第一部分 部門概況
一、主要職能。
(一)實施機動車維修行政許可。目前全區(qū)共有一二三類維修企業(yè)352家,其中一類20家,二類61家,三類271家。全區(qū)現(xiàn)有4S店23家,其中一類18家,二類5家。擁有營運車輛維修資質(zhì)的企業(yè)為26家,其中客車維修企業(yè)1家,貨車維修企業(yè)25家(其中1家為危險品貨車維修企業(yè))。長期從事運營車輛二級維護送檢,且送檢量達到每年100量次以上的有25家維修企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員1645名。
(二)認(rèn)真貫徹省地方標(biāo)準(zhǔn),全面推進規(guī)范達標(biāo)工作。按照江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《機動車維修業(yè)開業(yè)條件》的要求,嚴(yán)格做好新申請企業(yè)的行政許可工作,積極開展已開業(yè)企業(yè)的達標(biāo)工作,以貫徹省標(biāo)開業(yè)條件為契機,進一步規(guī)范維修許可行為,推進全區(qū)所有一類維修企業(yè)和部分二類維修企業(yè)健康發(fā)展。
(三)進一步規(guī)范維修市場秩序,確保維修市場平穩(wěn)運行。針對三類維修市場存在的無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、使用假冒偽劣配件等問題,通過采取日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法及定點整治的方式大力整頓,有效維護轄區(qū)內(nèi)維修市場秩序。
(四)安全責(zé)任監(jiān)管到位,確保維修企業(yè)安全生產(chǎn)。為進一步推進安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,同時配合省廳打非治違專項行動,我處對危險品維修企業(yè)、大中型客車維修企業(yè)和檢測站每季度進行一次安全檢查,對其它企業(yè)有計劃的進行安全隱患排查和監(jiān)督檢查,與全區(qū)一、二類維修企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,切實做好行業(yè)安全監(jiān)管工作,確保了行業(yè)安全生產(chǎn)。
(五)聯(lián)動整治機動車維修送檢員。為進一步加強營運車輛維護和檢測管理,規(guī)范維修企業(yè)送檢行為,我處和市區(qū)、吳中區(qū)成立三區(qū)聯(lián)動小組,一是定期召開送檢員管理工作協(xié)調(diào)會,交流和通報管理工作情況;二是開展送檢企業(yè)聯(lián)合檢查工作;三是進行送檢企業(yè)資質(zhì)核查工作,并對送檢員準(zhǔn)入和退出的聯(lián)合審查。
(六)推進信息化建設(shè)。根據(jù)市處《蘇州市營運車輛二級維護送檢管理規(guī)定》文件精神,在使用IC卡的基礎(chǔ)上,深化信息化程度加強科技手段,要求每家送檢企業(yè)必須安裝視頻攝像系統(tǒng),達到相應(yīng)的影像科技水平來滿足現(xiàn)代化的科技需要,為今后采用視頻監(jiān)控軟件系統(tǒng)做好前提準(zhǔn)備工作。
(七)嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。加強車輛技術(shù)管理,狠抓營運車輛二級維護專項整治工作。通過加強對營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管,有力的維護我區(qū)客貨運市場的安全運行。
(二)認(rèn)真貫徹省地方標(biāo)準(zhǔn),全面推進規(guī)范達標(biāo)工作。按照江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《機動車維修業(yè)開業(yè)條件》的要求,嚴(yán)格做好新申請企業(yè)的行政許可工作,積極開展已開業(yè)企業(yè)的達標(biāo)工作,以貫徹省標(biāo)開業(yè)條件為契機,進一步規(guī)范維修許可行為,推進全區(qū)所有一類維修企業(yè)和部分二類維修企業(yè)健康發(fā)展。
(三)進一步規(guī)范維修市場秩序,確保維修市場平穩(wěn)運行。針對三類維修市場存在的無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、使用假冒偽劣配件等問題,通過采取日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法及定點整治的方式大力整頓,有效維護轄區(qū)內(nèi)維修市場秩序。
(四)安全責(zé)任監(jiān)管到位,確保維修企業(yè)安全生產(chǎn)。為進一步推進安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,同時配合省廳打非治違專項行動,我處對危險品維修企業(yè)、大中型客車維修企業(yè)和檢測站每季度進行一次安全檢查,對其它企業(yè)有計劃的進行安全隱患排查和監(jiān)督檢查,與全區(qū)一、二類維修企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,切實做好行業(yè)安全監(jiān)管工作,確保了行業(yè)安全生產(chǎn)。
(五)聯(lián)動整治機動車維修送檢員。為進一步加強營運車輛維護和檢測管理,規(guī)范維修企業(yè)送檢行為,我處和市區(qū)、吳中區(qū)成立三區(qū)聯(lián)動小組,一是定期召開送檢員管理工作協(xié)調(diào)會,交流和通報管理工作情況;二是開展送檢企業(yè)聯(lián)合檢查工作;三是進行送檢企業(yè)資質(zhì)核查工作,并對送檢員準(zhǔn)入和退出的聯(lián)合審查。
(六)推進信息化建設(shè)。根據(jù)市處《蘇州市營運車輛二級維護送檢管理規(guī)定》文件精神,在使用IC卡的基礎(chǔ)上,深化信息化程度加強科技手段,要求每家送檢企業(yè)必須安裝視頻攝像系統(tǒng),達到相應(yīng)的影像科技水平來滿足現(xiàn)代化的科技需要,為今后采用視頻監(jiān)控軟件系統(tǒng)做好前提準(zhǔn)備工作。
