部門概況
一、主要職責(zé)
（一）貫徹實(shí)施國家、省、市有關(guān)旅游業(yè)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)全區(qū)旅游工作。
（二）擬訂全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)工作計(jì)劃，組織實(shí)施國民休閑旅游計(jì)劃。貫徹實(shí)施《蘇州旅游業(yè)全面提升計(jì)劃》。負(fù)責(zé)全區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)工作及行業(yè)信息發(fā)布。組織全區(qū)旅游資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。會同有關(guān)部門編報(bào)旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資計(jì)劃。擬訂鼓勵(lì)旅游招商的政策意見。
（三）制定全區(qū)國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)旅游形象宣傳和重大旅游促銷活動；指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地、旅游產(chǎn)品和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，協(xié)調(diào)組織假日旅游、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游工作。制定全區(qū)旅游節(jié)慶活動、旅游會展活動的中長期總體規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游節(jié)慶活動，承辦全區(qū)重大旅游節(jié)慶活動。
（四）負(fù)責(zé)我區(qū)港澳臺旅游事務(wù)的管理。
（五）承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任。規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為，受理旅游消費(fèi)者投訴。組織擬訂并實(shí)施全區(qū)旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)。指導(dǎo)旅游行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
（六）負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（七）擬訂全區(qū)旅游行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃并組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)旅游從業(yè)人員職業(yè)資格制度，組織旅游從業(yè)人員參加等級考試工作。
（八）負(fù)責(zé)對全區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)和全區(qū)旅游體制創(chuàng)新改革工作。
（九）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位組成情況
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)旅游局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、旅游促進(jìn)科），設(shè)1個(gè)下屬事業(yè)單位（區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心）。
三、2014年主要工作任務(wù)及目標(biāo)
要充分利用旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動面廣的特點(diǎn)，跳出傳統(tǒng)旅游單一發(fā)展的模式，從培育相城新興產(chǎn)業(yè)的高度來統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、提升城市形象的重要抓手，大力推進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快旅游業(yè)與生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展。依托我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，實(shí)施好荷塘月色、花卉植物園和虎丘濕地公園生態(tài)旅游改造提升工程，同時(shí)，充分利用我區(qū)環(huán)陽澄湖生態(tài)資源，結(jié)合陽澄湖生態(tài)優(yōu)化工程，以陽澄湖度假區(qū)開發(fā)建設(shè)為龍頭，打造環(huán)陽澄湖國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。二是加快旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)好靈峰牧谷農(nóng)場、新巷黃公蕩等集科普教育、親子體驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品展銷等特色項(xiàng)目為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，打造蘇州乃至江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色旅游產(chǎn)品。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，依托我區(qū)旺巷村、蓮花村、清水村等鄉(xiāng)村的現(xiàn)有風(fēng)貌和資源特色，在保留原始鄉(xiāng)村格局的同時(shí)，將旅游要素融入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，開發(fā)民宿客棧、農(nóng)家餐飲、農(nóng)耕展示和農(nóng)活體驗(yàn)等特色項(xiàng)目，打造“一村一品”的“典型江南”鄉(xiāng)村旅游區(qū)，讓更多的村民享受到發(fā)展的成果。三是加快旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。深入挖掘和利用特色文化資源，加快推進(jìn)御窯遺址、歷史老街、江抗文化和婚慶文化等彰顯相城特色的文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)旅游與文化融合，保護(hù)和傳承相城文脈，打造特色文化旅游產(chǎn)品。
（二）抓好旅游策劃規(guī)劃。充分發(fā)揮旅游策劃規(guī)劃的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)做好花卉植物園、荷塘月色公園改造提升項(xiàng)目旅游策劃規(guī)劃、太平旺巷村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、陽澄湖生態(tài)優(yōu)化旅游策劃規(guī)劃、虎丘濕地公園旅游策劃規(guī)劃，將旅游要素融入旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)水準(zhǔn)。
（三）加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。以市級旅游考核項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，其中靈峰牧谷農(nóng)場建成開業(yè)；黃橋漁文化博物館竣工；御窯遺址公園完成主體建筑、景觀建設(shè)；陽澄湖旅游集散中心、好蓬萊度假酒店完成主體建筑封頂；黃埭歷史文化街區(qū)項(xiàng)目啟動歷史風(fēng)情展示區(qū)建設(shè)。
（四）加強(qiáng)景區(qū)創(chuàng)建工作。按照景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分別指導(dǎo)生態(tài)園、蓮花島開展國家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，完善旅游服務(wù)功能，規(guī)范景區(qū)內(nèi)部管理。同時(shí)，繼續(xù)抓好珍珠寶石城、月季園等3A級景區(qū)復(fù)核工作，鞏固創(chuàng)建成果，提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。
（五）塑造特色旅游品牌。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和“美麗鄉(xiāng)村”旅游產(chǎn)品，塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌；依托生態(tài)旅游產(chǎn)品，塑造生態(tài)旅游品牌；依托婚慶產(chǎn)業(yè)，塑造婚慶旅游品牌，圍繞“陽澄湖大閘蟹”、“渭塘珍珠”這兩張“老名片”，繼續(xù)策劃辦好蘇州美食嘉年華、陽澄湖旅游節(jié)暨陽澄湖大閘蟹開捕節(jié)和“四季看花”等主題旅游活動。
