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        2015年相城區(qū)信訪局決算公開

        來源: 發(fā)布日期: 2016-09-30 09:12 訪問量:字體:

        2015年度蘇州市相城區(qū)信訪局部門決算公開內(nèi)容

        第一部分 部門概況
        一、部門主要職能
        (一)承辦中共中央、國務(wù)院、省委、省政府、中央聯(lián)席辦、省聯(lián)席辦、市聯(lián)席辦及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見,向各鎮(zhèn)(街道、區(qū))及有關(guān)部門、企事業(yè)單位交辦、轉(zhuǎn)辦有關(guān)信訪事項。
        (二)代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信、來電、來訪,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告來信、來電、來訪中提出的重要建議和反映的重大問題。
        (三)協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪事項;督查督辦重要信訪事項。
        (四)檢查、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各單位的信訪工作。
        (五)為來信、來電、來訪人員提供有關(guān)政策咨詢,做好信訪人的思想疏導(dǎo)、矛盾化解工作。
        (六)綜合分析人民群眾來信來訪反映的問題和情況,征集、篩選和提供信訪信息和建議;對帶有全局性的或重要信訪事項開展調(diào)查研究,向黨委、政府提出解決問題的方案或辦法。
        (七)負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)信訪工作目標(biāo)管理,提高信訪工作質(zhì)量,開展信訪干部培訓(xùn)和信訪宣傳工作;加強(qiáng)信訪隊伍的自身建設(shè),不斷提高信訪干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
        (八)認(rèn)真處理中央聯(lián)席辦和省、市聯(lián)席辦交辦的非正常上訪案件,負(fù)責(zé)駐京駐寧信訪工作。
        (九)負(fù)責(zé)信訪事項復(fù)查復(fù)核三級終結(jié)認(rèn)定,無理信訪事項進(jìn)行終結(jié)以及重大、疑難、復(fù)雜或涉及多個部門需要信訪聽證的組織協(xié)調(diào)工作。
        (十)配合公安、武警、安全部門處理以群眾集體上訪為由進(jìn)行的游行、集會、請愿等活動。
        (十一)按照《信訪條例》規(guī)定,對有關(guān)信訪干部和信訪群眾提出獎勵或處罰的建議。
        (十二)承辦區(qū)委區(qū)政府交辦的其他事項。
        二、部門決算單位構(gòu)成情況
        納入2015年度部門決算匯編范圍的行政單位為蘇州市相城區(qū)信訪局。根據(jù)工作職責(zé),區(qū)信訪局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別為綜合科、辦信科和督查督辦科,均為正股級建制?,F(xiàn)實有行政編制人數(shù)11人,事業(yè)編制人數(shù)2人,退休人數(shù)1人。
        三、2015年度主要工作完成情況
        (一)制度引領(lǐng),完善信訪工作長效機(jī)制。積極推進(jìn)接訪下訪制度,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,結(jié)合我區(qū)“三進(jìn)三促”活動的開展制定了《相城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待安排方案》,完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪工作機(jī)制,聽民生、察民情、解民憂,暢通信訪渠道,推動“事要解決”。落實“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實,制定信訪工作目標(biāo)考核辦法,分解落實工作任務(wù),逐條細(xì)化量化考核指標(biāo),形成全區(qū)信訪工作整體合力,通過整合信訪資源,落實突出信訪問題社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實問責(zé)責(zé)任,確保了社會大局的和諧與穩(wěn)定。
        (二)信息預(yù)警,突出矛盾糾紛排查化解。注重信訪信息預(yù)警。加強(qiáng)信訪信息分析、研判和預(yù)警,超前化解苗頭性問題;加強(qiáng)越級上訪人員穩(wěn)控,重大敏感時期對各類可能發(fā)生赴省進(jìn)京上訪人員進(jìn)行排查梳理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,做好人員勸返工作。實行信訪信息“日報告”、“零報告”制度,突出重點信訪矛盾化解,全面排查化解以征地拆遷、勞動社保、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等信訪突出問題為重點的各類社會矛盾糾紛,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。
        (三)依法處置,規(guī)范信訪秩序。暢通信訪渠道,充分暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四個渠道,實現(xiàn)立體式受理、無障礙訴求。信、訪實體方面,推行領(lǐng)導(dǎo)干部定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案“四訪一包”制度,為來訪群眾提供“一站式”服務(wù);網(wǎng)、電虛擬網(wǎng)絡(luò)方面,優(yōu)化升級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,整合服務(wù)資源,將“968895”、“12345”、寒山聞鐘等九大平臺充分融合,做到事事有回音、件件有著落。規(guī)范信訪秩序,加大對國務(wù)院《信訪條例》、國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法規(guī)制度的宣傳力度,積極營造良好輿論環(huán)境。注重運用法治思維和法治方式處理問題,真正做到訴求合理的解決到位、生活困難的幫扶救助到位,對已發(fā)生赴京非訪和赴省集體訪的信訪積案,逐一核查,建立臺帳,切實做到底數(shù)清、情況明、不遺漏。
