一、主要職能
（一）、貫徹執(zhí)行上級制定的有關司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，編制全區(qū)司法行政工作的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃并組織實施。
（二）、協(xié)調指導全區(qū)社區(qū)矯正工作。
（三）、制定全區(qū)法制宣傳與普法教育規(guī)劃并組織實施，指導全區(qū)法制宣傳工作。
（四）、指導、監(jiān)督管理全區(qū)律師、公證、基層法律服務工作，監(jiān)督管理全區(qū)社會法律服務機構。
（五）、指導監(jiān)督全區(qū)基層司法所基層司法所建設和人民調解、幫教安置工作，指導全區(qū)社會矛盾糾紛調解工作，參與社會治安綜合治理工作。
（六）、指導監(jiān)督全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政、執(zhí)法監(jiān)督工作。
（七）、監(jiān)督管理全區(qū)法律援助工作，指導協(xié)調全區(qū)“12348”專線法律服務工作。
（八）、指導全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設。
（九）、管理全區(qū)司法行政警用車輛，負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)內部審計工作，指導全區(qū)司法行政系統(tǒng)信息化建設。
（十）、負責區(qū)安置幫教工作領導小組、區(qū)社會矛盾糾紛大調解工作領導小組、區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組，區(qū)普法工作領導小組、區(qū)人民調解工作指導委員會的日常事務；指導、監(jiān)督全區(qū)司法行政系統(tǒng)社團開展業(yè)務工作。
（十一）、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
二、相城區(qū)司法局部門預算構成情況
相城區(qū)司法局是區(qū)政府的職能部門，屬于行政機關、采用全額撥款的經費管理方式，現(xiàn)有事業(yè)單位（4個）：蘇州市相城區(qū)法律援助中心、江蘇省蘇州市相城公證處；蘇州市相城區(qū)社區(qū)矯正中心和相城區(qū)社會矛盾糾紛調處服務中心。我局的預算構成為：局機關人員及辦公業(yè)務經費；公證處的辦公業(yè)務經費；及普法、安置幫教、社區(qū)矯正、人民調解、法律援助、148專線、政府法律顧問團等專項業(yè)務經費。
三、2015年度主要工作目標任務
1．著眼于樹立全社會法治意識，在提升普法實效上下功夫。根據“弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化”的要求，切實發(fā)揮司法行政職能作用，落實好法治宣傳各項任務。一要明確重點工作。今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年，要切實做好全區(qū)“六五”普法考核驗收和迎檢工作，總結、挖掘、宣傳“六五”普法典型成果。同時，要認真謀劃“七五”普法規(guī)劃，努力開創(chuàng)普法工作新局面。二要突出重點對象。要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員、農民、農民工的法治宣傳教育。特別要突出領導干部這一“關鍵少數”，完善各級黨委（黨組）中心組學法、領導干部任前法律考試等制度，強化法治培訓，健全考核機制，培養(yǎng)守法自覺，推動領導干部牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等、權由法定等基本法治觀念。三要豐富普法形式。要用好法治文化宣傳街、公園、報刊等有形普法陣地，借力地鐵、公交等公共交通流動宣傳平臺，創(chuàng)新網站、微博、氣象顯示屏等新興普法載體，形成多層次、廣覆蓋的普法格局。實現(xiàn)與加強道德建設、弘揚“相城風氣”的有機融合，打造群眾喜聞樂見、入腦入心的法治作品。加強普法講師團和普法志愿者兩支隊伍建設，組織開展巡回講法活動。不斷增強普法的滲透力、傳播力和影響力。四要著力健全機制。要加強協(xié)調指導和監(jiān)督，推動行政執(zhí)法機關落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，健全法治宣傳教育領導小組聯(lián)席會議制度，形成對普法成員單位普法責任落實情況通報機制，加快構建大普法工作格局。五要堅持實踐引領。根據今年中央出臺的一號文件要求，要從健全村（社區(qū)）黨組織領導下的基層依法治理體系入手，深化基層民主法治示范創(chuàng)建，將普法與黨團建設、民主理財、村居建設等基層自治工作結合起來，發(fā)揮好法治的規(guī)范引導作用。對照新修訂的省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標準，組織開展創(chuàng)建活動，確保年內創(chuàng)建率達30%。
2．著眼于構建完備的法律服務體系，在提升法律服務質效上下功夫。根據“建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設”要求，進一步加強法律服務資源統(tǒng)籌，提升民生領域法律服務水平。一要深化公共法律服務體系建設。在實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級公共法律服務平臺全覆蓋的基礎上，實現(xiàn)工作重心由平臺載體搭建的形式到位向效能效用發(fā)揮的內容到位轉變。通過政府購買、社會貢獻、市場供給等多種渠道，進一步豐富公共法律服務產品種類，讓法律服務更多更廣地惠及于民，真正提升“半小時法律服務圈”服務質效。規(guī)范“12348”法律咨詢專線和網上辦件系統(tǒng)運行，更好地發(fā)揮虛擬平臺解決實際問題的作用。制定切實可行的考核辦法，對公共法律服務平臺實際效用進行評估，落實服務對象滿意度測評，廣泛征求服務對象的意見建議，不斷提升對象滿意度和公眾知曉率。二要推動服務重點向農村延伸。圍繞今年中央1號文件提出的健全農村產權保護、農業(yè)市場規(guī)范運行、“三農”支持保護法律制度等重點內容，健全一村（社區(qū)）一顧問考核機制，引導律師、公證員、基層法律服務工作者深入農村，提供法律服務、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進農村農業(yè)經濟社會的健康發(fā)展。三要完善法律援助制度。進一步擴大法律援助覆蓋面，完善刑事法律援助銜接機制，規(guī)范法律援助行為，開展“法律援助大回訪”，嚴格法律援助案件質量監(jiān)管，切實維護受援人的合法權益，確保困難群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。四要推進法律服務行業(yè)健康發(fā)展。要以“質量優(yōu)先”為原則，加強優(yōu)秀律所、優(yōu)秀律師的引進培養(yǎng)工作。加強公證質量控制，提高公證公信力。加快推進基層法律服務所的新增設立，發(fā)揮基層法律服務在推動農村法治化建設中的積極作用。規(guī)范法律服務人員行為，加強對法律服務行業(yè)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，促進依法誠信執(zhí)業(yè)，凈化和優(yōu)化從業(yè)環(huán)境。