(七)嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。加強車輛技術(shù)管理,狠抓營運車輛二級維護專項整治工作。通過加強對營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管,有力的維護我區(qū)客貨運市場的安全運行。
二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
1.要繼續(xù)做好未完工項目及新開工項目的質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)管工作,做好已完工項目的交工檢測及竣工驗收工作。主動開展工作,及時與建設(shè)單位交換意見,反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出相關(guān)整改要求和建議。
2.統(tǒng)籌兼顧,健全機制,明確以“制度管人,流程管事”和“制度規(guī)范行為、制度引領(lǐng)行為”的原則,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立建全我站的規(guī)章制度,進一步完善工作程序,加強與項目建設(shè)單位的對接,完善相關(guān)報監(jiān)及報驗程序,建立質(zhì)量監(jiān)督管理平臺,借用信息化手段,加強工程質(zhì)監(jiān)工作,采用網(wǎng)上工作流程,每個工作步驟程序清晰,時間合理,做到工作流程有據(jù)可查,資料齊全,程序規(guī)范。
3.強化管理,開創(chuàng)新局面,相城區(qū)質(zhì)監(jiān)站起步較晚,2016年要做好與市站,各縣市區(qū)質(zhì)監(jiān)站的聯(lián)系溝通工作,向市站及其他兄弟單位學(xué)習(xí)溝通,了解掌握相關(guān)工作經(jīng)驗,提高工作水平。加強工程檔案的管理及單位檔案的建設(shè),對先前的工程質(zhì)監(jiān)檔案進行整理歸檔,同時建立單位檔案管理機制,完善單位檔案管理工作。
4.率先垂范,帶好新的團隊,樹立“一盤棋、一張臉、一家親”的意識,加強質(zhì)監(jiān)工作人員的培養(yǎng)及培訓(xùn)工作,打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的品牌質(zhì)監(jiān)隊伍。大力發(fā)揚交運系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,心往一處想,勁往一處使,充分調(diào)動全體工作人員的積極性和主觀能動性。
三、部門機構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。
內(nèi)設(shè)機構(gòu) 3個:辦公室、市場監(jiān)督科、車輛技術(shù)科(2015年10月綜合體制改革后無內(nèi)設(shè)機構(gòu))。
相城區(qū)機動車維修管理處是自收自支事業(yè)單位。
本單位在編人員情況:共6人。
四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
維管處是負(fù)責(zé)全區(qū)納入交通建設(shè)工程基本建設(shè)計劃的公路水運(含大中修項目)質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督負(fù)責(zé)對完工項目進行質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定,并參加工程的交工、竣工驗收;負(fù)責(zé)對全區(qū)交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時參加全區(qū)交通建設(shè)工程項目的設(shè)計會審、工程質(zhì)量(安全事故)的調(diào)查、處理。重大交通工程質(zhì)量事故的上報及監(jiān)督檢查工程質(zhì)量事故的處理方案執(zhí)行情況。(詳附關(guān)于區(qū)交通運輸局下屬事業(yè)單位機構(gòu)編制和職責(zé)調(diào)整的批復(fù)》(相編委〔2015〕30號)、《關(guān)于同意區(qū)交通運輸局部分內(nèi)設(shè)科室名稱和主要職責(zé)調(diào)整的批復(fù)》(相編辦〔2015〕19號))為進一步安排好項目經(jīng)費,提高項目經(jīng)費使用效益,同時開展好今后的報賬工作,特申請專項經(jīng)費合計42萬元。
1、人事代理費用:協(xié)助質(zhì)監(jiān)站在編人員開展日常工作的臨時用工人員的經(jīng)費,預(yù)計經(jīng)費支出27萬元。
2、信息建設(shè)費:區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站于2015年9月7日經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)設(shè)立。信息建設(shè)經(jīng)費主要:1)、對全區(qū)交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費用支出;2)、對國家和上級交通行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作的法律、法規(guī)及規(guī)章,及結(jié)合本地實際執(zhí)行相應(yīng)管理監(jiān)督辦法的宣傳、貫徹執(zhí)行的費用支出。預(yù)計經(jīng)費支出10萬元。
3、查案業(yè)務(wù)經(jīng)費:用于質(zhì)監(jiān)站購買辦公設(shè)備等日常業(yè)務(wù)經(jīng)費,預(yù)計經(jīng)費支出5萬元。
第二部分 維管處2017年度部門預(yù)算表
詳見附件2-1:2017年度區(qū)級部門預(yù)算公開表式。
第三部分 維管處2017年度部門預(yù)算情況說明
