2016年相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局預算公開

一、部門概況

    （一）主要職能。
    1、承擔全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。指導協(xié)調(diào)全區(qū)各有關(guān)部門及行業(yè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管中的重大問題；綜合統(tǒng)計全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故，定期分析和預測全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；指導全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
    2、承擔區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。提出全區(qū)安全生產(chǎn)階段性工作措施和建議；監(jiān)督檢查和指導各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的安全生產(chǎn)工作，負責安全生產(chǎn)年度責任目標的下達與考核；參與全區(qū)相關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、社會事業(yè)和科技發(fā)展等領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負責全區(qū)較大以上企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理工作。督促檢查各成員單位貫徹落實區(qū)安全生產(chǎn)委員會決議事項的執(zhí)行情況；承辦區(qū)安全生產(chǎn)委員會的重要會議和活動。
    3、依法監(jiān)督全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政府相關(guān)要求的情況；依法監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（除特種設備）、材料、勞動防護用品配備的安全生產(chǎn)相關(guān)措施落實情況；指導與規(guī)范有關(guān)行業(yè)和企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和重大事故隱患治理工作。
    4、負責全區(qū)危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。依法審查危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位的安全生產(chǎn)與經(jīng)營的行政許可項目；監(jiān)督檢查企業(yè)履行安全生產(chǎn)責任主體的責任落實情況；監(jiān)督與指導企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用工作。
    5、負責全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。依法追究事故單位和責任人員的法律責任，對違反《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的違法行為實施行政處罰。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，負責對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作；牽頭或協(xié)調(diào)全區(qū)各類重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，提出各類安全生產(chǎn)事故行政責任追究建議，督促有關(guān)單位處理事故責任人員。
    6、依法開展工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作；承擔工商貿(mào)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查職責，負責工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有關(guān)材料的接收工作，組織企業(yè)開展職業(yè)危害申報，組織查處企業(yè)職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
    7、組織指導全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。規(guī)范與指導全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的安全培訓工作;負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員和特種作業(yè)人員培訓上崗資質(zhì)考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員接受安全培訓和職工安全教育情況。
    8、監(jiān)督和指導全區(qū)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類協(xié)會、學會和其他社會中介機構(gòu)工作。依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)領(lǐng)域的檢驗檢測、安全評價、安全評估、安全咨詢、安全培訓的社會中介機構(gòu)和安全標識進行監(jiān)督檢查和相關(guān)管理。
    9、指導和推廣安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新材料和新工藝；組織安全生產(chǎn)學習交流活動。
    10、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
    （二）2016年度部門主要工作任務及目標。
