2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦預(yù)算公開

2016年相城區(qū)區(qū)級部門預(yù)算公開內(nèi)容
        
             第一部分   部門概況
    一、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組成情況
根據(jù)相編委〔2015〕2號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市編委辦關(guān)于同意相城區(qū)行政服務(wù)中心更名的批復(fù)〉的通知》，相城區(qū)行政服務(wù)中心更名為“相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室”，并增掛“相城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”牌子，由區(qū)政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，正科級建制。
主要職責(zé)：
按照“三集中、三到位”改革要求，監(jiān)管、督促全區(qū)行政職能部門所有行政許可、管理和服務(wù)類事項進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。
扎口管理全區(qū)管理和服務(wù)類事項。依據(jù)法律法規(guī)和行政管理體制改革的要求，配合相關(guān)部門清理全區(qū)非許可事項和服務(wù)事項，清理和規(guī)范行政許可事項。
制定各項政務(wù)服務(wù)制度和管理辦法，并對進(jìn)駐窗口及其工作人員實行日常管理和考核。
牽頭組織、協(xié)調(diào)區(qū)實事工程、重點工程“綠色通道”項目的會商聯(lián)辦，組織有關(guān)部門對需要兩個及兩個以上部門辦理的行政審批事項進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦。
會同相關(guān)部門擬訂行政服務(wù)體制發(fā)展規(guī)劃并對全區(qū)涉及行政許可的職能部門實施管理。對全區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政（便民）服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
牽頭組織有關(guān)部門對特定區(qū)域特定商業(yè)項目做好聯(lián)合踏勘工作；對全區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地項目組織好預(yù)審前期工作；對全區(qū)工業(yè)建設(shè)工程項目組織開展聯(lián)合竣工驗收。
會同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和中介行業(yè)各主管部門實施對全區(qū)涉審中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其它工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室內(nèi)設(shè)3個職能科室，均為正股級建制。
（一）辦公室
負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)和聯(lián)系落實內(nèi)外事務(wù)性活動及突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)撰寫重要文稿、工作制度、綜合性文字材料以及對制發(fā)文件的審核、發(fā)送工作；負(fù)責(zé)宣傳、信息報道和文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)收發(fā)、機(jī)要、財務(wù)、檔案、保密、文印、安全、財產(chǎn)管理和接待等工作；負(fù)責(zé)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和黨群工團(tuán)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和日常辦公用品的后勤服務(wù)保障工作。
（二）業(yè)務(wù)科
負(fù)責(zé)對進(jìn)駐中心審批、服務(wù)事項的梳理、認(rèn)定、調(diào)整工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各窗口業(yè)務(wù)工作和與進(jìn)駐部門間業(yè)務(wù)的銜接工作；負(fù)責(zé)窗口聯(lián)辦審批事項的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大項目的審批報批工作；負(fù)責(zé)收集、匯總、上報各類業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，并進(jìn)行整理與分析；負(fù)責(zé)對窗口辦件的跟蹤、網(wǎng)上咨詢的收集和回復(fù)工作。負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)對接與指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、維護(hù)和安全工作；負(fù)責(zé)對窗口工作人員業(yè)務(wù)辦件的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對進(jìn)駐中心的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)完善中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度，落實措施，加強(qiáng)長效管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政管理機(jī)關(guān)對進(jìn)駐中心中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)的投訴，會同有關(guān)部門對進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（三）督查科
負(fù)責(zé)各項管理制度和考核辦法的制訂與執(zhí)行落實工作；負(fù)責(zé)對各窗口和分中心工作人員日常的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、儀容儀表等進(jìn)行督查檢查；負(fù)責(zé)組織窗口的考核和評先評優(yōu)工作；負(fù)責(zé)對窗口各類事項辦理效能及收費事項執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查工作；負(fù)責(zé)新進(jìn)窗口工作人員的制度培訓(xùn)及各類投訴糾紛的處置工作。
機(jī)關(guān)黨組織、監(jiān)察等工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  二、2016年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
一、深化行政審批制度改革
