2017年度蘇州市國土資源局相城分局部門預算公開
一、主要職能
（1） 承擔保護與合理利用全區(qū)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責任。組織擬訂全區(qū)國土資源發(fā)展計劃，開展國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出全區(qū)國土資源供需總量平衡的政策建議。參與全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國土資源的調控政策和措施建議。編制并組織實施全區(qū)國土規(guī)劃，擬定并組織實施國土資源領域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。
（2） 承擔規(guī)范全區(qū)國土資源管理秩序的責任。貫徹執(zhí)行國家及省、市有關國土資源管理的法律法規(guī)及政策，參與擬訂國土資源管理的有關政策。組織指導全區(qū)國土資源行政執(zhí)法工作，調查處理國土資源違法案件。
（3） 承擔優(yōu)化配置全區(qū)國土資源的責任。編制和組織實施全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃。編制和組織實施全區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質勘查和地質環(huán)境規(guī)劃以及地質災害防治、礦山環(huán)境保護等專項規(guī)劃。指導和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，指導和審核鎮(zhèn)（街道、區(qū)）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查國土資源各類規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報國務院、省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關規(guī)劃審核，參與上報國土資源部、省國土資源廳建設項目用地預審的審核。
（4） 負責規(guī)范全區(qū)國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處權屬糾紛。組織開展土地資源調查、地籍調查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，組織并指導土地確權、登記發(fā)證和分等定級工作。負責提供全區(qū)土地利用各種數(shù)據(jù)，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。
（5） 承擔全區(qū)耕地保護的責任。確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田不減少。參與擬訂并實施耕地保護政策，組織實施基本農(nóng)田保護，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。組織和指導土地開發(fā)、整理、復墾工作。組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉用和土地征收征用，承擔報國務院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。
（6） 承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任。參與擬訂并實施土地開發(fā)利用標準，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地利用、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。擬訂經(jīng)營城市土地方案，按規(guī)定配合市局組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓管理，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設用地使用權的流轉。組織實施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄。
（7） 承擔規(guī)范全區(qū)國土資源市場秩序的責任。監(jiān)管全區(qū)土地市場和建設用地利用情況，規(guī)范礦業(yè)權市場，對礦業(yè)權人勘查、開采活動實施監(jiān)督管理，協(xié)助市局規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關社會中介組織，參與依法查處違法違規(guī)行為。
（8） 負責全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。負責全區(qū)規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的管理，參與保護性開采的礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。
（9） 負責管理全區(qū)地質勘查和礦產(chǎn)資源儲量。參與地質調查評價、礦產(chǎn)資源勘查的組織實施工作，參與監(jiān)管區(qū)級地質勘查項目，參與依法實施地質勘查行業(yè)管理。
（10） 承擔地質環(huán)境保護的責任。組織實施地質環(huán)境保護，管理古生物化石、地質遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地，參與依法管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查和評價工作，監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，參與城市地質、農(nóng)業(yè)地質、旅游地質勘查和評價工作。
（11） 承擔地質災害預防和治理的責任。組織、協(xié)調和監(jiān)督地質災害防治工作，參與制定并組織實施重大地質災害等國土資源突發(fā)事件應急預案，參與管理地質災害治理工程勘查、設計、施工、監(jiān)理和地質災害危險性評估資質。
（12） 組織協(xié)調基礎測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界限線測繪和其他重大測繪項目的實施；負責測繪資格證書的年檢送審工作；負責永久性測量標志維修、委托管理備案和保護工作；負責測繪項目成果質量的監(jiān)督管理和測繪統(tǒng)計工作。
