相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2015年度決算公開
第一部分 部門概況
一、部門主要職能
(一)貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)、規(guī)章政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批
準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)相關(guān)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作,依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為;承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng),查處傳銷和違法直銷案件,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng);依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為;查處制售假冒偽劣商品等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;負(fù)責(zé)全區(qū)商標(biāo)管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)全區(qū)廣告活動(dòng)監(jiān)督管理工作,依法查處虛假?gòu)V告等違法行為;承擔(dān)動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理工作和全區(qū)拍賣、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)和合同管理工作,依法查處合同欺詐等違法行為。
(三)負(fù)責(zé)全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,處理消費(fèi)者申訴舉報(bào),查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
(四)承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督考評(píng)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作;統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)食品生產(chǎn)、流通及消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢測(cè)及處理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施食品行政許可;負(fù)責(zé)食品安全檢查、整頓治理工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)督管理。組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范;監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全;監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學(xué)品;建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,并開展監(jiān)測(cè)和處置工作;配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度;組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定制度。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢測(cè)及處理工作;配合開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查和重大質(zhì)量事故調(diào)查處理。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督工作。制定并組織實(shí)施全區(qū)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策、措施,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,組織開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng),實(shí)施缺陷產(chǎn)品(商品)召回制度。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證企業(yè)及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,查處認(rèn)證違法行為。
(十)負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)量管理工作。依法管理計(jì)量器具和檢定人員,監(jiān)管市場(chǎng)計(jì)量行為,查處計(jì)量違法行為。
(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和代碼、條碼監(jiān)督管理工作。
(十二)承擔(dān)全區(qū)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察的職責(zé)。組織實(shí)施對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織開展特種設(shè)備安全宣傳工作,按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理,組織制定并實(shí)施部門的特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(十三)承辦區(qū)政府和上級(jí)局交辦的其他事項(xiàng)。
二、單位(人員)構(gòu)成情況
蘇州市相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局位于蘇州市北面相城區(qū)行政中心內(nèi),屬于中央三級(jí)預(yù)算單位,獨(dú)立編制行政機(jī)構(gòu)1個(gè),事業(yè)單位2個(gè)(蘇州市相城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所、稽查大隊(duì));獨(dú)立核算行政機(jī)構(gòu)1個(gè)。
本單位定編編制173人,行政編制143人,事業(yè)編制29人。至2015年12月31日,現(xiàn)有在職行政人員130人,事業(yè)人員10人,離休人員1 名,退休人員42人,長(zhǎng)期聘用人員120人,單位負(fù)擔(dān)遺屬8人。
三、2015年相城區(qū)市管局主要工作完成情況
2014年底,相城區(qū)啟動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,2015年3月13日,我相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌組建。組建以來,我們貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府要求,以改革為統(tǒng)領(lǐng),一手抓機(jī)構(gòu)整合、一手抓依法履職,基本實(shí)現(xiàn)了“秩序不亂,思想不散,工作不斷”的工作目標(biāo),推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了良好成績(jī)。
(一)聚合力、助推升級(jí),服務(wù)發(fā)展質(zhì)效提升
一年來,我們繼續(xù)秉持圍繞中心、服務(wù)大局的工作理念,大力營(yíng)造寬松平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體提升發(fā)展質(zhì)量。
一是商事制度改革持續(xù)深化。落實(shí)推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”各項(xiàng)改革舉措,新版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放和全程電子化登記改革也穩(wěn)步實(shí)施。全系統(tǒng)發(fā)放“三證合一”版營(yíng)業(yè)執(zhí)照294份、“一照一碼”版營(yíng)業(yè)執(zhí)照1616份,抄告“先照后證”市場(chǎng)主體信息11批1276戶。