一是做好上級簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)后，下放審批事項的承接及區(qū)級審批下放事項的銜接工作。二是堅持推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，提高并聯(lián)化審批水平，實現(xiàn)并聯(lián)審批“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。通過建立電子監(jiān)察網(wǎng)，加大事中事后監(jiān)管，優(yōu)化審批流程，實行陽光審批，促進(jìn)提速增效，加大對涉企中介機(jī)構(gòu)管理力度。三是實施好企業(yè)投資項目“多評合一”制度。建立“多評合一”窗口，實行一表式并聯(lián)評估、審批；加強(qiáng)全過程網(wǎng)上監(jiān)控，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對不符合繼續(xù)推進(jìn)條件的，立即通知終止相關(guān)工作流程，并及時反饋項目單位。達(dá)到優(yōu)化我區(qū)投資軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。學(xué)習(xí)常州經(jīng)驗，探索開展規(guī)劃設(shè)計圖、建設(shè)工程施工圖、人防工程施工圖、消防設(shè)計圖、防雷裝置設(shè)計圖等“多圖聯(lián)審”在我區(qū)實施的可能和辦法。四是完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實做好黃埭鎮(zhèn)集中行政審批試點工作，積極推進(jìn)部分區(qū)（縣）級部門審批權(quán)限下放黃埭鎮(zhèn)的工作，解決平臺信息對接、共享問題。
二、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
一是推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)。通過進(jìn)一步梳理行政審批目錄，形成全區(qū)行政審批清單，擴(kuò)大并聯(lián)審批業(yè)務(wù)范圍，推動內(nèi)部平臺建設(shè)，建設(shè)智慧服務(wù)大廳，覆蓋信息采集、窗口展示、自助服務(wù)、監(jiān)察監(jiān)控、無線服務(wù)等眾多服務(wù)場景。同時，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，與物理大廳形成互補，推行“一證通用”數(shù)字證書，推行手機(jī)無線服務(wù)，建立法人通用服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的交換與共享。二是推動“一證一號”體系建設(shè)。以現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心行政審批平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)行政審批窗口前移的互聯(lián)互通，政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)工業(yè)項目并聯(lián)審批體系建設(shè)，推動“一證一號”體系建設(shè)。同時，以工商、一照一碼為基礎(chǔ)，啟動法人庫建設(shè)，形成全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)共享與更新機(jī)制，建立微信公眾服務(wù)平臺。三是完善“一照一碼”登記制度改革。認(rèn)真落實蘇州市政府《關(guān)于加快推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革的實施意見》，切實做到一窗受理、一套材料、一個流程、一張執(zhí)照。堅持公開辦理、限時辦理、透明辦理。進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)辦事流程，加強(qiáng)操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，更好地做好上下聯(lián)動、左右溝通、前后銜接，做好“一證一碼”并聯(lián)審批平臺信息共享，呼吁努力改善小環(huán)境的信息及其傳送工作，以充分體現(xiàn)“一照一碼”實施后的利民便民。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能工作的管理
強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的工作宗旨，使政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、法制化、制度化、程序化。通過管理促和諧、管理促效率、管理促服務(wù)，不斷創(chuàng)新管理模式、工作方式、服務(wù)方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，抓好廉政建設(shè)
從思想，組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面提高中心人員思想政治素質(zhì)，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，確保全年各項任務(wù)的實現(xiàn)。一是加強(qiáng)隊伍思想建設(shè)。抓緊抓好人員思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和民主生活會的召開，引導(dǎo)好窗口人員開展廉潔自律工作，繼續(xù)完善各種公開制度和監(jiān)督機(jī)制。二是開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。抓好文明單位的鞏固工作，開展好第一窗口服務(wù)，對照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，落實和完善各項制度，做好人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
五、進(jìn)一步做好投訴建議的調(diào)查處理工作
暢通投訴建議渠道，對群眾的投訴建議做到“事事有著落、件件有回音”，切實有效解決群眾所反映的問題。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格查辦，絕不遷就。繼續(xù)深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)治理“門難進(jìn)、驗難看、話難說、事難辦”四難現(xiàn)象。牢固樹立抓效能就是促發(fā)展的理念，大力強(qiáng)化行政效能監(jiān)督，全面落實“一次性告之制”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”。
    三、部門預(yù)算收支相關(guān)依據(jù)：
2016年政務(wù)服務(wù)管理辦預(yù)算編制工作按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，圍繞本單位工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的規(guī)范化和準(zhǔn)確性。一是厲行節(jié)約，從嚴(yán)編制預(yù)算；二是做好預(yù)算編報的基礎(chǔ)性工作，提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；三是加強(qiáng)單位預(yù)算收入管理，提高財政資金使用效率。
基本支出預(yù)算編制：人員支出按國家、省、市、區(qū)有關(guān)人員、工資等政策規(guī)定和在編、離退休人員的實際情況核定；商品和服務(wù)支出按照省、市、區(qū)財政部門公布的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和核定的在職人數(shù)、離退休人數(shù)確定。
項目支出預(yù)算編制：根據(jù)江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級預(yù)算管理暫行辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2009〕11號）和關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級項目庫管理辦法（試行）》的通知（蘇財規(guī)〔2011〕30號），結(jié)合本單位本年度工作重點統(tǒng)籌安排各項資金，體現(xiàn)?；具\轉(zhuǎn)、保重點支出、集中財力辦大事，保證當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
 