一、收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度總體收支預(yù)算情況。根據(jù)《關(guān)于下達2017年部門預(yù)算的通知》(相財預(yù)〔2017〕1號)填列。
維管處2017年度收入、支出預(yù)算總計 292.35萬元,與上年相比收、支預(yù)算總計各增加 65.25萬元,增長 28.73 %。主要原因是社保公積金調(diào)整。其中:
(一)收入預(yù)算總計292.35萬元。包括:
1.財政撥款收入預(yù)算總計292.35萬元(其中:一般公共預(yù)算收入預(yù)算 292.35 萬元)。
(二)支出預(yù)算總計 292.35萬元。包括:
1.社會保障和就業(yè)(類)支出 17.2 萬元,住房保障(類)支出 47.84萬元,交通運輸(類)支出 227.31萬元(按照“部門預(yù)算公開表01表 收支預(yù)算總表”中的功能分類明細(xì)項,并結(jié)合本部門具體實際予以解釋。)
2.基本支出預(yù)算數(shù)為 250.35 萬元,項目支出預(yù)算數(shù)為 42 萬元。
二、收入預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體收入預(yù)算情況。填列數(shù)應(yīng)與《維管處收支預(yù)算總表》收入數(shù)一致。
維管處本年收入預(yù)算合計 292.35 萬元,其中:
一般公共預(yù)算收入 292.35 萬元,占 100 %。
三、支出預(yù)算情況說明
本表反映部門年度總體支出預(yù)算情況。安排數(shù)應(yīng)與《維管處收支預(yù)算總表》支出數(shù)一致。
維管處本年支出預(yù)算合計 292.35 萬元,其中:
基本支出 250.35 萬元,占 85.63 %;
項目支出 42 萬元,占 14.37 %。
(可用餅圖顯示本年支出結(jié)構(gòu)圖)
四、財政撥款收支預(yù)算總表情況說明
本表反映部門年度財政撥款總體收支預(yù)算情況。財政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)應(yīng)與《維管處收支預(yù)算總表》的財政撥款數(shù)對應(yīng)一致。
維管處2017年度財政撥款收、支總預(yù)算 292.35 萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加 65.25 萬元,增長 28.73 %。主要原因是社保公積金調(diào)整。
五、財政撥款支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款支出預(yù)算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應(yīng)與《維管處財政撥款收支預(yù)算總表》的財政撥款數(shù)一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細(xì)化列示。
維管處2017年財政撥款預(yù)算支出 292.35 萬元,占本年支出合計的 100 %。與上年相比,財政撥款支出增加 65.25 萬元,增長 28.73 %。主要原因是社保公積金調(diào)整。
六、財政撥款基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款基本支出預(yù)算安排情況,按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細(xì)化列示。
維管處2017年度財政撥款基本支出預(yù)算 250.35 萬元,其中:工資福利支出 183.69 萬元,商品和服務(wù)支出 17.07 萬元,對個人家庭補助支出 49.59 萬元。
七、政府性基金支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度政府性基金支出預(yù)算安排情況。政府性基金支出安排數(shù)應(yīng)與《維管處收支預(yù)算總表》的政府性基金收入數(shù)一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細(xì)化列示。如無政府性基金預(yù)算的部門請說明本部門無政府性基金預(yù)算。
維管處2017年不涉及政府性基金。
八、一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算總體收支預(yù)算情況。一般公共預(yù)算收入數(shù)、支出安排數(shù)應(yīng)與《維管處收支預(yù)算總表》的一般公共預(yù)算數(shù)對應(yīng)一致。
維管處2017年度一般公共預(yù)算收、支總預(yù)算 292.35 萬元。與上年相比,一般公共預(yù)算收、支總計各增加 65.25 萬元,增長 28.73 %。主要原因是社保公積金調(diào)整。
九、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況,按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細(xì)化列示。
維管處2017年一般公共預(yù)算支出預(yù)算 292.35 萬元,與上年相比增加 65.25 萬元,增長 28.73 %。主要原因是社保公積金調(diào)整。
其中:
(一)交通運輸支出(類)
1.公路水路運輸(款)行政運行(項)支出 250.35 萬元,與上年相比增加 64.25 萬元,增長 34.52 %。主要是用于維管處日常工作經(jīng)費。
2.公路水路運輸(款)一般行政管理事務(wù)(項)支出 42 萬元,與上年相比增加 1 萬元,增長 2.4 %。主要是用于維管處網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建尾款及勞務(wù)派遣人員經(jīng)費。
(按照“部門預(yù)算公開09表 一般公共預(yù)算支出預(yù)算表”中的功能分類“項”科目,并結(jié)合本部門實際情況予以解釋。)