二是“四大戰(zhàn)略”實(shí)施碩果累累。2015年,全系統(tǒng)在商標(biāo)、名牌、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化“四大戰(zhàn)略”實(shí)施上都取得了非常優(yōu)異的成績(jī)。全區(qū)新培育申報(bào)3件中國(guó)馳名商標(biāo)、8件省著名商標(biāo)、8件市知名商標(biāo),再認(rèn)定7件省著名商標(biāo)、13件市知名商標(biāo)。新增29件蘇州市名牌產(chǎn)品,新申報(bào)11件江蘇省名牌產(chǎn)品。
三是助企強(qiáng)企成效顯著。辦理股權(quán)出質(zhì)登記52筆,助企融資45.38億元;辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記153筆,助企融資9.72億元。加強(qiáng)企業(yè)信用合同建設(shè),指導(dǎo)4家企業(yè)獲評(píng)2014年度省級(jí)重守企業(yè)、16家企業(yè)獲評(píng)2014年度市級(jí)重守企業(yè),新命名2014年度區(qū)級(jí)重守企業(yè)24家;完成22家省級(jí)重守企業(yè)、101家市級(jí)重守企業(yè)和103家區(qū)級(jí)重守企業(yè)復(fù)查工作。
(二)嚴(yán)守底線、加強(qiáng)監(jiān)管,民生安全防線牢筑
一是加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管。加強(qiáng)源頭把控,全年新發(fā)食品流通、餐飲服務(wù)以及食品經(jīng)營(yíng)許可證近2千份;預(yù)審50份食品生產(chǎn)許可證換發(fā)證申請(qǐng)材料和41份企業(yè)產(chǎn)品委托加工備案材料,40家食品生產(chǎn)企業(yè)順利通過許可證現(xiàn)場(chǎng)審核。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,組織開展食品安全放心行動(dòng)等生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治12次,巡查、檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7766戶次。完成各類食品抽樣檢測(cè)2183批次,查辦食品類案件64件,罰沒金額63.01萬元。
二是狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)管。制定出臺(tái)《相城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管的實(shí)施意見》,推動(dòng)全區(qū)特種設(shè)備安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。堅(jiān)持日常監(jiān)察、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管力度。
三是保障“三品一械”安全。組織開展藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可初審等工作,完成藥品經(jīng)營(yíng)許可證申辦、變更、換發(fā)等現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、核查89家,形式審查265家;醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證換發(fā)、變更現(xiàn)場(chǎng)核查14家。扎實(shí)加強(qiáng)藥械源頭監(jiān)管,實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)新版GMP認(rèn)證2家、《藥品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收1家,醫(yī)療器械GMP認(rèn)證檢查及體系考核7家次。規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,開展醫(yī)療器械“五整治”回頭看等專項(xiàng)檢查5次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位111家次,查處藥械類案件3件,罰沒金額4.82萬元。
(三)突出重點(diǎn)、凈化環(huán)境,市場(chǎng)秩序規(guī)范穩(wěn)定
一年來,我們深入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,不斷加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè),有力營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
一是積極開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。組織開展了“助創(chuàng)業(yè),保創(chuàng)新”專項(xiàng)整治、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治、家具市場(chǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治、紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)整治、虛假違法廣告專項(xiàng)整治、質(zhì)檢利劍專項(xiàng)行動(dòng)、打擊傳銷專項(xiàng)整治等10多個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)無照經(jīng)營(yíng)、制假售假、虛假宣傳、違法傳銷等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
二是扎實(shí)開展企業(yè)信息公示工作。強(qiáng)化企業(yè)年報(bào)服務(wù),認(rèn)真做好宣傳普及、咨詢解答、操作指導(dǎo)等工作,2014年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)到84%。
三是廣泛開展質(zhì)量、合同、認(rèn)證認(rèn)可等各類監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)產(chǎn)品、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),抽檢家具、童裝、汽車配件等各類產(chǎn)品、商品273批次,并對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)、單位進(jìn)行了集中行政約談。
(四)圍繞熱點(diǎn)、多措并舉,維權(quán)惠民扎實(shí)有力
繼續(xù)圍繞熱點(diǎn)問題,多措并舉做好消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和計(jì)量惠民等民生工作。
一是切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作。“12315”窗口受理各類咨詢、投訴、舉報(bào)1220件,辦結(jié)投訴740件、舉報(bào)289件、咨詢及其他事項(xiàng)116件。各級(jí)消保委組織受理、辦結(jié)消費(fèi)者投訴833件,調(diào)處群體性消費(fèi)糾紛3件,接待來電、來訪咨詢2555人次。
二是持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理。推動(dòng)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室建設(shè),3個(gè)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及元和聚賢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)建成快檢室。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)管,組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)互查互學(xué)、節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和平安市場(chǎng)宣傳月活動(dòng)。