  第二部分   2016年部門預(yù)算表

各表說明如下。
（一）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦收支預(yù)算總表。
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦2016年度收支總預(yù)算為475.53萬元。其中：
1.收入預(yù)算，財政撥款（一般公共預(yù)算安排）475.53萬元。
2.支出預(yù)算，按功能科目分類，包括一般公共服務(wù)支出455.17萬元，住房保障支出20.36萬元。按支出用途分類，包括基本支出375.53萬元、項目支出100萬元。
   （二）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦收入預(yù)算總表。
其中一般公共預(yù)算475.53萬元，全部為公共財政撥款（補助）資金。
（三）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦支出預(yù)算總表。
其中基本支出375.53萬元，項目支出100萬元。
（四）2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦財政撥款收支預(yù)算總表。
收入預(yù)算為一般公共預(yù)算475.53萬元，支出預(yù)算分兩部分，一是基本支出375.53萬元，二是項目支出100萬元。
（五）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦財政撥款支出預(yù)算表。
2016年度區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦財政撥款支出預(yù)算數(shù)為475.53萬元，其中行政運行費用355.17萬元，其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出100萬元，住房保障支出20.36萬元。

    （六）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦財政撥款基本支出預(yù)算表。
2016年度區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦財政撥款基本支出預(yù)算數(shù)375.53萬元，包括工資福利支出221.26萬元，占58.92％；商品和服務(wù)支出131.59萬元，占35.04％，對個人和家庭補助支出22.68萬元，占6.03％。

    （七）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦政府性基金支出預(yù)算表
無內(nèi)容
（八）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表。
收入預(yù)算為一搬公共預(yù)算475.53，全部為公共財政撥款資金。支出預(yù)算分兩部分，一是基本支出375.53萬元，二是項目支出100萬元。
（九）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算支出為475.53萬元。其中行政運行費用355.17萬元，其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出100萬元，住房保障支出20.36萬元。
（十）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算數(shù)375.53萬元。包括工資福利支出221.26萬元，占58.92％；商品和服務(wù)支出131.59萬元，占35.04％，對個人和家庭補助支出22.68萬元，占6.03％。
（十一）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算數(shù)為133.59萬元。主要用于單位按規(guī)定開展日常工作的辦公費、印刷費、郵電費、維修費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費等其他費用的支出。
（十二）2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出預(yù)算表。
2016年度政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出預(yù)算數(shù)為14.5萬元，其中公務(wù)接待費4萬元，主要用于單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；會議費3萬元，主要用于單位按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費等支出；公務(wù)用車運行維護(hù)費3萬元，公車主要用于單位開展聯(lián)合踏勘、工業(yè)項目聯(lián)合竣工驗收、新增用地預(yù)審工作；培訓(xùn)費4.5萬元，主要用于單位按規(guī)定開展培訓(xùn)直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費、其他費用等支出。
(十三) 2016年政務(wù)服務(wù)管理辦政府采購預(yù)算表
政務(wù)服務(wù)管理辦2016年政府采購預(yù)算29.33萬元，其中貨物類預(yù)算采購 16.53 萬元；服務(wù)類預(yù)算采購 12.8 萬元。
 
第三部分  重要指標(biāo)上、下年度對比分析
2016年度相城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費公務(wù)接待費比2015年度增加1萬元，培訓(xùn)費比2015年度增加2萬元，增加原因一是窗口有新增加工作人員，二是培訓(xùn)次數(shù)增加。2015及2016年度均無因公出國（境）預(yù)算費用。

                                                2016年3月22日