    2016年，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作以認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神為主線，全面貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，緊緊圍繞市、區(qū)安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立“紅線”意識、“底線”思維，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。以落實企業(yè)主體責任為重點，治理隱患、強化基礎，打非治違、嚴格執(zhí)法，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    1、強化責任落實，夯實安全生產(chǎn)工作基礎
    嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，督促各地、各部門依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實施監(jiān)督管理。將安全生產(chǎn)責任落實到具體部門、板塊、企業(yè)，定期通報安全事故控制、重點工作實施等情況，督促各地加大安全生產(chǎn)基礎投入，配齊網(wǎng)格專職監(jiān)管員、協(xié)管員。完善工作獎懲機制及約談機制，督促各地建立對安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員績效管理考核制度。
    2、強化綜合治理，狠抓重點領(lǐng)域隱患整改
    堅持重大隱患掛牌督辦制度，切實把整改難度大、涉及影響廣、示范作用強的重大隱患列為掛牌項目，杜絕“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象。進一步深化打非治違專項行動和“10+1”重點領(lǐng)域安全專項整治，保持高壓態(tài)勢，堵塞管理漏洞，強化源頭治理。組織“回頭看”，采取“四不兩直”方式，隨機查、反復查，對各類非法違法行為堅決依法打擊、取締和查處，堅決淘汰不具備生產(chǎn)安全、消防安全基本條件的企業(yè)單位和場所。
    3、強化執(zhí)法檢查，落實企業(yè)安全主體責任
    建立企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法檢查制度，積極引入市場化運作督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任落實。完善信息化運用，及時將安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求及時告知企業(yè)，督促企業(yè)利用“智慧安監(jiān)”信息平臺開展自查自糾。深入推進標準化建設，擴大安全生產(chǎn)標準化覆蓋范圍。建立企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，對責任落實不力的負責人進行約談，定期通報，并與相關(guān)部門和單位實行聯(lián)動懲戒措施。推行企業(yè)安全責任保險和安全總監(jiān)制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。不斷加大執(zhí)法檢查力度，通過專項檢查與日常檢查相結(jié)合，購買第三方服務等方法，做到始終對違法行為零容忍，形成“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢，讓違法行為無處藏身。
    4、強化宣傳教育，推進全民安全文化建設
    積極開展新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)“六進”活動，進一步擴大宣傳覆蓋面，強化正確的輿論引導，營造有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍。強化企業(yè)安全培訓教育，加強班組長和一線員工的專題業(yè)務培訓，提高班組職工自覺抵制“三違”行為和應急處置的能力。積極開展安全文化示范創(chuàng)建活動，注重加強基層班組安全文化建設，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。
    5、強化作風建設，提升安全監(jiān)管工作效能
    建立良好的人才培養(yǎng)選拔機制，注重打造“學習型”機關(guān)，重點強化基層安全監(jiān)管人員能力提升，從安全發(fā)展理念、理論素質(zhì)、業(yè)務技能等多方面進行培訓，強化綜合素質(zhì)，提高工作能力。進一步加強反腐倡廉教育，不斷深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育，不斷增強廉潔從政意識，樹立廉潔價值理念。切實轉(zhuǎn)變工作作風，教育和引導全體人員以服務促監(jiān)管工作，寓安全監(jiān)管于服務之中，做到愛崗敬業(yè)、恪盡職守、求真務實、任勞任怨、廉潔奉公，奮發(fā)向上、勇于擔當，爭當安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。
    （三）部門機構(gòu)設置和所屬單位情況。
    相城區(qū)安監(jiān)局5個內(nèi)設機構(gòu)：辦公室，綜合管理科，法制宣傳教育科，危險化學品管理科，職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科。
    下屬一個事業(yè)單位：蘇州市相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊（所有經(jīng)費由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一管理，不單獨設賬）。
    現(xiàn)共有工作人員29名：其中行政編制12人，事業(yè)編制16人，編外公益性崗位1人。
   （四）部門收支預算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
    蘇州市相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國預算法》，圍繞2016年工作目標計劃，結(jié)合以前年度部門預決算情況，合理編制2016年部門預算。