三是不斷深化計(jì)量惠民工程和“兩免費(fèi)”檢定。開展誠(chéng)信計(jì)量實(shí)事工程和健康計(jì)量惠民工程,完成流通領(lǐng)域強(qiáng)檢計(jì)量器具免費(fèi)檢定2002臺(tái)件、居民家用水銀式血壓計(jì)免費(fèi)檢定維修82臺(tái)件。開展“兩免費(fèi)”檢定工作,完成11個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)661臺(tái)件計(jì)量器具和16家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1258臺(tái)件計(jì)量器具免費(fèi)檢定,檢定合格率均為100%。
第二部分 相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局--2015年度決算表
表一至表十一詳見附件《相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2015年度部門決算公開表格》
第三部分相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2015年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
(一)相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2015 年度收入決算6164.5萬元,全部為財(cái)政撥款收入,比上年增加1653.9 萬元,增長(zhǎng)36.67 %。因?yàn)?/span>2015年2月機(jī)構(gòu)改革三局合并,且財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系變化,2014年的數(shù)據(jù)來源于原來獨(dú)立的三局合并數(shù)據(jù),與2014年的收入無法進(jìn)行比較。
(二)2015 年度支出決算6164.5 萬元,比上年增加1848.6 萬元,增長(zhǎng)42.83 %。其中:
1.一般公共服務(wù)(類)支出5882.7 萬元,主要用于人員工資福利支出、日常公用經(jīng)費(fèi)以及行政事業(yè)類項(xiàng)目支出。
2.文化體育和傳媒(類)支出1.8 萬元 ,主要用于中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)1萬元和團(tuán)青基層品牌項(xiàng)目資助0.5元以及文明創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)支出200萬,主要用于食品安全監(jiān)督管理費(fèi)用。
4. 農(nóng)林水(類)支出80萬元,主要用于代辦農(nóng)貿(mào)村級(jí)市場(chǎng)費(fèi)用。
二、關(guān)于2015年度收入決算情況說明
本年收入合計(jì)6164.5萬元,全部為財(cái)政撥款收入 6164.5萬元。
三、關(guān)于2015年度支出決算情況說明
本年支出合計(jì)6164.5 萬元,其中:基本支出1981.32 萬元,占32.14 %;項(xiàng)目支出812.3 萬元,占13.18 %;工資福利支出3370.98萬元,占54.68%。
2015年度支出決算結(jié)構(gòu)圖
四、關(guān)于2015年度財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2015年度財(cái)政撥款收支總決算6164.5 萬元。與上年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加1653.9萬元、1848.6萬元,增長(zhǎng)比率分別為36.67%和42.83%。主要原因是: 由于2015年初機(jī)構(gòu)改革,新的相城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局由原來的相城工商行政管理局、相城質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和相城食品藥品監(jiān)督管理局合并組成,2015年的財(cái)政收入是以三局合并后的人員和職能為依據(jù)。2014年的數(shù)據(jù)則為原來獨(dú)立的工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的數(shù)據(jù)之和。
五、關(guān)于2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況說明
(一)財(cái)政撥款支出總體情況
2015年財(cái)政撥款支出 6164.5萬元,占本年支出合計(jì)的100 %。與上年相比,財(cái)政撥款支出增加1848.6萬元,增長(zhǎng)42.38 %。主要原因是:一是三局合并人員增加,二是原食品藥品監(jiān)督管理局為二級(jí)局,未合并前部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在衛(wèi)生局列支,合并在我局列支。
(二)財(cái)政撥款支出構(gòu)成情況
2015年度公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下幾個(gè)方面:一般公共服務(wù)(類)支出5882.7萬元,占95.43%;文化體育與傳媒(類)支出1.8 萬元,占0.03%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)200 萬元,占3.24%;農(nóng)林水支出80萬元,占1.3%。
(三)財(cái)政撥款支出決算具體情況
2015年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為4430.7 萬元,支出決算為6164.5 萬元,增長(zhǎng)39.13 %。主要原因是:人員工資福利的增長(zhǎng) 。其中:如下例,
1.一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))。年初預(yù)算為4230.7 萬元,支出決算為5882.7萬元,完成年初預(yù)算的139%。決算數(shù)大于(小于)預(yù)算數(shù)的主要原因:人員工資福利的增長(zhǎng)數(shù)。
2. 一般公共服務(wù)(類)財(cái)政事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))。年初預(yù)算為200 萬元,支出決算為281.8萬元,完成年初預(yù)算的140.9%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:預(yù)算調(diào)整費(fèi)用主要為村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)費(fèi)用增加80萬和文明創(chuàng)建類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1.8萬。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2015年度財(cái)政撥款基本支出5352.2 萬元,其中:(1)人員經(jīng)費(fèi)4271.37 萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;(2)公用經(jīng)費(fèi) 356.4萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新。(3)對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼724.42萬元。
七、部門決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表情況說明
(一)2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為 138 萬元,支出決算105.7 萬元,完成預(yù)算的76.6%,其中:公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出101.7萬元,完成預(yù)算的85%;公務(wù)接待費(fèi)支出4萬元,完成預(yù)算的22%。2015 年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算的主要原因:
一是今年以來“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)和公務(wù)接待等相關(guān)制度的出臺(tái),大大減少了接待任務(wù),同時(shí)也降低了接待標(biāo)準(zhǔn)。
二是公車改革的落實(shí)大大減少了車輛的配置,公務(wù)用車費(fèi)用也相對(duì)減少。
(二)一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況說明