        (四)實效辦理,抓好“事要解決”。強(qiáng)化初信初訪辦理,初信初訪的立案率和解決率做到100%交辦,加快辦理速度,避免小事拖大。積極推進(jìn)積案化解,對交辦的信訪積案,按要求嚴(yán)格落實一個事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機(jī)制,認(rèn)真研究解決的辦法和措施,切實做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、處理不到位不放過、信訪人不息訪不放過,并明確結(jié)案期限,由責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)定期報告進(jìn)展情況和穩(wěn)控情況。加大解決處理突出問題的力度,著力解決好當(dāng)前我區(qū)征地拆遷、農(nóng)民工工資、小孩入學(xué)等方面信訪熱點問題,積極調(diào)處奧食卡、服裝城等涉眾信訪矛盾,切實把信訪突出問題解決在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/div>
        第二部分 2015年度決算表
        蘇州市相城區(qū)信訪局2015年度部門決算公開表,表一至表十一詳見附件
        第三部分  2015年度決算情況說明
        一、收入支出總體情況說明
        (一)相城區(qū)信訪局部門2015年度收入決算721.86萬元,比上年增加161.06萬元,增長28.72 %,主要原因是便民服務(wù)中心二級平臺系統(tǒng)延伸升級增加的費用。其中:財政撥款721.86萬元,為當(dāng)年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款。
        (二)2015年度支出決算721.86萬元,比上年增加161.06 萬元,增長28.72 %。其中:
        1.一般公共服務(wù)(類)支出713.86萬元,主要用于機(jī)關(guān)日常行政運行費用;
        2.公共安全(類)支出8萬元,主要用于信訪維穩(wěn)工作補(bǔ)助費用。
        二、關(guān)于2015年度收入決算情況說明
        本年收入合計721.86萬元,其中:財政撥款收入721.86萬元,占100 %。
        三、關(guān)于2015年度支出決算情況說明
        本年支出合計721.86萬元,其中:基本支出76萬元,占10.53 %;項目支出645.86萬元,占 89.43%。
        四、關(guān)于2015年度財政撥款收入支出決算總體情況說明
        2015年度財政撥款收支總決算721.86萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加161.06萬元,增長28.72 %。
        五、關(guān)于2015年度一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算情況說明
        一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況。
        (一)財政撥款支出總體情況
        2015年財政撥款支出721.86萬元,占本年支出合計的100 %。與上年相比,財政撥款支出增加161.06萬元,增長28.72 %。
        (二)財政撥款支出構(gòu)成情況
        2015年度公共預(yù)算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:一般公共服務(wù)(類)支出713.86萬元,占98.89%;公共安全(類)支出8萬元,占1.11%等。
        (三)財政撥款支出決算具體情況
        2015年度財政撥款支出年初預(yù)算為641.09萬元,支出決算為721.86萬元,增長12.60%。主要原因是:便民服務(wù)中心二級平臺系統(tǒng)延伸升級增加費用。
        六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
        2015年度財政撥款基本支出367.40萬元,其中:(1)人員經(jīng)費304.83萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費、伙食補(bǔ)助費、績效工資、其他工資福利支出、退休費、醫(yī)療費、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出;(2)公用經(jīng)費62.57萬元,主要包括:辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修(護(hù))費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
        七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況說明
        2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為5萬元,支出決算4.21萬元,完成預(yù)算的84.20%,其中:公務(wù)用車購置及運行費支出3.93萬元,完成預(yù)算的78.60%;公務(wù)接待費支出0.28萬元,完成預(yù)算的5.60%。2015 年度“三公”經(jīng)費支出決算小于預(yù)算的主要原因是貫徹落實中央八項規(guī)定,減少公務(wù)接待支出。
        (二)一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出決算具體情況說明
        2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出中,公務(wù)用車購置及運行費支出3.93萬元,占“三公”經(jīng)費的93.35 %;公務(wù)接待費支出0.28萬元,占“三公”經(jīng)費的 6.65%。具體情況如下:
        1.公務(wù)用車購置及運行費支出3.93萬元。其中:公務(wù)用車運行支出 3.93 萬元,主要用于公車運行和維護(hù)費用。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支運行維護(hù)費的公務(wù)用車保有量1輛。
        2.公務(wù)接待費0.28萬元。其中:國內(nèi)公務(wù)接待支出0.28萬元。主要為接待上級部門業(yè)務(wù)調(diào)研和工作檢查等,2015 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待4批次,21人次。國內(nèi)接待費用比上年增加(減少)0.01萬元,增長3.7%。
        八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
        2015年沒有政府性基金預(yù)算財政撥款本年收入。
        九、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
