47萬元，其中：工資福利支出629.21萬元，商品和服務(wù)支出163.8萬元，對個(gè)人家庭補(bǔ)助支出170.82萬元，其他資本性支出25.64萬元。
七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明
審計(jì)局2017年無政府性基金預(yù)算。
八、一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算總體收支預(yù)算情況。一般公共預(yù)算收入數(shù)、支出安排數(shù)應(yīng)與《審計(jì)局收支預(yù)算總表》的一般公共預(yù)算數(shù)對應(yīng)一致。
審計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算收、支總預(yù)算3547.47萬元。與上年相比，一般公共預(yù)算收、支總計(jì)各增加44.11萬元，增長1.26%。主要原因是公務(wù)員和事業(yè)人員增加。
九、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的功能分類“項(xiàng)”級細(xì)化列示。
審計(jì)局2017年一般公共預(yù)算支出預(yù)算3547.47萬元，與上年相比增加44.11萬元，增長1.26%。主要原因是公務(wù)員和事業(yè)人員增加。
其中：
（一）一般公共服務(wù)（類）
1．審計(jì)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出989.47萬元，與上年相比增加78.11萬元，增長8.57%。主要是用于工資福利支出629.21萬元，商品和服務(wù)支出163.8萬元，對個(gè)人家庭補(bǔ)助支出170.82萬元，其他資本性支出25.64萬元。
2．審計(jì)事務(wù)（款）審計(jì)業(yè)務(wù)（項(xiàng)）支出2558萬元，與上年相比減少34萬元，降低1.31%。主要是用于單位人才派遣人員費(fèi)用和協(xié)審事務(wù)所審計(jì)費(fèi)等。
十、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。
審計(jì)局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算989.47萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費(fèi)800.03萬元。主要包括：基本工資76.74萬元、津貼補(bǔ)貼491.56萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)60.91萬元、退休費(fèi)17.25萬元、醫(yī)療費(fèi)8.59萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.09萬元、住房公積金121.88萬元、提租補(bǔ)貼23.01萬元。
（二）公用經(jīng)費(fèi)189.44萬元。主要包括：辦公費(fèi)25萬元、印刷費(fèi)5萬元、咨詢費(fèi)5萬元、郵電費(fèi)5萬元、差旅費(fèi)5萬元、維修（護(hù)）費(fèi)10萬元、租賃費(fèi)5萬元、培訓(xùn)費(fèi)10萬元、公務(wù)接待費(fèi)10萬元、會(huì)議費(fèi)10萬元、勞務(wù)費(fèi)5萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)5萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)4.35萬元、福利費(fèi)3.13萬元、其他交通費(fèi)用46.32萬元、其他商品和服務(wù)支出10萬元、其他資本性支出25.64萬元。
十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。
2017年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出135.64萬元，比2016年減少19.13萬元，降低12.36%。主要原因是：減少了會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
十二、 “三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。
審計(jì)局2017年度的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，公務(wù)接待費(fèi)支出10萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的100%。具體情況如下：
1．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出10，比上年減少2元，變動(dòng)的主要原因本單位降低公務(wù)接待次數(shù)。
審計(jì)局 2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)預(yù)算支出10萬元，比上年保持不變。
審計(jì)局2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出10萬元，比上年保持不變。
十三、其他重要事項(xiàng)
1.專項(xiàng)資金。
審計(jì)局2017年度安排區(qū)級專項(xiàng)資金1項(xiàng)，具體內(nèi)容是：
（1）審計(jì)專項(xiàng)資金，2017年安排支出2558萬元，比上年減少34萬元，主要用于主要是用于單位人才派遣人員費(fèi)用和協(xié)審事務(wù)所審計(jì)費(fèi)等。
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