第一部分 部門概況
一、部門主要職能
1、擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；綜合分析國內(nèi)外及全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況，加強(qiáng)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析；研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控政策建議；組織開展全區(qū)科學(xué)發(fā)展評價考核工作。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報告。
2、負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評估和管理工作。
3、承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革、行政審批制度改革的責(zé)任；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革，負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接；研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點(diǎn)改革工作，推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點(diǎn)工作。
4、負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合管理；研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出投資體制改革建議方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策；建立和完善政府投資資金及投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度；負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及概算，組織竣工驗(yàn)收、后評價工作；按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報由國家發(fā)展和改革委員會或省、市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)區(qū)級政府投資項(xiàng)目代建制工作；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。
5、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關(guān)政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
6、研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂能源體制改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；研究能源戰(zhàn)略布局，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；監(jiān)測能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整和總量平衡的建議；按照權(quán)限和程序，審批、核準(zhǔn)、審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評價，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理；牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施。
7、負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題及政策；組織全區(qū)社會發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進(jìn)社會全面發(fā)展的政策建議；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。
8、擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；按照權(quán)限核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報外商投資項(xiàng)目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)。
9、負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作；按分工編制全區(qū)有關(guān)重要商品、原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。
10、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資本市場發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案，參與擬訂全區(qū)金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；綜合分析財政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)的政策建議；負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)行債券的審核、轉(zhuǎn)報和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。
11、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設(shè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施；參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)對氣候變化工作，組織擬訂我區(qū)應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。
12、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)與其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，負(fù)責(zé)組織全區(qū)對口支援、南北掛鉤、援建協(xié)調(diào)等工作；扎口管理全區(qū)引進(jìn)內(nèi)資工作；參與東西部合作和與省內(nèi)外對口區(qū)際間合作交流的有關(guān)工作。
13、負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)動員和信息動員工作，組織擬訂全區(qū)經(jīng)濟(jì)動員和信息動員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)動員和信息動員與國家經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)之間的重大問題。
14、承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
發(fā)改局是相城區(qū)的一個綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，主要負(fù)責(zé)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)、投資管理、服務(wù)業(yè)管理、物價、統(tǒng)計(jì)、電力能源、電子政務(wù)、綜合體制改革以及企業(yè)上市、小貸公司等金融工作，有統(tǒng)計(jì)局、物價局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室3個掛牌單位，1個直屬行政機(jī)構(gòu)相城區(qū)物價檢查分局，下設(shè)相城區(qū)投資咨詢中心、相城區(qū)綜合調(diào)查隊(duì)、相城區(qū)價格認(rèn)證中心3個事業(yè)單位。現(xiàn)有局長一名、副局長4名。下設(shè)11個科室，現(xiàn)有干部職工54人，其中 ：行政編制17人，附屬編制1人,新進(jìn)后勤編制1人，事業(yè)編制31人，編制外用工4人。退休職工21人（包括農(nóng)電退休人員15人）。