3．著眼于推動社會矛盾糾紛化解，在提高依法調解水平上下功夫。根據“健全依法維權和化解糾紛機制”的要求，創(chuàng)新人民調解工作方式方法，提高幫助群眾表達訴求、協(xié)商溝通、依法化解矛盾的能力。一要強化依法調解。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導人民調解員用法律事實分清是非、用權利義務思維判斷對錯，切實提高人民調解工作法治化水平。二要優(yōu)化調解組織。推進區(qū)、鎮(zhèn)兩級調處中心實體化規(guī)范化運作，健全鞏固基層人民調解組織網絡，深入開展村（社區(qū)）人民調解委員會規(guī)范化創(chuàng)建，最大程度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要進一步規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織設置和運作，規(guī)范“派駐式”調解運行機制，探索建立校園糾紛人民調解組織，拓展商會人民調解組織。三要加強分析預警。要充分利用現(xiàn)代技術手段實現(xiàn)對矛盾糾紛的排查分析、研判預警、信息反饋，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風險。四要完善“三調”聯(lián)動體系。要鞏固和加強人民調解在矛盾糾紛化解機制中的基礎性地位，不斷完善人民調解、行政調解、司法調解“三調”聯(lián)動體系，努力實現(xiàn)調解資源有效整合、調解力量整體聯(lián)動、調解流程無縫對接。
4．著眼于預防重新違法犯罪，在提升特殊人群服務管理能力上下功夫。根據“建立健全社會組織參與幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道”的要求，更加注重整合社會資源，善于運用綜合治理理念，提升特殊人群服務管理能力。一要推進無縫隙監(jiān)督管理。完善調查評估、人員交付、接茬幫教等各個流程的銜接程序，確保無縫隙、零距離銜接，防止脫管漏管。加強公檢法等部門聯(lián)動配合，不斷深化與監(jiān)獄互幫共建工作。二要推進平臺建設。推進區(qū)社區(qū)矯正中心建設，不斷完善責任分工、規(guī)范工作流程。做好過渡性安置基地籌建。加強三個信息管理平臺（刑滿釋放人員信息管理平臺、省社區(qū)矯正信息管理平臺、市政法信息管理平臺）的應用維護，優(yōu)化信息互通、資源共享。三要提升矯正水平。進一步強化特殊人群分類服務管理，加強定位手機、執(zhí)法記錄儀等電子設備的應用，提高執(zhí)法和管理水平。嚴格執(zhí)法規(guī)范標準，加強日常管理，進一步強化入矯教育，規(guī)范入矯行為。探索與專業(yè)醫(yī)療機構合作，通過定期坐診、上門會診等形式，加強特殊人群心理矯治力度。高標準推進循證矯正試點工作，不斷總結形成研究成果。四要創(chuàng)新社會參與機制。要認真貫徹落實司法部等六部門出臺的社會力量參與社區(qū)矯正意見，動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，最大限度聚合社會各方力量，加強對社區(qū)服刑人員的日常教育管理和困難幫扶，有效預防和減少重新違法犯罪。 健全完善社區(qū)矯正小組，充分發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教志愿者隊伍作用。協(xié)調人社、民政、衛(wèi)生等部門落實最低生活、幫扶救助、基本醫(yī)療等保障措施，完善政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，促進刑釋解教人員順利回歸社會。
5．著眼于增強構建法治社會的能力，在提高隊伍整體素質上下功夫。根據“推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化和加強法律服務隊伍建設”的要求，進一步加強思想政治建設和業(yè)務能力建設，切實提高兩支隊伍的整體素質。一要建設高素質的法治專門隊伍。司法行政隊伍是法治專門隊伍的重要組成部分，要努力提升隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化水平。落實司法所管理體制改革工作，嚴格司法所人員管理，逐步解決司法所空編問題，不斷提高專編使用率。開展崗位培訓、技能練兵活動，提高專業(yè)水平。依托系統(tǒng)職業(yè)培訓考試，以考促學，著力提升職業(yè)素養(yǎng)。加強先進典型的選樹，培育專業(yè)精神、樹立職業(yè)形象。二要加強法律服務專業(yè)隊伍建設。完善律師入職培訓，加強青年律師人才培養(yǎng)，配合開展公司律師、公職律師試點工作，大力發(fā)展律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員等法律服務隊伍。加強隊伍思想政治建設，增強法律服務工作者走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。加強律師行業(yè)黨的建設，注重在律師隊伍中發(fā)展黨員。三要提升行政執(zhí)法水平。要以執(zhí)法質量考評為抓手，加強日常執(zhí)法監(jiān)督指導，理清行政權力清單，推進行政執(zhí)法體制建設。嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗，明確工作職責和流程，不斷加強內部執(zhí)法監(jiān)督。加強法制力量配備，強化對基層司法所依法履職的監(jiān)督指導，努力提高基層一線依法履職的能力和水平。四要深化黨風廉政建設和作風效能建設。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善責任體系，強化廉政教育、制度保障、監(jiān)督檢查和責任追究。推進機關作風效能建設常態(tài)化、長效化，加大調查研究、監(jiān)督檢查力度。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊盯改進工作作風等制度規(guī)定的落實情況，嚴防“四風”問題反彈。堅持正風肅紀，拓寬聯(lián)系服務群眾的渠道，認真辦理信訪投訴，做到件件有著落，事事有回音。
