2016年相城區(qū)民政局預算公開

2016年相城區(qū)民政局預算公開情況說明

一、部門概況
     (一）部門主要職責
1、根據省、市民政事業(yè)發(fā)展計劃，結合本區(qū)經濟和社會發(fā)展實際，研究提出全區(qū)民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，監(jiān)督檢查全區(qū)民政工作方針政策的落實。
2、負責全區(qū)民間組織（社會團體，民辦非企業(yè)單位）的登記，管理監(jiān)察工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間組織管理工作。
3、承辦省、市政府交辦的行政區(qū)劃的有關工作；負責鎮(zhèn)、村的設置、撤銷、更名和界線變更的審核、批報工作，縣（區(qū)）際行政區(qū)域邊界勘界工作；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭議的調處事務，向區(qū)政府提出仲裁建議。
4、主管地名管理工作。制定本區(qū)地名管理規(guī)劃和計劃；報批本區(qū)地名的命名、更名工作；組織地名標準牌設置與管理，檢查監(jiān)督標準地名的使用情況，調查、收集、整理地名資料，指導各鎮(zhèn)地名管理工作。
5、主管婚姻登記和兒童收養(yǎng)工作，指導婦女兒童權益保護工作。
6、負責殯葬管理，推行殯葬改革，指導殯葬事業(yè)單位的管理。
7、負責全區(qū)社區(qū)服務、社區(qū)管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會開展社區(qū)服務。
8、負責指導居委會組織的建設，指導居委會換屆選舉，開展居民自治活動，組織居委會干部培訓。
9、指導村委會換屆選舉，開展村民自治活動，組織村委會干部培訓。
10、負責全區(qū)現役軍人、軍屬、烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、復員退伍軍人的優(yōu)待撫恤工作。
11、指導區(qū)烈士紀念建筑物保護單位開展烈士褒揚，做好管理保護工作。
12、負責退伍士兵、軍隊轉業(yè)志愿兵、軍隊復員干部和軍隊離退休干部、無軍籍退休退職職工接收安置工作。
13、主管擁軍優(yōu)屬，承擔區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領導小組辦公室的日常工作。
14、主管救災工作。調查掌握上報災情、分發(fā)救災款物、組織接收分配國內外救災捐贈，檢查監(jiān)督救災款物的使用情況，指導災區(qū)生產自救。
15、主管城鄉(xiāng)最低生活保障工作。負責全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障對象和資金發(fā)放的動態(tài)管理，督查最低生活保障資金的落實和發(fā)放。
16、主管城鄉(xiāng)社會救濟。負責全區(qū)農村五保戶供養(yǎng)和城鄉(xiāng)社會困難戶定期救濟、臨時救濟、六十年代精簡退職老職工以及其它特殊救濟對象的救濟工作。
17、做好城市生活無著落者的救助工作。
18、對全區(qū)福利企業(yè)實行宏觀指導、監(jiān)督、協(xié)調服務；承辦全區(qū)新辦、變更福利企業(yè)的審查、驗收、發(fā)證；會同稅務部門對全區(qū)福利企業(yè)年檢。
19、組織開展社會福利有獎募捐工作。
20、負責全區(qū)民政政務范圍內人民群眾的來信來訪。
21、負責民政事業(yè)經費的預算和財務報帳工作；指導、監(jiān)督民政事業(yè)費的使用管理。
22、負責承辦區(qū)老齡工作機構下達的各項老齡工作。
23、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
（二）2016年工作目標
1.完善“精準救助、公平誠信”的社會救助體系
    統(tǒng)籌多元救助形式。統(tǒng)籌構建最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、低保邊緣對象等群體常規(guī)救助，遭遇受災、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等困難群體臨時救助，“一門”式救助受理、“救急難”主動發(fā)現、社會廣泛參與的主動救助相銜接配套的社會救助體系。實現精準救助。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和低收入家庭經濟狀況核對機制，全面實現應保盡保和動態(tài)管理。加強綜合減災，優(yōu)化自然災害民生保險，培育公益組織和社會力量開展社區(qū)減災活動，擴大全國綜合減災示范社區(qū)建設的覆蓋面。擴展慈善救助內容，將慈善救助作為社會救助的延伸和補充，開發(fā)新型救助項目，打造慈善救助品牌。
    2.發(fā)展“適度普惠、便民舒適”的社會福利事業(yè)
力促居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加快養(yǎng)老服務設施建設，新建日間照料中心22個、助餐點22個、助浴點3個，新建機構養(yǎng)老床位數300張，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，提升養(yǎng)老服務質量。貫徹落實《相城區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設實施辦法》，加大居家養(yǎng)老服務組織社會化、市場化運行的引導和推進力度，開展全區(qū)養(yǎng)老服務評估，完善“居家福”智慧養(yǎng)老總院系統(tǒng)升級，拓展更多個性化居家服務內容。推進老年精神關愛和老年社會組織建設工作。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建立至少1個老年精神關愛創(chuàng)新試點，為老年人提供更加豐富的精神文化產品。
    3.構建“政社互動、多元善治”的社會治理格局
    深化“政社互動”。做好2016年“政社互動”雙向評估，增強社區(qū)減負實效。推進“社情民意在線”平臺建設，出臺平臺管理意見，實現全區(qū)并網運行。扶持社會組織發(fā)展，發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級基地的孵化工作和公益微創(chuàng)投的激勵作用，培育壯大社會組織隊伍，引領和推動社會組織承接政府職能轉移。加強社工人才隊伍建設，繼續(xù)開展各類培訓，提升社工綜合素質。推進社區(qū)綜合網格化管理，宣傳北橋成功經驗，建立健全網格化管理體系，大力推行“三方考核”，讓網格化管理落到實處。強化基層民主建設。依法推進城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉，開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，組織居民依法有序參與社區(qū)治理。