三、2015年度主要工作完成情況
今年是全面深化改革的重要之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年. 區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣區(qū)委區(qū)政府的工作重心，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、激發(fā)新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢”的總要求，立足職能、真抓實(shí)干、創(chuàng)新破難，各項(xiàng)工作取得較好成效。
（一）科學(xué)謀劃求發(fā)展，充分發(fā)揮參謀助手作用
我國經(jīng)濟(jì)正逐步邁入新常態(tài)，面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快以及復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我局以深化改革為抓手，向改革要動力，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，努力提高科學(xué)發(fā)展能力，積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手。
1、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)《相城區(qū)深化經(jīng)濟(jì)體制改革三年行動計(jì)劃（2014～2016年）》的總體部署及目標(biāo)任務(wù)，起草了《2015年相城區(qū)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革工作要點(diǎn)》，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，完善黃埭鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，按照上級統(tǒng)一部署，按期完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、職能、編制的“新三定”工作；穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療體制改革工作，實(shí)施區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革；圍繞區(qū)改革重點(diǎn)，積極參與深化行政審批制度改革工作，全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)取消、下放工作，重點(diǎn)清理非行政許可審批事項(xiàng)和政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，不斷提升行政服務(wù)效能和水平。
2、有序推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制。年初，區(qū)政府下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)蘇州市相城區(qū)“十三五”規(guī)劃重大研究課題和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的通知》，確定了29個重大研究課題和21個專項(xiàng)規(guī)劃，并落實(shí)到有關(guān)部門。一年來，多次召開“十三五”規(guī)劃推進(jìn)會，我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，專門聘請了蘇州科技學(xué)院作為外智協(xié)作單位，負(fù)責(zé)對“十三五”規(guī)劃的前期研究成果、基本思路框架、規(guī)劃綱要（草案）以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的咨詢、論證和評估等工作提供智力支持。截至目前，各有關(guān)部門重大課題已基本征集完成，基本思路框架已編制完畢，規(guī)劃綱要（草案）正在進(jìn)行修改完善，各有關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃工作編制工作進(jìn)展順利。
3、精心做好計(jì)劃報告編制。完成《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2015年計(jì)劃草案報告》的編制工作，并在區(qū)三屆人大四次會議上順利通過。對2015年初確定各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的半年度完成情況進(jìn)行了梳理、匯總，并形成《關(guān)于2015年上半年相城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告》，在區(qū)三屆人大常委會第二十四次（擴(kuò)大）會議上順利通過。
4、持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。為更好地掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持基層調(diào)研、專題調(diào)度、邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人座談等形式，加強(qiáng)與區(qū)各有關(guān)部門、各版塊的聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好月度和季度經(jīng)濟(jì)形勢分析，積極撰寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告。同時加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，對照年初人代會制定的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對波動較大的指標(biāo)加以重點(diǎn)研究，發(fā)現(xiàn)問題并研究解決方案，及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報經(jīng)濟(jì)形勢，提出對策建議。
（二）全力以赴抓投資，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牛鼻子。我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，狠抓有效投入，努力保持全區(qū)投資較快增長。截止10月底，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成394.33億元，增長4.6%。
1、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“早謀劃、勤管理、常跟蹤、重協(xié)調(diào)”的原則，提前擬定年度全區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)和實(shí)事工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，編制了目標(biāo)任務(wù)分解責(zé)任書，將投資目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。科學(xué)篩選2015年度實(shí)事工程和市、區(qū)兩級重點(diǎn)項(xiàng)目，共確定實(shí)事工程九大類31大項(xiàng)，確定市級重點(diǎn)項(xiàng)目7個、區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目16個。實(shí)施長效管理，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)序時進(jìn)度。一方面按時完成季度、半年度固定資產(chǎn)投資分析和實(shí)事、重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題進(jìn)行排查分析并提出建議；另一方面及時做好固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)會相關(guān)材料和會務(wù)前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。1-10月，實(shí)事工程完成年度計(jì)劃的75.1%，比去年同期提高了5.9個百分點(diǎn)。市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 41.0億元，完成年度計(jì)劃的88.8%，比去年同期降低了2.9個百分點(diǎn)。區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.7億元，完成年度計(jì)劃的76.6%，比去年同期提高了12個百分點(diǎn)。