        2015年度沒有政府性基金財政撥款基本支出。
        十、一般公共預(yù)算財政撥款機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明
        本部門為行政單位,2015年度機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出47.43萬元,比上年減少51.57萬元,減少47.91%,主要原因是:設(shè)備維護(hù)費及其他商品和服務(wù)支出較上年有所減少。
        十一、政府采購支出決算表情況說明
        2015年度沒有政府采購支出。
        十二、其他重要事項的情況說明
        無。
        第四部分 名詞解釋
        一、財政撥款:指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
        二、上級補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。
        三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
        四、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
        五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
        六、其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入,包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。
        各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
        七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度累計的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
        八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
        九、一般公共服務(wù)(類)支出:指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
        十、公共安全(類)支出:指政府維護(hù)社會公共安全方面的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展各管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
        十一、教育(類)支出: 指政府教育事務(wù)支出。包括教育管理事務(wù)、普通教育、職工教育、成人教育、廣播電視教育、特殊教育等。
        十二、科學(xué)技術(shù)(類)支出:指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科技獎勵等。
        十三、文化體育與傳媒(類)支出:指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
        十四、社會保障和就業(yè)(類)支出:指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。
        十五、醫(yī)療衛(wèi)生(類)支出:指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)等。
        十六、節(jié)能環(huán)保(類)支出:指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
        十七、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)(類)支出:指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
        十八、農(nóng)林水事務(wù)(類)支出:指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
        十九、交通運輸(類)支出:指交通運輸和郵政方面的支出。包括公路運輸支出、水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業(yè)支出。
        二十、資源勘探電力信息等事務(wù)(類)支出:指資源勘探電力信息等事務(wù)支出。包括資源勘探支出、制造業(yè)支出、建筑業(yè)支出、電力監(jiān)管支出、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出、安全生產(chǎn)監(jiān)管支出、國有資產(chǎn)監(jiān)管支出、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
        二十一、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)(類)支出:指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
        二十二、國土資源氣象等事務(wù)(類)支出:指國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。
        二十三、住房保障(類)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
        二十四、其他支出:指除以上支出(類)以外的其他政府支出。
        二十五、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
        二十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀原因條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
        二十七、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
        二十八、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
        二十九、“三公”經(jīng)費:指因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補(bǔ)助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
         
         

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