2017年度相城區(qū)信訪局預算公開
一、主要職能。
1、承辦中共中央、國務院、省委、省政府、中央聯(lián)席辦、省聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦及區(qū)委、區(qū)政府領導批示交辦、轉辦的信訪案件；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領導意見，向各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及有關部門、企事業(yè)單位交辦、轉辦有關信訪事項。
2、代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信、來電、來訪，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告來信、來電、來訪中提出的重要建議和反映的重大問題。
3、協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪事項；督查督辦重要信訪事項。
4、檢查、指導、督促各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、區(qū)級機關各部門、各單位的信訪工作。
5、為來信、來電、來訪人員提供有關政策咨詢，做好信訪人的思想疏導、矛盾化解工作。
6、綜合分析人民群眾來信來訪反映的問題和情況，征集、篩選和提供信訪信息和建議；對帶有全局性的或重要信訪事項開展調(diào)查研究，向黨委、政府提出解決問題的方案或辦法。
7、負責組織實施全區(qū)信訪工作目標管理，提高信訪工作質(zhì)量，開展信訪干部培訓和信訪宣傳工作；加強信訪隊伍的自身建設，不斷提高信訪干部的政治和業(yè)務素質(zhì)。
8、認真處理中央聯(lián)席辦和省、市聯(lián)席辦交辦的非正常上訪案件，負責駐京駐寧信訪工作。
9、負責信訪事項復查復核三級終結認定，無理信訪事項進行終結以及重大、疑難、復雜或涉及多個部門需要信訪聽證的組織協(xié)調(diào)工作。
10、配合公安、武警、安全部門處理以群眾集體上訪為由進行的游行、集會、請愿等活動。
11、按照《信訪條例》規(guī)定，對有關信訪干部和信訪群眾提出獎勵或處罰的建議。
12、承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其他事項。
二、2017年度部門主要工作任務及目標。
（一）樹立法治理念，加強信訪法治化建設。嚴格按照文件規(guī)定實行訴訟與信訪分離，認真配合做好相關對接工作，引導涉法涉訴類信訪問題走法律途徑解決，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴把終結質(zhì)量關，扎實做好信訪事項終結材料的梳理、上報及初步審核工作，提高終結案件的質(zhì)量，維護信訪終結的權威性，切實減少終而不結的問題。健全調(diào)整聯(lián)席會議通報和約談制度，強化依法依規(guī)處置，健全法制宣傳教育機制，進一步規(guī)范群眾走訪活動。
（二）加強制度引領，推動信訪工作機制長效化。繼續(xù)深入扎實開展領導大接訪活動，結合我區(qū)“兩學一做”活動的開展，認真執(zhí)行了《相城區(qū)黨政領導信訪接待安排方案》，進一步完善了黨政領導接訪、下訪工作機制；繼續(xù)深入壓實領導責任，強化各板塊主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實的責任體系，通過簽訂信訪工作目標責任書和制定信訪工作目標考核辦法，分解落實工作任務，逐條細化量化考核指標，形成全區(qū)信訪工作整體合力。
（三）扎實信息預警，深化矛盾糾紛排查化解。健全信息預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題，努力將問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，努力把重點人員吸附在當?shù)?，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。同時，繼續(xù)認真開展每月矛盾糾紛排查、每季信訪形勢分析研判、重要敏感時期信訪突出問題聯(lián)動排查化解等各項工作，堅持做到信訪維穩(wěn)工作每日“零”報告。注重源頭預防，超前化解苗頭性問題。認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關于各重要敏感時期的工作部署要求，全面排查化解以征地拆遷、勞動社保、環(huán)境保護、涉法涉訴等信訪突出問題為重點的各類社會矛盾糾紛。
（四）嚴把基礎工作，提升陽光信訪系統(tǒng)辦理質(zhì)量。一是繼續(xù)加強信訪工作基礎業(yè)務的規(guī)范建設。通過召開座談會、交流會培訓會，切實提高信訪業(yè)務工作水平；二是推進陽光信訪系統(tǒng)的深度應用，不斷提升錄入率，切實提高網(wǎng)上信訪工作及時受理率、按期辦結率和群眾滿意率；三是確保權益卡推行穩(wěn)步有序展開。嚴格按照“初次走訪領卡、逐級走訪憑卡、處理結果記卡、保障權益用卡”要求規(guī)范操作，引導群眾依法逐級走訪，規(guī)范群眾來訪事項受理辦理工作。
（五）加強實效辦理，著力推進“事要解決”。一是抓好初信初訪的立案率和解決率，對于初信初訪做到100%交辦，加快辦理速度，避免小事拖大；二是對交辦的信訪積案，繼續(xù)嚴格落實一個事項、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，認真研究解決的辦法和措施，全力推進積案化解；三是著力解決好當前我區(qū)征地拆遷、農(nóng)民工工資、小孩入學等方面信訪熱點問題，積極調(diào)處奧食卡、“四號工地”等涉眾信訪重要案件，切實把信訪突出問題解決在基層、穩(wěn)控在相城。