2、依法做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，在提升辦事效率的同時深化行政審批制度改革，草擬了“重大項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案”，同時，擬定了并聯(lián)審批的操作流程和并聯(lián)審批聯(lián)系單。安裝了網(wǎng)上審批軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，繼續(xù)保持了歷年服務(wù)上零投訴，工作中零失誤的良好記錄，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。1-10月，共辦理各類項(xiàng)目審批立項(xiàng)406件，計(jì)劃總投資額519.66億元。其中：審批項(xiàng)目232件，計(jì)劃投資額374.05億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目11件，計(jì)劃投資額47.49億元；備案163件，計(jì)劃投資額98.12億元。同時按照區(qū)政府要求，對全區(qū)總投資額2000萬元以上（含2000萬元）的政府投資工程類項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，1-10月共預(yù)審政府投資項(xiàng)目17個。
3、加大對上爭取力度。多次前往北京、南京等地，主動與國家、省、市發(fā)改部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，積極爭取項(xiàng)目、資金和政策支持。通過努力爭取，2015年我區(qū)獲得省、市發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)和開展前期工作13項(xiàng)，爭取到江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金2867萬元。紫光數(shù)碼(蘇州)集團(tuán)有限公司列入省“十百千”重點(diǎn)培育企業(yè)，圓融廣場被列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，天虹商業(yè)綜合體、永金商業(yè)廣場、國發(fā)大廈等六個項(xiàng)目列入市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，蘇州西交漕湖科技園列入蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，陽澄文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園列入市級優(yōu)秀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，蘇州華測檢測有限公司列入首批市現(xiàn)化服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，喜之家月子會所等三個項(xiàng)目爭取到市級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金260萬元。
（三）突出重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞建設(shè)“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”的目標(biāo)，加強(qiáng)對全區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的研究，重點(diǎn)關(guān)注陽澄湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、望亭國際物流園等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，研究發(fā)展動態(tài)，分析問題。啟動了相城區(qū)“十三五服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃”編制工作。把重大項(xiàng)目當(dāng)作促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手來抓，著力抓實(shí)項(xiàng)目儲備、開工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，全力推動1個省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和6個市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。1-10月，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)243.11億元，增長9.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)48.2%，提高1.1個百分點(diǎn)。
2、金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。一是加快企業(yè)上市步伐。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作，整合完善全區(qū)鼓勵促進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）的相關(guān)獎勵扶持政策，由區(qū)委區(qū)政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)相城區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干扶持政策》，其中明確了支持鼓勵企業(yè)上市（掛牌）和重組的具體獎勵扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)上市環(huán)境。截止11月底，主板上市1家（“道森鉆采”已過會即將在上交所上市），新陽升科技、喜之家母嬰護(hù)理服務(wù)、久美玻璃鋼、未來電器、中標(biāo)節(jié)能、帝瀚環(huán)保、伊塔電器7家公司在“新三板”成功掛牌。二是規(guī)范小貸公司發(fā)展。每月、每季通過監(jiān)管報表、匯報總結(jié)等形式對各小貸公司的日常經(jīng)營進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管，并適時開展現(xiàn)場檢查，切實(shí)防范風(fēng)險，規(guī)范小貸公司發(fā)展。今年已開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)4次。目前，全區(qū)已有農(nóng)村小額貸款公司9家，科技小額貸款公司1家。永德科技小額貸款有限公司于年內(nèi)成立，蘇州紫光數(shù)碼互聯(lián)網(wǎng)科技小額貸款有限公司已被批準(zhǔn)籌建。