（13） 依法征收土地、礦產(chǎn)資源收益，參與監(jiān)管資金使用，擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟調控的政策措施。負責土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配制度，配合有關部門指導、監(jiān)督全區(qū)土地、礦產(chǎn)資源有關專項資金的收取和使用。
（14） 推進國土資源科技進步，組織制定并實施全區(qū)國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃及計劃，組織實施科技專項工作，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。
（15）負責土地、房屋、森林、林木、林地等不動產(chǎn)登記工作。
（16）按規(guī)定履行干部管理和隊伍建設職責。
（17）依法行使土地執(zhí)法監(jiān)察；負責檢查監(jiān)督全區(qū)國土部門行政執(zhí)法執(zhí)行情況；全區(qū)土地法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助做好國土資源信訪工作和違法行為舉報的受理；配合市國土部門依法查處各類違法案件。
（18）按照土地利用年度計劃擬定農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案；承辦項目用地、農(nóng)用地轉用、土地前期開發(fā)等報批工作；為全區(qū)項目供地、土地交易提供技術咨詢。
（19）負責土地復墾監(jiān)督管理工作，按照區(qū)土地復墾整理規(guī)劃，編制全區(qū)土地復墾開發(fā)整理年度實施計劃，配合做好耕地保護與占補平衡制度落實工作；負責土地復墾整理項目的立項報批、組織實施、監(jiān)督管理及報驗工作。
（20）負責編制和執(zhí)行年度土地儲備計劃，做好區(qū)內可供收購儲備存量建設用地信息的調查、收集；依法收購并管理擬納入儲備相應土地及資產(chǎn)；組織實施儲備土地相關的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設；編制和執(zhí)行年度土地儲備獎金收支項目預決算；嚴格執(zhí)行土地儲備信息監(jiān)測監(jiān)管各項規(guī)定，及時、規(guī)范、準確填報和使用土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)；按照規(guī)定做好儲備資產(chǎn)的權屬調查和產(chǎn)權登記，核算和評估儲備資產(chǎn)；配合市土地儲備中心實施收購儲備工作，協(xié)調對擬收購儲備地塊開展前期調查工作。
（21） 承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、2017年度部門主要工作任務及目標
2017年國土資源工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側結構性改革為主線，堅持盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益，推進重點領域改革，加快科技創(chuàng)新步伐，強化法治國土建設，推動國土資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
三、部門機構設置和所屬單位情況
1、內設機構：蘇州市國土資源局相城分局設10個內設機構，均為正股級建制。
辦公室（檔案信息科、紀檢監(jiān)察室）、財務科、法規(guī)監(jiān)察科（地質礦產(chǎn)管理科）、土地利用管理科、耕地保護科、地籍管理科、不動產(chǎn)登記中心、土地儲備中心、蘇州市相城區(qū)國土資源監(jiān)察大隊、蘇州市相城區(qū)征地事務所。
2、局下屬事業(yè)單位：下屬事業(yè)單位14個，其中：參照公務員管理單位10個（含9個國土所，國土資源監(jiān)察大隊），局直屬事業(yè)單位4個，分別是：蘇州市不動產(chǎn)登記中心相城分中心、征地事務所、土地整理中心、土地儲備中心。
第二部分 蘇州市國土資源局相城分局部門預算表
詳見附件2-1：《2017年度蘇州市國土資源局相城分局區(qū)級部門預算公開表式》
第三部分：蘇州市國土資源局相城分局
2017年度部門預算情況說明
一、收支預算總表情況說明
本表反映部門年度總體收支預算情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年度收入、支出預算總計33281.61萬元，與上年相比收、支預算總計各增加31005.3萬元，增長1362%。主要原因是2017年新增政府性基金項目。其中：土地出讓金業(yè)務費上繳200萬元；全區(qū)土地復墾及基本農(nóng)田保護工作經(jīng)費220萬元；返回蘇州市土地儲備中心土地補償款25000萬元；上繳省征地批次成本等征地費用5000萬元。
（一）收入預算總計33281.61萬元。包括：
1．財政撥款收入預算總計33281.61萬元（其中：一般公共預算收入預算2861.61萬元，政府性基金收入預算30420 萬元。
（二）支出預算總計33281.61萬元。包括：
1．社會保障和就業(yè)支出8.48萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出30420萬元；國土海洋氣象等支出2633.31萬元；住房保障支出219.82萬元。
2．基本支出預算數(shù)為1384.61萬元，項目支出預算數(shù)為31897萬元。
二、收入預算情況說明
本表反映部門年度總體收入預算情況。
蘇州市國土資源局相城分局本年收入預算合計33281.61萬元，其中：
一般公共預算收入2861.61萬元，占8.6%；
政府性預算收入30420萬元，占91.4%；
三、支出預算情況說明
本表反映部門年度總體支出預算情況。
蘇州市國土資源局相城分局本年支出預算合計33281.61萬元，其中：
基本支出1384.61萬元，占4.16%；
項目支出31897萬元，占95.84%。
四、財政撥款收支預算總表情況說明
本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年度財政撥款收、支總預算33281.61萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加31005.3萬元，增長1362.86%。主要原因是2017年新增政府性基金項目。