（六）抓好教育培訓，推動信訪隊伍能力提升。一是選好配好信訪干部隊伍、充實工作力量、優(yōu)化隊伍結構，充分利用各種學習載體和媒介，加強多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和互動交流，加強業(yè)務系統(tǒng)學習和培訓，切實提高信訪干部業(yè)務工作規(guī)范化和標準化水平；二是強化信訪干部的政治意識、責任意識和大局意識，牢固樹立群眾觀念，在信訪工作中全面融入群眾工作，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，提升服務群眾的能力和水平，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，鞏固“兩學一做”教育實踐活動成果。
（七）注重品牌創(chuàng)建，全面打造陽光便民服務平臺。堅持以亮點工作為抓手，以重點工作為突破口，通過便民服務網(wǎng)絡平臺，聽取群眾心聲，了解群眾意愿，架起政府和人民群眾的“連心橋”。要拓展工作思路，創(chuàng)新思想理念，全面提升“12345蘇州陽光便民·相城”網(wǎng)絡平臺服務品牌的形象，以更加積極的態(tài)度，更加務實的作風，更加扎實的舉措，牢固樹立主動服務的理念，努力把陽光便民服務平臺打造成具有相城特色的公共服務品牌。
（八）加強資源整合，提升平臺各類事項的處辦能力。逐步歸并其他事項進入網(wǎng)絡便民服務平臺體系，加強與市便民系統(tǒng)的對接，預留新窗口，真正打造各類事項一平臺受理、一渠道交辦、一口徑回復的公共服務格局。一方面要加強便民服務員之間的信息溝通，加大對便民服務員的業(yè)務培訓，不斷提高便民服務員的敬業(yè)服務意識，努力提高專業(yè)答復水平和應急處置能力，在掌握網(wǎng)絡輿情中疏導網(wǎng)民情緒，解決群眾困難；另一方面要加大各單位各部門的協(xié)調(diào)力度，提升各單位各部門的研判水平，提前做好各類處辦事項的預案。
三、部門機構設置和所屬單位情況。
根據(jù)職責，部門設有3個內(nèi)設機構，均為正股級建制，分別為綜合科、辦信科（人民建議征集辦公室）和督查督辦科。
相城區(qū)人民來訪接待中心和區(qū)便民服務中心為我局下屬全額撥款的事業(yè)單位，正股級建制。
四、部門收支預算編制的相關依據(jù)及測算分析情況。
蘇州市相城區(qū)信訪局根據(jù)《中華人民共和國預算法》，圍繞2017年度信訪工作主要目標和任務，結合以前年度部門預算及決算情況，合理編制本年度部門預算。
第二部分 相城區(qū)信訪局2017年度部門預算表
詳見附件-2017年度區(qū)級部門預算公開表式。
第三部分 相城區(qū)信訪局2017年度部門預算情況說明
一、收支預算總表情況說明
本表反映部門年度總體收支預算情況。根據(jù)《關于下達2017年部門預算的通知》（相財預〔2017〕1號）填列。
相城區(qū)信訪局2017年度收入、支出預算總計 999.73 萬元，與上年相比收、支預算總計各增加 121.75萬元，增長13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費和信訪事務支出預算增加。其中：
（一）收入預算總計 999.73萬元。包括：財政撥款收入預算總計 999.73萬元（其中：一般公共預算收入預算 999.73萬元，政府性基金收入預算 0萬元）。
（二）支出預算總計 999.73萬元。包括：
1．一般公共服務（類）支出 932.88萬元，住房保障支出 66.85 萬元。
2．基本支出預算數(shù)為 446.73 萬元，項目支出預算數(shù)為 553 萬元。
二、收入預算情況說明
本表反映部門年度總體收入預算情況。相城區(qū)信訪局本年收入預算合計 999.73 萬元，其中：一般公共預算收入 999.73 萬元，占 100 %。
三、支出預算情況說明
本表反映部門年度總體支出預算情況。相城區(qū)信訪局本年支出預算合計 999.73 萬元，其中：
基本支出 446.73 萬元，占 44.69 %；
項目支出 553 萬元，占 55.31 %。
四、財政撥款收支預算總表情況說明
本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。相城區(qū)信訪局2017年度財政撥款收、支總預算 999.73萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加 121.75 萬元，增長13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費和信訪事務支出預算增加。
五、財政撥款支出預算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年財政撥款預算支出 999.73 萬元，占本年支出合計的 100 %。與上年相比，財政撥款支出增加 121.75 萬元，增長 13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費和信訪事務支出預算增加。
六、財政撥款基本支出預算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年度財政撥款基本支出預算 446.73萬元，其中：工資福利支出 270.71 萬元，商品和服務支出 94.71 萬元，對個人家庭補助支出 81.31 萬元。
七、政府性基金支出預算表情況說明
本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。本部門無政府性基金預算。
八、一般公共預算收支預算總表說明