3、電力能源管理持續(xù)深化。一是科學(xué)編制有序用電方案。根據(jù)“確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和政府關(guān)切”的編制目標(biāo)，精心編制了有序用電方案，協(xié)調(diào)處理黃橋地區(qū)20多家工業(yè)用戶用電緊張問題。完成110千伏御窯變電纜故障搶修和協(xié)調(diào)工作，確保迎峰度夏正常有序。二是強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，共開展各類線路遷移工程12個，投資總額10118萬元，電網(wǎng)改造工程48項(xiàng)，爭取建設(shè)資金1.05億元。重點(diǎn)開展了220KV陸慕變南段220千伏樓陸線、陸虎線遷移，110千伏蘇齊線、蘇平線、蘇港線、蘇丘線等電力線路遷移工作。電廠提標(biāo)改造工作不斷推進(jìn)，今明兩年將規(guī)劃建設(shè)望亭發(fā)電廠1條高壓蒸汽管線和2條25公里常規(guī)蒸汽管線，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)熱力布局。三是強(qiáng)化成品油、天然氣監(jiān)管。今年以來，先后組織開展石油天然氣輸送管道保護(hù)及成品油安全生產(chǎn)大檢查（督查）10次，檢查企業(yè)100多家。目前已完成石油天然氣輸送管道隱患整改6處。完成年度加油站發(fā)展計(jì)劃的申報和成品油經(jīng)營許可證的年度年審工作。
（四）高效高質(zhì)求實(shí)效 ，推動統(tǒng)計(jì)調(diào)查新局面
圍繞轉(zhuǎn)型升級和全面目標(biāo)任務(wù)，高效率、高質(zhì)量開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作提供數(shù)據(jù)支撐。
1、高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。貫徹實(shí)施《蘇州市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，對各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作提出系統(tǒng)、詳盡、操作性強(qiáng)的要求，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)全過程管理控制提供了系統(tǒng)、全面、詳細(xì)的指導(dǎo)規(guī)范。在確保及時全面的前提下，高質(zhì)量完成了各專業(yè)2014年年報及2015年定報工作。高質(zhì)量完成第三次經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)工作。編寫經(jīng)普數(shù)據(jù)信息10篇，對全區(qū)的工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的分析研究，形成分析文章3篇，論文1篇，并編印了《2013相城區(qū)經(jīng)濟(jì)普查資料匯編》，力爭做好普查資料開發(fā)和數(shù)據(jù)解讀，用好用足普查數(shù)據(jù)。
2、扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。積極應(yīng)對國家統(tǒng)計(jì)局正式啟動了“六大改革”，認(rèn)真研究，從容應(yīng)對統(tǒng)計(jì)報表從核算方式、上報流程、企業(yè)擴(kuò)面、統(tǒng)計(jì)口徑等諸多方面的變化，并及時做好企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，深化電子臺賬使用功能，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)電子臺帳的覆蓋面。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資統(tǒng)計(jì)“雙軌”制改革工作，圓滿完成服務(wù)業(yè)擴(kuò)面月報工作。
3、著力抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價。堅(jiān)持將統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析作為服務(wù)決策的第一抓手，調(diào)整完善《相城統(tǒng)計(jì)月報》指標(biāo)，著力做好轉(zhuǎn)型升級監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況主要指標(biāo)的常規(guī)監(jiān)測。系統(tǒng)提升監(jiān)測工作組織管理和綜合協(xié)調(diào)能力，有效提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)度、反映問題的速度。建立“四上單位預(yù)計(jì)數(shù)”申報制度，每月25日下午2點(diǎn)前匯總?cè)珔^(qū)1027家“四上單位”當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營情況，并形成匯總表、分版塊數(shù)據(jù)分析表等供區(qū)委區(qū)政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)版塊參考；每月5日前，做好GDP19項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)計(jì)測算表提供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參考，做好經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測預(yù)警。
4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。以對標(biāo)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、行政督導(dǎo)、檢查考核為工作抓手，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。按《2015年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃》，全面完成對50家基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審，重點(diǎn)檢查違反“四條紅線”、干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報數(shù)據(jù)的弄虛作假行為、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)開展情況，以及統(tǒng)計(jì)上報數(shù)據(jù)的邏輯性、匹配性和真實(shí)性情況，并對5家統(tǒng)計(jì)違法行為作出了警告處罰。積極開展統(tǒng)計(jì)上崗證報名考試工作。
5、高效率開展綜合調(diào)查。突破傳統(tǒng)上報方式，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村年定報全面實(shí)行網(wǎng)上直報。農(nóng)村、城鎮(zhèn)二住戶城鄉(xiāng)一體化新版數(shù)據(jù)出爐；農(nóng)民工市民化進(jìn)程動態(tài)監(jiān)測調(diào)查穩(wěn)步進(jìn)行。高質(zhì)量完成主要畜禽監(jiān)測、工業(yè)品價格、采購經(jīng)理、景氣、上市公司（集團(tuán)）調(diào)查。完善規(guī)章制度，加強(qiáng)輔助調(diào)查員和記賬戶管理，加強(qiáng)調(diào)查樣本代表性研究，規(guī)范住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)管理，著力提高了住戶調(diào)查規(guī)范化水平。完成了“城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度”、蘇州市區(qū)企業(yè)（單位）節(jié)水器具使用情況、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體行政許可事項(xiàng)改革意向調(diào)查”等7項(xiàng)專業(yè)調(diào)查。有序推進(jìn)1%人口抽樣調(diào)查工作，成立了區(qū)2015年1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室，確立了相城區(qū)1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及內(nèi)設(shè)工作組和職責(zé)分工，完成了全區(qū)1%人口抽樣調(diào)查抽樣框整理。
