第一部分 部門概況
一、本部門主要職責
(一)、貫徹落實國家和省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,研究起草和組織實施全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件。
(二)、承擔全區(qū)中等偏低收入住房困難家庭的住房保障責任。
(三)、承擔推進全區(qū)住房制度改革的責任。
(四)、承擔全區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任。
(五)、承擔全區(qū)房屋管理的責任。
(六)、綜合協(xié)調(diào)和組織實施城市建設項目,負責收取城市建設基礎設施配套費,建筑安全監(jiān)督管理費等規(guī)費,負責區(qū)房屋公共維修資金的監(jiān)管。
(七)、承擔規(guī)范和指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設的責任。
(八)、承擔全區(qū)建筑市場監(jiān)督管理、規(guī)范建筑市場秩序、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。
(九)、負責全區(qū)工程建設管理工作。
(十)、承擔全區(qū)建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展的責任。
(十一)、承擔全區(qū)地震監(jiān)測預報、震災防御、地震應急的責任。
(十二)、負責全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域人才建設規(guī)劃并指導實施。
(十三)、綜合管理全區(qū)人防工作,組織和指導全區(qū)人防場所和指揮設施建設和管理。
(十四)、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、2015年度主要工作任務及目標
2015年,區(qū)住建局將認真貫徹黨的十八屆四中全會精神,堅定不移地落實好中央“八項規(guī)定”,緊緊圍繞區(qū)委三屆九次全會精神,轉(zhuǎn)變新思路、適應新常態(tài),全面履行好行業(yè)監(jiān)管職能,突出重點難點問題的解決,進一步提升干部職工勤政廉政意識,全面推動依法行政、廉潔行政、高效行政。重點做好三個方面17項工作。
1、突出質(zhì)量安全工作,進一步提升工程建設監(jiān)管水平
2、突出拆遷安置和危舊房改造,進一步改善群眾居住條件
3、突出物業(yè)管理,進一步美化小區(qū)環(huán)境
4、突出環(huán)境綜合整治,進一步提升美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建水平
5、嚴格落實工程招投標工作制度。
6、加強標后管理,進一步健全標前標后閉合管理體系。
7、健全誠信體系建設,不斷規(guī)范建設市場行為。
8、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。
9、進一步加強市政道路安全管理工作的監(jiān)管。
10、加強對人防館、地震館建設和宣傳。
11、積極做好建筑工程白蟻防治工作。
12、積極創(chuàng)新檔案收集、管理模式,進一步完善城建檔案數(shù)字化建設。
13、強化教育。
14、強化培訓、提高業(yè)務素質(zhì)。
15、完善機制,創(chuàng)新監(jiān)督方式。
16、高效行政。
17、高質(zhì)量做好“兩會”提案、建議的處辦工作。
三、部門機構設置和所屬單位情況
內(nèi)設機構:辦公室、財務科、村鎮(zhèn)建設科、房地產(chǎn)開發(fā)管理科、房政科、物業(yè)管理科、建設工程管理科、住房保障科、城市建設科,人防和地震科
掛牌單位:蘇州市相城區(qū)地震局、蘇州市相城區(qū)人民防空辦公室、蘇州市相城區(qū)人民房屋征收辦公室
下屬單位:蘇州市相城區(qū)建筑安裝管理處、蘇州市相城區(qū)招投標管理站、蘇州市相城區(qū)房產(chǎn)交易管理所、蘇州市相城區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、蘇州市相城區(qū)城建檔案館、蘇州市相城區(qū)白蟻防治所、蘇州市相城區(qū)元和房產(chǎn)管理所、蘇州市相城區(qū)黃埭房產(chǎn)管理所、蘇州市相城區(qū)渭塘房產(chǎn)管理所、蘇州市相城區(qū)陽澄湖房產(chǎn)管理所、蘇州市相城區(qū)望亭房產(chǎn)管理所。
第二部分 2015年度收支預算情況說明
預算單位組成: 9個單位(蘇州市相城區(qū)地震局、蘇州市相城區(qū)人民防空辦公室、蘇州市相城區(qū)建筑安裝管理處、蘇州市相城區(qū)招投標管理站、蘇州市相城區(qū)人民房屋征收辦公室、蘇州市相城區(qū)房產(chǎn)交易管理所、蘇州市相城區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、蘇州市相城區(qū)城建檔案館、蘇州市相城區(qū)白蟻防治所)合并在局本級作為一個預算單位。
經(jīng)費管理方式:包括預算內(nèi)撥款和區(qū)級政府性基金預算支出兩部分資金。
(一)收入預算:公共財政預算撥款(補助)資金2751.31萬元,其他收入900萬元。
(二)功能分類:國防支出110萬元,社會保障與就業(yè)16.47萬元,城鄉(xiāng)事務管理3282萬元,住房保障支出242.84萬元。
經(jīng)濟分類,包括基本支出2064.93萬元,項目支出1586.38萬元。
(三)主要支出內(nèi)容:
1、人防業(yè)務經(jīng)費110萬元。用于各項人防費用,工程維護管理支出、組織指揮支出、通訊警報支出、宣傳教育支出、人防進社區(qū)、其他上繳省人防經(jīng)費等。
2、社會保障與就業(yè)16.47萬元。用于局機關及所屬事業(yè)單位社保支出。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)事務3282萬元。用于局機關及所屬事業(yè)單位人員工資,日常運轉(zhuǎn)及開展業(yè)務支出。如房屋登記及檔案管理、房屋交易系統(tǒng)開發(fā)及維護、白蟻防治滅治費用、地震經(jīng)費、建設工程質(zhì)量監(jiān)督抽測及物業(yè)管理考核及美麗城鎮(zhèn)建設及城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治等項目。
4、住房保障資金242.84萬元。主要用于局機關及所屬事業(yè)單位按規(guī)定為職工繳納的住房公積金、新職工購房補貼及發(fā)放的提租補貼支出。
(四)三公經(jīng)費預算情況
相城區(qū)住建局“三公”經(jīng)費支出是指相城區(qū)住建局機關的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出。
2015年相城區(qū)住建局“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算總計13萬元,與2014年度預算持平,其中:因公出國(境)費0萬元;公務用車購置及運行費10萬元;公務接待費支出3萬元。
“三公”經(jīng)費基本定義:“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費。因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出,公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