本表反映部門年度一般公共預算總體收支預算情況。相城區(qū)信訪局2017年度一般公共預算收、支總預算 999.73 萬元。與上年相比，一般公共預算收、支總計各增加 121.75萬元，增長 13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費和信訪事務支出預算增加。
九、一般公共預算支出預算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年一般公共預算支出預算 999.73萬元，與上年相比增加 121.75 萬元，增長 13.86 %。主要原因是單位人員經(jīng)費和信訪事務支出預算增加。
十、一般公共預算基本支出預算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。相城區(qū)信訪局2017年度一般公共預算財政撥款基本支出預算 446.73萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費 376.73萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、……、其他對個人和家庭的補助支出。
（二）公用經(jīng)費 70 萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出。
十一、一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算安排情況。2017年本部門一般公共預算機關運行經(jīng)費預算支出 70 萬元，比2016年增加 17.9 萬元，增長34.35 %。主要原因是機構整合、人員調(diào)整以及信訪業(yè)務量增多，適量增加了部分電話費和設備維護費用。
十二、“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表情況說明
本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費情況。相城區(qū)信訪局2017 年度的“三公”經(jīng)費預算支出中，因公出國（境）費支出 0 萬元，占“三公”經(jīng)費的 0 %；公務用車購置及運行費支出 3 萬元，占“三公”經(jīng)費的 60 %；公務接待費支出 2 萬元，占“三公”經(jīng)費的 40 %。具體情況如下：
1．因公出國（境）費預算支出 0 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
2．公務用車購置及運行費預算支出 3 萬元。其中：
（1）公務用車購置預算支出 0 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（2）公務用車運行維護費預算支出 3 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元，無變動。
3．公務接待費預算支出 2萬元，比上年增加（減少）0 萬元。相城區(qū)信訪局2017 年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出 2 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元，無變動。相城區(qū)信訪局2017 年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出 3 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元，無變動。
十三、其他重要事項
相城區(qū)信訪局2017年度安排區(qū)級專項資金 5 項，具體內(nèi)容是：
（1） 信訪專項 專項資金，2017年安排支出 150 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（2） 信訪干部健康管理經(jīng)費 專項資金，2017年安排支出 20 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（3）信訪救助專項資金 專項資金，2017年安排支出 50 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（4）相城區(qū)便民服務中心工作經(jīng)費 專項資金，2017年安排支出 300 萬元，比上年增加（減少） 0 萬元。
（5）新增視頻信訪系統(tǒng)建設經(jīng)費 專項資金，2017年安排支出 33 萬元，主要用于部署信訪系統(tǒng)建設費用。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。
二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。
三、納入財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費（主要是教育收費）、其他非稅收入。
四、其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入，主要包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、債務收入等。
五、基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出：指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
八、機關運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。
附件：
（報文行科）附件2-1：2017年度區(qū)級部門預算公開表式.pdf
部門預決算信息公開管理工作方案-信訪局.pdf
中國政府網(wǎng)