十、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況,按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細(xì)化列示。
維管處2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出預(yù)算 250.35 萬元,其中:
(一)人員經(jīng)費 240.79 萬元。主要包括:基本工資、津貼、津補貼、車改補貼、上下班補貼、社會保障繳費、住房公積金、職工福利費、工會費、獨生子女費、單位補充費、離退休費的補助支出。(按“部門預(yù)算公開10表 一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表”中實際發(fā)生經(jīng)濟分類支出事項填寫)
(二)公用經(jīng)費 9.56 萬元。主要包括:辦公費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、其他商品和服務(wù)支出。(按“部門預(yù)算公開10表 一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表”中實際發(fā)生經(jīng)濟分類支出事項填寫)
十一、一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算安排情況,按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細(xì)化列示。
2017年本部門一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出 9.56 萬元,比2016年減少 1.2 萬元,降低 11.15 %。主要原因是:機構(gòu)體制改革,厲行節(jié)約。(具體增減原因由部門根據(jù)實際情況填列)
十二、 “三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出預(yù)算表情況說明
本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費情況。
維管處2017 年度的“三公”經(jīng)費預(yù)算支出中,因公出國(境)費支出 0 萬元,占“三公”經(jīng)費的 0 %;公務(wù)用車購置及運行費支出 0 萬元,占“三公”經(jīng)費的 0 %;公務(wù)接待費支出 2 萬元,占“三公”經(jīng)費的 66.67 %。具體情況如下:
1.維管處2017年無因公出國(境)費預(yù)算支出。
2.維管處沒有公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算支出。
3.公務(wù)接待費預(yù)算支出 2 萬元,同2016年預(yù)算一樣,無變動。
維管處2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費預(yù)算支出 0.5 萬元,比上年增加 0.5 萬元,變動的主要原因機構(gòu)體制改革,會議增多。
維管處2017 年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費預(yù)算支出 0.5 萬元,比上年增加 0.5 萬元,變動的主要原因機構(gòu)體制改革,交通執(zhí)法培訓(xùn)增多。
十三、其他重要事項
1.專項資金。
維管處2017年度安排區(qū)級專項資金 3 項,具體內(nèi)容是:
(1) 查案業(yè)務(wù)經(jīng)費 專項資金,2017年安排支出 5 萬元,比上年增加 5 萬元,主要用于維管處購置固定資產(chǎn);
(2) 網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控裝備及運行費用 專項資金,2017年安排支出 10 萬元,比上年減少 10 萬元,主要用于交通行業(yè)建設(shè)工程監(jiān)管平臺;
(3) 編外人員費用 專項資金,2017年安排支出 27 萬元,比上年增加 6 萬元,主要用于維管處勞務(wù)派遣人員工資費用;
(凡在《2017年相城區(qū)區(qū)級專項資金目錄》中的專項資金均需列明(涉密項目除外))
2.其他(若部門還有其他需要說明的重要事項,可在此部分中說明)
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款:指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財政撥款數(shù)。
二、一般公共預(yù)算:包括公共財政撥款(補助)資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。
三、納入財政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(主要是教育收費)、其他非稅收入。
四、其他資金:指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入,主要包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、債務(wù)收入等。
五、基本支出:包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)支出(定額)。其中,人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出:指區(qū)級預(yù)算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出,在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。
七、“三公”經(jīng)費:指區(qū)級部門用安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費指單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
八、機關(guān)運行經(jīng)費:指各部門的公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費及其他費用。