2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出中,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出101.7萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的96 %;公務(wù)接待費(fèi)支出4萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的4 %。具體情況如下:
1.公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出101.7 萬元。主要用于公務(wù)車的正常運(yùn)行用保險(xiǎn)、汽油、維修等費(fèi)用。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量24 輛。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)比上年減少1.4 萬元,減少1.33%,主要原因八項(xiàng)規(guī)定制度的出臺(tái)和落實(shí),我局嚴(yán)格執(zhí)行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行,相關(guān)車輛接待費(fèi)用大幅度減少。
2.公務(wù)接待費(fèi)4萬元,均為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出4萬元。主要為接待上級(jí)調(diào)研,兄弟單位來訪學(xué)習(xí)交流等,2015 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待40批次520 人次。國(guó)內(nèi)接待費(fèi)用比上年減少16 萬元,減少80%,主要原因八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)以及公務(wù)接待的相關(guān)制度的出臺(tái),我局嚴(yán)格執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約,力戒鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,大力縮減公務(wù)接待費(fèi)用,簡(jiǎn)化接待工作,規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),使相關(guān)接待費(fèi)用大幅度減少。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
我局無政府性基金預(yù)算收入支出
九、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
我局無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出
十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
本部門為行政單位(或參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位),2015年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出356.4萬元,比上年增加16.4萬元,增長(zhǎng)4.82%,主要原因是:由于辦公自動(dòng)化設(shè)備的老化,設(shè)備維修費(fèi)用有所增加。
十一、政府采購(gòu)支出決算表情況說明
2015年度政府采購(gòu)支出總額20.25萬元,均為政府采購(gòu)貨物支出20.25萬元。上年度政府采購(gòu)金額來自原來獨(dú)立的三局合并金額,沒有可比性。
十二、其他重要事項(xiàng)的情況說明
國(guó)有資產(chǎn)占用情況。
截至2015年12月31日,本部門共有車輛24 輛,其中,一般公務(wù)用車7 輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車17輛。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款:指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
四、經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。
各單位“本級(jí)橫向財(cái)政撥款”和“非本級(jí)財(cái)政撥款”,以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度累計(jì)的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)(類)支出:指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財(cái)政管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十、公共安全(類)支出:指政府維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展各管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
十一、教育(類)支出: 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
十二、科學(xué)技術(shù)(類)支出:指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國(guó)際重大科技合作、重大專項(xiàng)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等。
十三、文化體育與傳媒(類)支出:指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
十四、社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出:指政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。包括社會(huì)保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會(huì)事務(wù)等。
十五、醫(yī)療衛(wèi)生(類)支出:指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
十六、節(jié)能環(huán)保(類)支出:指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)(類)支出:指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場(chǎng)管理與監(jiān)督支出等。
十八、農(nóng)林水事務(wù)(類)支出:指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十九、交通運(yùn)輸(類)支出:指交通運(yùn)輸和郵政方面的支出。包括公路運(yùn)輸支出、水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出。
二十、資源勘探電力信息等事務(wù)(類)支出:指資源勘探電力信息等事務(wù)支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
二十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)(類)支出:指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
二十二、國(guó)土資源氣象等事務(wù)(類)支出:指國(guó)土資源、海洋、測(cè)繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
二十三、住房保障(類)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
二十四、其他支出:指除以上支出(類)以外的其他政府支出。
二十五、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
二十七、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
二十八、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
二十九、“三公”經(jīng)費(fèi):指因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。