五、財政撥款支出預算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年財政撥款預算支出33281.61萬元，占本年支出合計的100%。與上年相比，財政撥款支出增加31005.3萬元，增長1362%。主要原因是2017年新增政府性基金項目支出。
六、財政撥款基本支出預算表情況說明
本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年度財政撥款基本支出預算1384.61萬元，其中：工資福利支出892.66萬元，商品和服務支出250.96萬元，對個人家庭補助支出240.99萬元。
七、政府性基金支出預算表情況說明
本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年政府性基金支出預算支出30420萬元。與上年相比增加30420萬元，增長100%。
其中：
1．城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）支出30420萬元，主要是用于土地開發(fā)支出。
八、一般公共預算收支預算總表說明
本表反映部門年度一般公共預算總體收支預算情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年度一般公共預算收、支總預算2861.61萬元。與上年相比，一般公共預算收、支總計各增加585.3萬元，增長25.71%。主要原因是部門增設及人員增加。
九、一般公共預算支出預算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年一般公共預算支出預算2861.61萬元，與上年相比增加585.3萬元，增長25.71%。主要原因是部門增設及人員增加。
其中：
（一）社會保障和就業(yè)支出
1．歸口管理行政單位離退休支出8.48萬元，與上年相比增加8.48萬元。
（二）國土海洋氣象等支出
1．行政運行1156.31萬元，與上年相比增加37.5萬元，增長3.35%；
2．一般行政管理事務442萬元，與上年相比增加442萬元；
3.土地資源利用于保護475萬元，與上年相比減少95萬元，減少16.67%；
4.土地資源調查195萬元，與上年相比增加145萬元，增加290%；
5.國土資源行業(yè)業(yè)務管理315萬元，與上年相比減少182.5萬元，減少36.68%；
6.其他國土資源事務支出50萬元，與上年相比增加10萬元，增加25%
（三）住房保障支出
1．住房提租補貼43.57萬元，主要是用于職工住房補貼；
2．住房公積金176.25萬元，主要用于職工住房公積金。
十、一般公共預算基本支出預算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017年度一般公共預算財政撥款基本支出預算1384.61萬元，其中：
（一）人員經(jīng)費1133.65萬元。主要包括：基本工資111.39萬元、津貼補貼698.40萬元、社會保障繳費82.87萬元、退休費8.48萬元、醫(yī)療費12.56萬元、獎勵金0.13萬元、住房公積金176.25萬元、提租補貼43.57萬元。
（二）公用經(jīng)費250.96萬元。主要包括：辦公費60萬元、印刷費5萬元、郵電費18萬元、差旅費8萬元、維修（護）費5萬元、會議費15萬元、培訓費5萬元、公務接待費15萬元、勞務費5萬元、委托業(yè)務費3萬元、工會經(jīng)費6.6萬元、福利費4.75萬元、公務用車運行維護費10萬元、其他交通費用71.2萬元、其他商品和服務支出19.41萬元。
十一、一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表情況說明
本表反映部門年度一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算安排情況，。
2017年本部門一般公共預算機關運行經(jīng)費預算支出250.96萬元，比2016年增加82.54萬元，增長49%。主要原因是：新增不動產(chǎn)登記中心，土地儲備中心等機構。
十二、 “三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表情況說明
本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費情況。
蘇州市國土資源局相城分局2017 年度的“三公”經(jīng)費預算支出中，公務用車購置及運行費支出10萬元，占“三公”經(jīng)費的40%；公務接待費支出15萬元，占“三公”經(jīng)費的60%。具體情況如下：
1．公務用車購置及運行費預算支出 10萬元。其中：
（1）公務用車運行維護費預算支出10萬元；
2．公務接待費預算支出15萬元，比上年增加3萬元，變動的主要原因機構及人員增加。
蘇州市國土資源局相城分局2017 年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出15萬元，比上年增加3萬元，變動的主要原因機構及人員增加。
蘇州市國土資源局相城分局2017 年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出5萬元，比上年增加2萬元，變動的主要原因機構及人員增加。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。
二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、納入財政管理非稅資金、專項收入。
三、納入財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費（主要是教育收費）、其他非稅收入。
四、其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入，主要包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、債務收入等。
五、基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
六、項目支出：指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
八、機關運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。
中國政府網(wǎng)