四、2015年度部門預算表
見附件
五、簡要說明
（一）相城區(qū)司法局2015年度收支預算總表說明
1.收入預算
相城區(qū)司法局2015年度收入預算1319.45萬元
（1）財政撥款：1319.45萬元。指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數。
（2）一般公共預算：1319.45萬元。包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入、納入財政管理非稅資金。
2．支出預算
相城區(qū)司法局2015年度支出預算1319.45萬元，其中
①基本支出：899.45萬元。包括人員經費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。
②部門經常性項目支出：420萬元。指區(qū)級預算單位為履行部門單位職能而增加的工作性、發(fā)展性和資本性項目支出，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。
（二）相城區(qū)司法局2015年度收入預算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度收入預算總計1319.45萬元，其中一般公共預算收入1319.45萬元，包括公共預算財政撥款1319.45萬元。
（三）相城區(qū)司法局2015年度支出預算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度支出預算合計1319.45萬元，其中基本支出899.45萬元，占68.17%；經常性項目420萬元，占31.83%。
（四）相城區(qū)司法局2015年度財政撥款收支預算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款一般公共預算收入1319.45萬元，基本支出899.45萬元，經常性項目支出420萬元。
（五）相城區(qū)司法局2015年度財政撥款支出預算表說明
相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算支出1319.45萬元，其中：
公共安全支出1209.91萬元，占91.7%，包括行政運行、一般行政事務管理、基層司法業(yè)務、；住房保障支出109.54萬元，占8.3%，包括住房公積金、提租補貼、購房補貼。
（六）相城區(qū)司法局2015年度財政撥款基本支出預算表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款基本支出899.45萬元，其中：
工資福利支出821.49萬元，占62.26%，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出；商品和服務支出70萬元，占5.31%，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費等；對個人和家庭補助7.96萬元，占0.6%，包括離休費、退休費、生活補助等。
（七）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算收支預算總表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款一般公共預算收入1319.45萬元，基本支出899.45萬元，經常性項目支出420萬元。
（八）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算支出預算表說明
相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算支出1319.45萬元，其中：
公共安全支出1209.91萬元，占91.7%，包括行政運行、一般行政事務管理、基層司法業(yè)務、；住房保障支出109.54萬元，占8.3%，包括住房公積金、提租補貼、購房補貼。
（九）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算基本支出預算表說明
相城區(qū)司法局2015年度財政撥款基本支出899.45萬元，其中：
工資福利支出821.49萬元，占62.26%，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出；商品和服務支出70萬元，占5.31%，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費等；對個人和家庭補助7.96萬元，占0.6%，包括離休費、退休費、生活補助等。
（十）、相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算機關運行經費支出預算表說明
相城區(qū)司法局2015年度機關運行經費支出96.2萬元，包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費等。
（十一）相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表說明
相城區(qū)司法局2015年度一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出30.5萬元，其中：
“三公”經費為12.5萬元，比2014年預算支出11.5萬元增加8.7%；含公務用車運行維護費4.5萬元，占14.75%，主要用于單位公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出，2015年局機關開支財政撥款的公務用車保有量為1輛；公務接待費8萬元，占26.23%，主要用于單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出；會議費10萬元、占32.79%、主要用于會議支出住宿、伙食補助、場地租賃費等支出；培訓費8萬元、占26.23%、主要用于政治及業(yè)務培訓經費支出。
中國政府網