（五）想方設(shè)法保民生，保持市場價格基本穩(wěn)定
圍繞“穩(wěn)物價、惠民生”工作主線以及“我區(qū)居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%左右”的價格調(diào)控要求，強(qiáng)化價格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)價格改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
1、加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管。一是落實(shí)價格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市政府與區(qū)政府簽定的《2015年價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容要求，下發(fā)了“相城區(qū)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的函”，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門落實(shí)我區(qū)調(diào)控任務(wù)，保證市場價格總水平基本穩(wěn)定。二是加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。做好日常市場價格監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)價格異動，及時發(fā)出預(yù)警預(yù)報，定期編發(fā)“價格監(jiān)測動態(tài)”。繼續(xù)做好每周的重要民生商品價格采集公布工作和每半月的價格通報工作。繼續(xù)做好涉企、涉農(nóng)和低收入價格監(jiān)測工作。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品平價商店日常運(yùn)營管理。實(shí)施電子化監(jiān)管系統(tǒng)，組織開展平價商店“交叉檢查”工作，加強(qiáng)和完善考核檢查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)平價商店準(zhǔn)入、考評、退出等機(jī)制，積極維護(hù)平價商店價格惠民常態(tài)。今年以來，向群眾銷售平價蔬菜191.4萬公斤，落實(shí)市、區(qū)兩級平級商店獎勵資金126.3萬元。
2、穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革。按照省、市醫(yī)改工作部署，積極參與區(qū)級醫(yī)改方案的實(shí)施工作，落實(shí)對我區(qū)公立醫(yī)院（即相城人民醫(yī)院）醫(yī)藥價格綜合改革的各項(xiàng)措施，及時調(diào)整藥品、部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格和管理模式等政策，確保醫(yī)改政策平穩(wěn)實(shí)施。按照“同城同價”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)水、電、氣等上級一系列價格調(diào)整政策，完成了非居天然氣價格的調(diào)整，及時公布、調(diào)整我區(qū)蒸汽銷售價格，配合市局做好階梯式水價實(shí)施前的供水企業(yè)調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報等準(zhǔn)備工作，以保證適時實(shí)施居民階梯式水價。
3、加大價費(fèi)監(jiān)管力度。一是切實(shí)開展減負(fù)增效。組織開展行政事業(yè)性收費(fèi)巡訪工作，會同區(qū)財政局對全區(qū)166個收費(fèi)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行核查，梳理公布了《相城區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》（截止2014年12月31日）、《相城區(qū)實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)的通知》精神，深入開展行政審批前置服務(wù)收費(fèi)的清理規(guī)范工作，及時梳理我區(qū)涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄，以適時向社會公布。二是有效保障民生利益。繼續(xù)落實(shí)好義務(wù)教育階段各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)民辦學(xué)校教育收費(fèi)管理；嚴(yán)格落實(shí)好商品房銷售價格申報、明碼標(biāo)價和“一價清”制度，組織開展了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價專項(xiàng)督查，有效規(guī)范企業(yè)收費(fèi)行為；關(guān)愛社會弱勢群體，認(rèn)真做好對失地農(nóng)民和社會弱勢群體的再就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)審核工作。三是加強(qiáng)價格行為監(jiān)管。積極發(fā)揮社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，抓好節(jié)日期間和重大活動期間的市場價格巡查；加強(qiáng)專項(xiàng)檢查力度，先后組織開展了醫(yī)療服務(wù)價格、成品油價格、教育收費(fèi)、景點(diǎn)門票、停車場收費(fèi)等專項(xiàng)檢查；暢通價格舉報熱線，全年共受理價格舉報投訴613件。努力打造價格服務(wù)品牌，積極開展“12358”價格流動服務(wù)活動，聯(lián)合市價格部門每周一次在區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展巡回服務(wù)活動50余次。
4、扎實(shí)開展價格認(rèn)定工作。2015年度共受理完成各類價格鑒證、認(rèn)證等業(yè)務(wù)393件，標(biāo)的額2474.83萬元，與去年同期相比分別上升7.3%、10.4%。強(qiáng)化涉案財產(chǎn)價格鑒證服務(wù)工作，積極運(yùn)用省涉案財產(chǎn)價格鑒證軟件操作系統(tǒng)，落實(shí)省、市關(guān)于“一網(wǎng)一庫兩系統(tǒng)”體系的建設(shè)；加強(qiáng)與紀(jì)檢、稅務(wù)等部門的工作銜接，全面推進(jìn)涉稅和涉紀(jì)財務(wù)價格認(rèn)定工作；不斷完善價格爭議調(diào)解工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的價格爭議行政調(diào)解服務(wù)，及時化解價格糾紛矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（六）從嚴(yán)治黨抓隊(duì)伍 ，樹立廉潔高效新形象
貫徹執(zhí)行中央“全面從嚴(yán)治黨”要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好氛圍。
1、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，推動“兩個責(zé)任”落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人任組員，推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。局黨組每月召開局長辦公會議，專題部署、集體研究、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)具體工作，進(jìn)一步明晰責(zé)任清單，完善責(zé)任考核，加強(qiáng)建章立制，落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。制定《2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作計(jì)劃》，《2015年度發(fā)改局內(nèi)部績效管理考核實(shí)施意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到部門科室、落實(shí)到具體人、明確到時間點(diǎn)。與部門業(yè)務(wù)同部署、同研究、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核占比提高至15%。