二、2016年度部門預算表

    各表說明如下。
    （一）相城區(qū)安監(jiān)局部門收支預算總表說明
    本表反映部門年度總體收支預算情況。
    1．收入預算
    （1）財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年財政撥款預算1199.07萬元，其中：一般公共預算1199.07萬元，無政府性基金預算。
    （2）一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入、納入財政管理非稅資金。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年一般公共預算1199.07萬元，其中：公共財政撥款（補助）資金預算714.07萬元，專項收入預算485萬元，納入財政管理非稅資金預算0萬元。
    （3）財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費（主要是教育收費）、其他非稅收入。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年無財政專戶管理資金預算。
    （4）其他資金：指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入，主要包括單位經(jīng)營收入、利息收入、債務收入等。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年無其他資金預算。
    2．支出預算
    （1）功能分類：按照政府收支分類科目的功能分類“類”級科目填列。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年預算支出功能科目：資源勘探信息等支出1199.07萬元。
    （2）經(jīng)濟分類（支出用途）：按照支出用途分基本支出、項目支出、部門上下級補助支出填列。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年預算基本支出714.07萬元，項目支出485萬元，無部門上下級補助支出。
    （二）相城區(qū)安監(jiān)局收入預算總表說明
    本表反映部門年度總體收入預算情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年收入總額1199.07萬元。其中：公共財政撥款（補助）資金714.07萬元；專項收入485萬元。
    （三）相城區(qū)安監(jiān)局支出預算總表說明
    本表反映部門年度總體支出預算情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年支出預算總額1199.07萬元。其中：基本支出714.07萬元；項目支出485萬元。
    （四）相城區(qū)安監(jiān)局財政撥款收支預算總表說明
    本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年收入預算（一般公共預算）1199.07萬元。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年支出預算1199.07萬元。其中：基本支出714.07萬元，項目支出485萬元。
    （五）相城區(qū)安監(jiān)局財政撥款支出預算表說明
    本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年財政撥款支出預算按照政府收支分類科目的功能分類分：安全生產(chǎn)監(jiān)管行政運行714.07萬元，安全監(jiān)管監(jiān)察專項215萬元，安全生產(chǎn)應急救援20萬元，安全生產(chǎn)考核獎勵經(jīng)費250萬元。
    （六）相城區(qū)安監(jiān)局財政撥款基本支出預算表說明
    本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年財政撥款基本支出714.07萬元。按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類，其中：工資福利支出642.79元；對個人和家庭補助：14.56萬元；商品和服務支出56.72萬元。
    （七）相城區(qū)安監(jiān)局政府性基金支出預算表說明
    本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年沒有政府性基金支出預算。
    （八）相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算收支預算總表說明
    本表反映部門年度一般公共預算總體收支預算情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年一般公共預算總收入1199.07萬元。其中：公共財政撥款（補助）資金支出714.07萬元；專項收入485萬元。
    （九）相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算支出預算表說明
    本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年一般公共預算1199.07萬元，其中：安全生產(chǎn)監(jiān)管行政運行714.07萬元，安全監(jiān)管監(jiān)察專項215萬元，安全生產(chǎn)應急救援20萬元，安全生產(chǎn)考核獎勵經(jīng)費250萬元。
    （十）相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算基本支出預算表說明
    本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年一般公共預算基本支出預算714.07萬元。其中：基本工資69.05萬元，津貼補貼389.31萬元，社會保障繳費45.02萬元，住房公積金51.01萬元，住房提租補貼37.68萬元，離退休費32.78萬元，車改補貼17.94萬元，福利費3.24萬元，獨生子女保健費0.09萬元，工會費3.9萬元，醫(yī)療費7.33萬元，定額公用經(jīng)費5.72萬元，汽車經(jīng)費3萬元，電話經(jīng)費5萬元，其他工資福利支出5萬元，辦公費15萬元，差旅費5萬元，因公出國（境）費用2萬元，維修（護）費5萬元，公務接待費1萬元，其他商品和服務支出5萬元，辦公設備購置5萬元。
    （十一）相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算表說明
    本表反映部門年度一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算安排情況。
蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算56.72萬元。其中：定額公用經(jīng)費5.72萬元，汽車經(jīng)費3萬元，電話經(jīng)費5萬元，其他工資福利支出5萬元，辦公費15萬元，差旅費5萬元，因公出國（境）費用2萬元，維修（護）費5萬元，公務接待費1萬元，其他商品和服務支出5萬元，辦公設備購置5萬元。
    （十二）相城區(qū)安監(jiān)局“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表說明
    本表反映部門年度安排的“三公”經(jīng)費情況。“三公”經(jīng)費是指因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行維護費指單位公務用車購置、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費是指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出；會議費指單位按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費、醫(yī)藥費等支出；培訓費是指單位按規(guī)定開展培訓直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。
蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年 “三公”經(jīng)費支出預算13萬元，比上年增加62.5%。其中公務用車運行維護費6萬元，比上年年預算增加20%；公務接待費5萬元，比上年增加66.7%；因公出國（境）2萬元，比上年增加100%。2016年蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局會議費支出預算2萬元，同上年一致；培訓費支出預算40萬元，比上年減少33.3%。
    （十三）相城區(qū)安監(jiān)局政府采購預算表
    本表反映部門年度政府采購預算資金安排情況。采購組織形式為：集中采購、部門集中采購和分散采購。采購品名稱根據(jù)《政府采購品分類目錄》規(guī)定品名稱填寫。
    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年無政府采購預算支出。

三、2016年度部門預算安排情況說明

    蘇州市相城區(qū)安監(jiān)局2016年收支預算1199.07萬元，列資源勘探信息等支出。其中：基本支出714.07萬元，項目支出485萬元。按支出功能分類：安全生產(chǎn)監(jiān)管行政運行714.07萬元，安全監(jiān)管監(jiān)察專項215萬元，安全生產(chǎn)應急救援20萬元，安全生產(chǎn)考核獎勵經(jīng)費250萬元。

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局收支預算總表
公開表一                        單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局收入預算總表
公開表二                      單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局支出預算總表
公開表三                      單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局財政撥款收支預算總表
公開表四                            單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局財政撥款支出預算表
公開表五                                  單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局財政撥款基本支出預算表
公開表六                       單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局政府性基金支出預算表
公開表七                         單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算收支預算總表
公開表八                    單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算支出預算表
公開表九               單位：萬元 

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算基本支出預算表
公開表十                           單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算表
公開表十一               單位：萬元

2016年度相城區(qū)安監(jiān)局“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表
公開表十二                       單位：萬元