    4.形成“內涵豐富、融合并進”的優(yōu)撫雙擁局面
扎實落實優(yōu)待撫恤政策，根據各類重點優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，嚴格執(zhí)行標準，落實配套資金，組織發(fā)放到位。拓展雙擁共建內涵，以新一輪“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作為重點，新建1個雙擁公園，新打造1個雙擁社區(qū)，協(xié)調開展各類雙擁活動和實事?lián)碥姽こ?。穩(wěn)妥完成退役安置，加強退役士兵技能培訓的溝通聯(lián)系，嚴格落實四類重點安置對象“積分選崗，陽光就業(yè)”安置辦法，做好無軍籍職工和軍隊移交政府安置的離退休干部服務管理工作。
    5.塑造“依法行政，專業(yè)高效”的公共服務品牌
立足提升民政公共服務滿意度，扎實做好各項社會事務管理工作。持續(xù)開展平安邊界建設活動，健全行政區(qū)域界線管理機制，加大界線界樁日常巡查和管護力度，完成界線聯(lián)檢任務，確保界樁完好率保持在100%，無因界矛盾糾紛發(fā)生，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。提高地名規(guī)范化水平和申報流程，加大地名執(zhí)法力度，加強行政區(qū)劃管理。豐富地名文化內涵，基本完成第二次全國地名普查工作。加快殯葬改革，落實好惠民殯葬政策，加強全區(qū)社會殯儀服務機構管理，推進開展公墓、骨灰堂督查力度，引導全區(qū)骨灰堂管理規(guī)范化、管理人員年輕化、服務水平專業(yè)化，完善登記機制。全面開展婚姻家庭離婚勸導工作，形成文明和諧辦理結婚、離婚登記的良好氛圍。建立健全收養(yǎng)登記評估機制，規(guī)范收養(yǎng)登記工作，依法辦理收養(yǎng)登記。
（三）內設機構及下屬單位
內設機構：辦公室、社會救濟科、優(yōu)撫雙擁安置科、基層政權和社區(qū)建設科、社會福利和社會事務科。
下屬單位：蘇州市相城區(qū)殯儀館、蘇州市相城區(qū)社會福利中心、蘇州市相城區(qū)婚姻登記處、蘇州市相城區(qū)雙擁辦公室、蘇州市相城區(qū)社會福利有獎募捐辦公室、蘇州市相城區(qū)老齡問題工作委員會辦公室
（四）部門收支預算編制的相關依據及測量分析情況。蘇州市相城區(qū)民政局根據區(qū)財政局布置的2016年預算編制精神，結合以前部門預算及決算情況，合理編制2016年部門預算。
二、2016年度收支預算情況說明
各表說明如下。
（一）收支預算總表說明
1、收入預算
一般公共預算10790.43萬元、政府性基金預算5790.45萬元。
2．支出預算
1、從功能科目分類，包括社會保障和就業(yè)支出10720.01萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出1015.45萬元、住房保障支出70.42萬元、其他支出4775。
2、從支出用途分類，包括基本支出753.15萬元、項目支出15827.73萬元。
（二）收入預算總表說明
收入預算總計16580.88萬元；
一般公共預算撥款資金10790.43萬元。其中納入預算管理非稅資金455萬元。
（三）支出預算總表說明
支出預算總計16580.88萬元；包括基本支出753.15萬元、項目支出15827.73萬元。
①基本支出753.15萬元：包括公用經費42.3萬元、事業(yè)經費45萬元、人員經費665.85萬元。
②項目支出15827.73萬元：
（四）財政撥款收支預算總表說明
1、財政撥款收入預算16580.88萬元；包括一般公共預算撥款資金16580.88萬元。
2．財政撥款支出預算16580.88萬元；包括基本支出753.15萬元、項目支出15827.73萬元。
（五）財政撥款支出預算表說明
財政撥款支出預算16580.88萬元；包括社會保障和就業(yè)支出10720.01萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1015.45萬元，住房保障支出70.42萬元，其他支出4775萬元。
（六）財政撥款基本支出預算表說明
財政撥款基本支出預算753.15萬元；包括公用經費42.3萬元、事業(yè)經費45萬元、人員經費665.85萬元。
（七）政府性基金支出預算表說明
政府性基金支出預算5790.45萬元；包括社會救助資金（用于社會福利和救助彩票公益金）650.80萬元、社會救助資金（土地開發(fā)支出）1015.45萬元、養(yǎng)老服務事業(yè)費3669.20萬元、福利彩票發(fā)行費455萬元。
（八）一般公共預算收支預算總表說明
1、一般公共預算收入16580.88萬元。
 2、一般公共預算支出總計16580.88萬元；包括基本支出753.15萬元、項目支出15827.73萬元。
（九）一般公共預算支出預算表說明
一般公共預算支出總計10790.43萬元；包括社會保障和就業(yè)支出10720.01萬元、住房保障支出70.42萬元。
（十）一般公共預算基本支出預算表說明
一般公共預算基本支出753.15萬元；包括公用經費42.3萬元、事業(yè)經費45萬元、人員經費665.85萬元。
（十一）一般公共預算機關運行經費支出預算表說明
一般公共預算機關運行經費支出87.3萬元；包括商品和服務支出20萬元、辦公費10萬元、印刷費5萬元、水費1萬元、郵電費7萬元、差旅費2萬元、維修（護）費5萬元、會議費6萬元、培訓費8萬元、公務接待費5萬元、勞務費3.3萬元、委托業(yè)務費2萬元、其他商品和服務支出2萬元、辦公設備購置5萬元、公務用車運行維護費6萬元。
（十二） “三公”經費、會議費、培訓費支出預算表說明
 “三公”經費支出是指本部門的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。2016年“三公”經費、會議費、培訓費支出預算總計25萬元，其中：公務用車運行維護費6萬元，主要用于單位公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費支出5萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出；會議費6萬元，主要用于單位按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費、醫(yī)藥費等支出；培訓費8萬元，主要用于單位按規(guī)定開展培訓直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。
2016年度本部門一般公共預算“三公經費”和 “會議費”、“培訓費”支出預算比2015年度減少4萬元，下降13.8%。減少的主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項和省委十項規(guī)定，從嚴控制“三公”經費、會議費和培訓費。
  （十三）政府采購預算表
2016年度蘇州市相城區(qū)民政局未涉及到政府采購項目。