2、堅(jiān)持依法行政，提升法治建設(shè)理念。圍繞政務(wù)公開、項(xiàng)目審批、資金管理等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，全面梳理全局行政權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)施網(wǎng)上審批和“重大項(xiàng)目并聯(lián)審批”制度，優(yōu)化審批流程，提升全局干部職工的依法行政意識，牢固樹立法治理念。加強(qiáng)全區(qū)政府投資項(xiàng)目管理、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理和企業(yè)上市工作，通過研究制定《相城區(qū)政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《相城區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)上市工作的實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性制度文件，建立健全科學(xué)、民主、高效、廉潔的決策程序和實(shí)施程序，強(qiáng)化事前、事中、事后的管理和監(jiān)督。
3、堅(jiān)持抓早抓小，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。建立完善局機(jī)關(guān)日常管理工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行日?？记诤驼埿菁僦贫?，加大督查問責(zé)力度，每月不定時開展明查暗訪，對遲到、早退，上班期間玩游戲，炒股票，不報告、不請示等違反工作紀(jì)律的情況，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。結(jié)合“五一”、端午節(jié)、國慶、春節(jié)等節(jié)假日，開展清風(fēng)行動，對相關(guān)科室、局駐行政服務(wù)窗口進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)檢查“吃拿卡要”、“公車私用”等四風(fēng)問題，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為”等為官不為問題，切實(shí)提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。
總體來講，2015年，全局全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，但與區(qū)委、區(qū)政府和社各界的期望相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我局的工作還有不少差距，主要是理論武裝、創(chuàng)新思維的自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求把握宏觀經(jīng)濟(jì)的能力和準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提高；深入基層、深入群眾調(diào)查研究、強(qiáng)化工作作風(fēng)提升行政效能等有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對這些問題，我們將高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
第二部分 區(qū)發(fā)展和改革局2015年度決算表
（表一至表十一詳見附件）
第三部分 相城區(qū)發(fā)展和改革局2015年度決算情況說明
一、收入支出總體情況
（一）相城區(qū)發(fā)展和改革局2015 年度收入決算11144.09萬元，比上年減少6233.91萬元，減少35.87 %。主要原因是當(dāng)年度受土地拍賣情況影響，大幅壓縮土地出讓金安排支出，于是電力工程規(guī)模和工程量減少。其中：
1．財政撥款11124.22萬元，為當(dāng)年從區(qū)級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款。
2．其他收入19.87萬元，為上級部門的補(bǔ)助收入。
（二）2015 年度支出決算11144.09 萬元，比上年減少6233.91萬元，減少35.87%。其中：
1．一般公共服務(wù)（類）支出1532.99萬元，主要用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持各機(jī)關(guān)單位履行職能，保障各機(jī)關(guān)部門的項(xiàng)目支出需要。
二、關(guān)于2015年度收入決算情況說明
本年收入合計(jì)11144.09萬元，其中：財政撥款收入11124.22萬元，占99.82 %；；其他收入19.87萬元，占0.18 %。
三、關(guān)于2015年度支出決算情況說明
本年支出合計(jì)11144.09 萬元，其中：基本支出1344.94 萬元，占12.07 %；項(xiàng)目支出9799.15萬元，占87.93 %。
四、關(guān)于2015年度財政撥款收入支出決算總體情況說明
2015年度財政撥款收支總決算11124.22 萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計(jì)各減少6234.78萬元，減少35.92%。主要原因是：當(dāng)年度受土地拍賣情況影響，大幅壓縮土地出讓金安排支出，于是電力工程規(guī)模和工程量減少。
五、關(guān)于2015年度一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算情況說明
一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。
（一）財政撥款支出總體情況
2015年財政撥款支出11124.22萬元，占本年支出合計(jì)的 99.82%。與上年相比，財政撥款支出減少6234.78萬元，減少35.92%。主要原因是：當(dāng)年度受土地拍賣情況影響，大幅壓縮土地出讓金安排支出。
（二）財政撥款支出構(gòu)成情況
2015年度公共預(yù)算財政撥款支出主要用于以下幾個方面：一般公共服務(wù)（類）支出1532.99萬元，占13.76%；科學(xué)技術(shù)支出130.14 萬元，占1.17%；文化體育與傳媒支出0.2萬元；社會保障和就業(yè)支出4萬元，占0.04%；節(jié)能環(huán)保支出1.19萬元，占0.11%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8439.52萬元，占75.73%；農(nóng)林水支出206.05萬元，占18.49%；援助其他地區(qū)支出830萬元，占7.45%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
2015年度財政撥款支出年初預(yù)算為17907.52萬元，支出決算為11144.09 萬元，減少37.77%。主要原因是：當(dāng)年度受土地拍賣情況影響，大幅壓縮土地出讓金安排支出。其中：
1.一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為2907.52 萬元，支出決算為2704.57萬元，完成年初預(yù)算的94.72%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：部份專項(xiàng)資金與財政局直接聯(lián)合發(fā)文下達(dá)至屬地財政部門。