第三部分 2015年度部門預算表
各表說明如下。
(一)相城區(qū)住建局部門收支預算總表說明
本表反映部門年度總體收支預算情況。
1.收入預算
(1)財政撥款:指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。
(2)一般公共預算:包括公共財政撥款(補助)資金、專項收入、納入財政管理非稅資金。
(3)財政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(主要是教育收費、彩票發(fā)行和銷售機構業(yè)務費等)、其他非稅收入。
(4)其他資金:指行政事業(yè)單位取得的除上述以外的各項收入,主要包括單位經(jīng)營收入、利息收入等。
(5)債務收入:指單位債務融資籌措的資金,主要是銀行貸款等。
2.支出預算
(1)功能分類:按照政府收支分類科目的功能分類“類”級科目填列。
(2)經(jīng)濟分類(支出用途):按照支出用途分基本支出、部門經(jīng)常性項目支出、市立項目支出填列。
①基本支出:包括人員經(jīng)費、商品和服務支出(定額)。其中,人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
②項目支出:指區(qū)級預算單位為履行部門單位只能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出,在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
(二)相城區(qū)住建局部門收入預算總表說明
本表反映部門年度總體收入預算情況。填列數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門收支預算總表》收入數(shù)一致。
(三)相城區(qū)住建局部門支出預算總表說明
本表反映部門年度總體支出預算情況。安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門收支預算總表》支出數(shù)一致。
(四)相城區(qū)住建局部門財政撥款收支預算總表說明
本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。財政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門收支預算總表》的財政撥款數(shù)對應一致。
(五)相城區(qū)住建局部門財政撥款支出預算表說明
本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門財政撥款收支預算總表》的財政撥款數(shù)一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
(六)相城區(qū)住建局部門財政撥款基本支出預算表說明
本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門財政撥款收支預算總表》的基本支出數(shù)一致,并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。
(七)相城區(qū)住建局部門政府性基金支出預算表說明
本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。政府性基金支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門收支預算總表》的政府性基金收入數(shù)一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
(八)相城區(qū)住建局部門一般公共預算收支預算總表說明
本表反映部門年度一般公共預算總體收支預算情況。一般公共預算收入數(shù)、支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門財政撥款收支預算總表》的一般公共預算數(shù)對應一致。
(九)相城區(qū)住建局部門一般公共預算支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。一般公共預算支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門一般公共預算收支預算總表》的一般公共預算一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。
(十)相城區(qū)住建局部門一般公共預算基本支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。一般公共預算支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門一般公共預算收支預算總表》的基本支出數(shù)一致,并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。
(十一)相城區(qū)住建局部門一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算安排情況。財政撥款支出安排數(shù)應與《相城區(qū)住建局部門一般公共預算基本支出預算表》的“商品和服務支出”支出數(shù)一致,并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。在財政部有明確規(guī)定前,“機關運行經(jīng)費”暫指基本支出中一般公共預算安排的“商品和服務支出”經(jīng)費。
(十二)相城區(qū)住建局部門一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表說明
本表反映部門年度一般公共預算資金安排的“三公”經(jīng)費情況。“三公”經(jīng)費是指因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行維護費指單位公務用車購置、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費是指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出;會議費指單位按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費、醫(yī)藥費等支出;培訓費是指單位按規(guī)定開展培訓直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。
附件:
(一)2015年度相城區(qū)住建局收支預算總表
(二)2015年度相城區(qū)住建局收入預算總表
(三)2015年度相城區(qū)住建局支出預算總表
(四)2015年度相城區(qū)住建局財政撥款收支預算總表
(五)2015年度相城區(qū)住建局財政撥款支出預算表
(六)2015年度相城區(qū)住建局財政撥款基本支出預算表
(七)2015年度相城區(qū)住建局政府性基金支出預算表
(八)2015年度相城區(qū)住建局一般公共預算收支預算總表
(九)2015年度相城區(qū)住建局一般公共預算支出預算表
(十)2015年度相城區(qū)住建局一般公共預算基本支出預算表
(十一)2015年度相城區(qū)住建局一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表
(十二)2015年度相城區(qū)住建局一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表