二、2016年度蘇州市相城區(qū)民政局部門預算表
 

  2016年蘇州市相城區(qū)民政局收支預算總表說明
基本支出753.15萬元
1、公用經費42.3萬元；
2、事業(yè)經費45萬元
3、人員經費665.85萬元：
（1）基本工資、退休費及津補車貼474.51萬元
（2）人員工資81.09萬元（募辦在編）
（3）社會保險繳費27.78萬元；
（4）住房公積金及補貼70.42萬元；
（5）職工福利、工會等其他12.05
項目支出：15827.73萬元
（一）社會保障與就業(yè)（功能分類208）
     1、雙擁優(yōu)撫經費2848萬元；
2、定期補助、撫恤經費1400萬元
3、城鄉(xiāng)最低生活保障金1390萬元；
4、公共事件、救災應急救助資金30萬元（區(qū)級項目）；
5、原區(qū)屬企業(yè)困難職工生活補助費623.28萬元；
6、城鎮(zhèn)（市鎮(zhèn)）社區(qū)硬件建設、辦公活動、人員工資補貼經費2538萬元；
7、村居民小組長服務經費516萬元；
8、婚姻登記處工作經費30萬元；
9、社會組織工作經費200萬元；
10、相城區(qū)烈士紀念館管理及運營經費10萬元；
11、惠民殯葬費用400萬元；
12、其他民政管理專項經費52萬元。
（二）城鄉(xiāng)社區(qū)事務（功能分類212）
1、社會救助資金（土地開發(fā)支出）1015.45萬元；
（三）其他支出（功能分類229）
1、社會救助資金（用于社會福利彩票公益金支出）650.8萬元；
2、養(yǎng)老服務事業(yè)費（用于社會福利彩票公益金支出）3669.2萬元；
4、中福在線銷售廳、電腦福利彩票發(fā)行費455萬元（福彩發(fā)行費安排）；

合計相城區(qū)民政局2016年度計劃預算支出16580.88萬元，其中基本支出753.15萬元，項目支出15827.73萬元。