2、政府性基金預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為15000萬元，支出決算為8439.52萬元，完成年初預(yù)算的56.26%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：當(dāng)年度受土地拍賣情況影響，大幅壓縮土地出讓金安排支出，于是電力工程規(guī)模和工程量減少。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2015年度財政撥款基本支出1344.94萬元，其中：（1）人員經(jīng)費(fèi)1223.77萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、退休費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、…其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出；（2）公用經(jīng)費(fèi)121.17萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。
七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說明
2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為22萬元，支出決算5.28萬元，完成預(yù)算的24%，其中：因公出國（境）費(fèi)支出沒有；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出萬4.17元，完成預(yù)算的60%；公務(wù)接待費(fèi)支出1.11萬元，完成預(yù)算的7.4%。2015 年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算的主要原因：
一是公務(wù)接待費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑不同，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)里的公務(wù)接待費(fèi)不統(tǒng)計(jì)進(jìn)去了。
二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)、蘇州市委十二項(xiàng)和區(qū)委十四項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待，執(zhí)法用車規(guī)范使用。
（二）一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況說明
2015 年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出中，沒有安排因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支7出萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的31.82 %；公務(wù)接待費(fèi)支出15萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的68.18%。具體情況如下：
1．沒有安排因公出國（境）費(fèi)支出，和上年一樣。
2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出4.17萬元。就是公務(wù)用車運(yùn)行支出4.17萬元，主要用于單位2輛執(zhí)法用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量2輛。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)比上年減少2.63萬元，減少38.68%，主要原因規(guī)范執(zhí)法用車的使用。
3．公務(wù)接待費(fèi)1.11萬元。
主要是國內(nèi)公務(wù)接待支出1.11萬元。主要為接待會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。2015 年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待5批次，100人次。國內(nèi)接待費(fèi)用比上年減少13.69萬元，減少92.5%，主要原因公務(wù)接待費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑不同，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)里的公務(wù)接待費(fèi)不統(tǒng)計(jì)進(jìn)去了，還有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)、蘇州市委十二項(xiàng)和區(qū)委十四項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明
2015年政府性基金預(yù)算財政撥款本年收入8439.52萬元，本年支出8439.52萬元，主要用于電力工程建設(shè)。
九、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
沒有基本支出情況。
十、一般公共預(yù)算財政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
本部門為行政單位，2015年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出117.69 萬元，比上年減少63.01萬元，減少34.87%，主要原因是：差旅費(fèi)大幅下降，八項(xiàng)規(guī)定出臺后，對上爭取跑的少了。
十一、政府采購支出決算表情況說明
2015年度政府采購支出總額124.61萬元，其中：政府采購貨物支出124.61萬元、比上年減少56.93萬元，減少31.36%，主要原因是：9月份區(qū)信息中心整建制劃入?yún)^(qū)經(jīng)信局。
十二、其他重要事項(xiàng)的情況說明
國有資產(chǎn)占用情況。
截至2015年12月31日，本部門共有車輛2輛，都是用于般執(zhí)法執(zhí)勤用車。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。
各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
三、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
四、科學(xué)技術(shù)（類）支出：指科學(xué)技術(shù)方面的支出。包括科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、開展國際重大科技合作、重大專項(xiàng)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科技獎勵等。
五、文化體育與傳媒（類）支出：指政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
六、社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。
七、節(jié)能環(huán)保（類）支出：指政府節(jié)能環(huán)保支出。包括環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出、污染治理支出、自然生態(tài)保護(hù)支出、天然林保護(hù)工程支出、退耕還林支出、能源節(jié)約利用、污染減排、可再生能源和資源綜合利用等支出。
八、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（類）支出：指城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。包括城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督支出等。
九、農(nóng)林水事務(wù)（類）支出：指農(nóng)林水事務(wù)支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。
十、援助其他地區(qū)支出：指援助方政府安排并管理的對其他地區(qū)各類援助、捐贈等資金支出。
十一、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十二、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十三、“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
中國政府網(wǎng)