（六）提高旅游服務(wù)質(zhì)量。借助建成的京滬高鐵旅游咨詢服務(wù)中心平臺，建設(shè)運(yùn)營相城旅游資訊網(wǎng)站，開通相城旅游微博和微信，提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管，組織旅游企業(yè)開展全國文明城市創(chuàng)建工作，舉辦“旅游法”講座、旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)，定期開展旅游行業(yè)安全、質(zhì)量聯(lián)合檢查，營造和諧、優(yōu)質(zhì)、安全的旅游環(huán)境。
（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力和作風(fēng)效能建設(shè)，制定全年業(yè)務(wù)講課和調(diào)研計(jì)劃，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)調(diào)研活動，提升業(yè)務(wù)能力水平。加大重點(diǎn)工作任務(wù)督查力度，每月對目標(biāo)崗位責(zé)任制考核工作和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。按照區(qū)級機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，完善我局懲防體系建設(shè)相關(guān)制度，并落到實(shí)處。
第二部分 2014年度決算情況說明
一、收入支出決算總表
（一）收入總計(jì)477.4萬元。包括：
1、財(cái)政撥款469萬元，其中政府性資金32.7萬元，為區(qū)級財(cái)政撥付的資金。
2、其他收入8.4萬元，為2013年度蘇州市旅游局補(bǔ)助我局旅游咨詢服務(wù)中心設(shè)備經(jīng)費(fèi)余額8.4萬元。
（二）支出總計(jì)477.4萬元。結(jié)合本部門具體實(shí)際予以解釋。如包括：
1、文化體育與傳媒支出123.4萬元，主要用于行政運(yùn)行和旅游宣傳工作經(jīng)費(fèi)
2、城鄉(xiāng)社區(qū)支出32.7萬元，主要用于旅游宣傳工作相關(guān)費(fèi)用。
3、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出321.3萬元，主要用于局機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位開展財(cái)政事務(wù)而發(fā)生的基本支出、經(jīng)常性項(xiàng)目支出。
二、收入決算表
2014年蘇州市相城區(qū)旅游局收入決算表主要用于以下幾個(gè)方面：
1、文化體育與傳媒支出123.4萬元，占25.85%，主要用于行政運(yùn)行和旅游宣傳工作經(jīng)費(fèi)；
2、城鄉(xiāng)社區(qū)支出32.7萬元，占6.85%，主要用于旅游宣傳工作相關(guān)費(fèi)用。
3、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出321.3萬元，占67.3%。主要用于局機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位開展財(cái)政事務(wù)而發(fā)生的基本支出、經(jīng)常性項(xiàng)目支出。
三、支出決算表
2014年蘇州市相城區(qū)旅游局支出決算表主要用于以下幾個(gè)方面：
1、文化體育與傳媒支出123.4萬元，占25.85%，主要用于行政運(yùn)行和旅游宣傳工作經(jīng)費(fèi)；
2、城鄉(xiāng)社區(qū)支出32.7萬元，占6.85%，主要用于旅游宣傳工作相關(guān)費(fèi)用。
3、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出321.3萬元，占67.3%。主要用于局機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位開展財(cái)政事務(wù)而發(fā)生的基本支出、經(jīng)常性項(xiàng)目支出。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
蘇州市相城區(qū)旅游局2014年度收入決算合計(jì)477.4萬元，其中公共預(yù)算財(cái)政撥款支出469萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款32.7萬元，上級補(bǔ)助收入8.4萬元。決算支出477.4萬元，其中文化體育與傳媒支出123.4萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出32.7萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出321.3萬元。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
1、文化體育與傳媒支出123.4萬元，主要用于行政運(yùn)行和旅游宣傳工作經(jīng)費(fèi)；
2、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出312.9萬元，主要用于局機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位開展財(cái)政事務(wù)而發(fā)生的基本支出、經(jīng)常性項(xiàng)目支出。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
2014年相城區(qū)旅游局基本支出合計(jì)289.1萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)174.3萬元，用于職工工資、補(bǔ)貼支出；公用經(jīng)費(fèi) 114.8萬元，用于本單位正常業(yè)務(wù)開支。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況
2013年蘇州市相城區(qū)旅游局“三公”經(jīng)費(fèi)決算16.6萬元，2014年決算支出3.3萬元，減少80%。（其中2013年因公出國費(fèi)決算支出3.57萬元，2014年無因公出國費(fèi)）
2014年，蘇州市相城區(qū)旅游局“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算支出3.5萬元，2014年決算支出3.3萬元，減少5.7%。
減少原因：按照八項(xiàng)規(guī)定厲行勤儉節(jié)約的原則，輕車簡從，減少陪同，簡化接待。
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
土地開發(fā)支出32.7萬元。用于旅游宣傳相關(guān)費(fèi)用支出。
第三部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款：指單位本年度從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：財(cái)政專戶管理資金填列事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金。
三、上級補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
四、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位“本級橫向財(cái)政撥款”和“非本級財(cái)政撥款”，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
五、一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如財(cái)政部門保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展財(cái)政管理活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
六、文化體育與傳媒支出：指反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等。
七、城鄉(xiāng)社區(qū)支出：指反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。
八、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)（類）支出：指商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出。包括商業(yè)流通事務(wù)支出、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展服務(wù)支出等。
九、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十一、“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
中國政府網(wǎng)
