2014年相城區(qū)總工會決算公開情況
第一部分 部門概況
一、相城區(qū)總工會概況
相城區(qū)總工會為獨立法人單位，單位性質(zhì)是社會團體，經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政管理，現(xiàn)有行政編制人員9名，行政附屬編制人員2名，事業(yè)編制人員2名，退休人員5名。
二、區(qū)總工會職責、任務：
蘇州市相城區(qū)總工會是中共蘇州市相城區(qū)委和蘇州市總工會領導下的縣（市、區(qū)）級地方工會，
1、貫徹實施區(qū)委和上級工會的工作部署及區(qū)工會代表大會和區(qū)總工會全委會的各項決議。
2、參與涉及職工切身利益的有關政策、規(guī)定的制定，反映職工的愿望和要求，提出意見和建議，履行好維護職能。
3、指導和組織職工參與民主管理、民主監(jiān)督工作，健全和完善職工代表大會制度。
4、參與指導企業(yè)推行集體合同和工資協(xié)商談判制度，指導并組織企事業(yè)工會建立法律咨詢組織、勞動爭議調(diào)解組織，增強職工依法進行自我保護的意識和能力。
5、協(xié)助有關部門做好企事業(yè)單位的勞動安全、衛(wèi)生保健工作，關心職工生活，配合有關部門做好勞動就業(yè)、勞動工資、勞動保險制度的改革以及退休職工管理服務和職工物價監(jiān)督檢查工作。
6、組織和指導職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造活動。
7、協(xié)助區(qū)政府做好各級勞動模范和先進集體的評選、推薦、宣傳和管理工作。
8、組織各級工會開展職工思想政治、科技文化教育和健康有益的文體和培訓活動，提高職工素質(zhì)。
9、協(xié)助有關部門做好困難職工的幫扶救助工作和退休職工管理工作。
10、負責指導建立健全鎮(zhèn)工會、系統(tǒng)工會和各類企事業(yè)、機關的工會組織，負責全區(qū)各級工會組織的思想建設、作風建設和民主制度建設，努力把工會辦成職工信賴的職工之家。
11、協(xié)助有關部門做好工會干部管理工作并負責全區(qū)工會干部的培訓，負責對全區(qū)各級工會的業(yè)績考核，并向黨組織協(xié)商推薦工會領導干部。
12、負責全區(qū)女職工工作，維護女職工合法權(quán)益。
13、負責全區(qū)工會經(jīng)費的管理、審查、審計工作。
三、部門決算單位構(gòu)成情況
蘇州市相城區(qū)總工會2014年部門決算反映的是區(qū)總工會本級機關財政資金收支決算。
四、相城區(qū)總工會2014年度主要工作任務完成情況。
2014年，相城區(qū)總工會按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，全面完成了教育實踐活動各項工作要求，使全區(qū)工會干部接受了一次精神洗禮，純潔了黨性，杜絕了“四風”，轉(zhuǎn)變了作風，確保全區(qū)工會工作更加為民務實，為基層、為職工服務舉措更為豐富，社會和職工對工會滿意度有新的提升，全年工會工作取得新進展。
1、群眾路線，貫穿始終
工會作為黨的群眾工作部門，做好群眾工作是工會應有之義，黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，區(qū)總始終把群眾路線教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)與工會工作結(jié)合，從源頭上查找問題，從制度上改進工作，對照習近平總書記對工會工作的新要求、新精神，重新定位工作、謀劃工作，使工會工作更好地置身職工、服務職工，名符其實擔當好橋梁和紐帶作用。在教育實踐活動中，區(qū)總機關走訪了10個鎮(zhèn)（街、區(qū)），召開了6個不同層次的座談會，聽取各級工會主席對工會工作的意見，深入10個村（社區(qū)）、35家企業(yè)，面對面，心貼心，與350名一線職工交流談心、征求意見，活動中疏理歸納意見建議97條、“四風”方面的問題12個。對工作中存在的問題和建議，堅持即知即改，由主席負總責，分管主席具體抓，部門包干實施，使活動中征詢到的意見和問題做到件件有人管、件件有人改、件件有答復，決不讓基層和職工群眾反映的問題束之高閣，對事關長遠和制度性問題，區(qū)總制訂整改方案，明確責任領導、責任部門，確定了整改路線圖、時間表，確保群眾路線教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為作風建設的新起點、新標準，使群眾路線更入心、群眾觀念更牢固、群眾利益更重視，使教育實踐活動貫穿到工會工作的全過程，真正做到內(nèi)化于心、外化于形、固化于制，使工會的群眾路線越走越暢。
2、服務轉(zhuǎn)型，多建功業(yè)
全區(qū)工會始終把服務轉(zhuǎn)型發(fā)展作為工會工作首要任務，廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，動員職工立足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、技術改造、產(chǎn)品升級、節(jié)能降耗，開展好合理化建議活動；發(fā)揮好勞模引領作用，全區(qū)成立勞模精神教育實踐基地4家，組建市級勞模創(chuàng)新工作室4家，成為全區(qū)職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的領頭羊；全區(qū)共有1300多項技術創(chuàng)新成果運用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，評選出了十佳職工技術創(chuàng)新成果進行了表彰，有利地促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟發(fā)展要轉(zhuǎn)型，關鍵在人，關鍵在提高職工素質(zhì)。全區(qū)工會注重職工素質(zhì)教育，助推在職職工參加學歷提高班，為職工成才暢通渠道；職工技能競賽領域更加廣泛，全區(qū)新增水務水利、婦幼保健、交通指揮三個全區(qū)性職工技能競賽，使全區(qū)職工技能大賽拓展到10個，全年累計參加工會舉辦的技能競賽人數(shù)超過千人，為全區(qū)職工提升素質(zhì)、交流技能搭建了更多的平臺。
3、盡心履職，維護穩(wěn)定
維護職工權(quán)益、促進社會和諧是工會的基本職責，當前全面深化改革也已拉開序幕，社會各類矛盾和利益交錯，工會履職面臨著復雜多變的局面。全區(qū)工會迎難而上，全力維護職工基本權(quán)益，全年全區(qū)推行平等協(xié)商集體合同制度企業(yè)5336家，覆蓋職工17萬人，從制度上保障大多數(shù)職工的經(jīng)濟權(quán)益，為促進企業(yè)和諧發(fā)展，全區(qū)工會大力推進職工代表大會制度建設，全區(qū)建制規(guī)模企業(yè)1208家，建立區(qū)域（行業(yè)）職代會制度的村（社區(qū)、行業(yè)）達到117家，暢通了職工民主渠道，成為企業(yè)與職工和諧共贏的紐帶。隨著全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，不少企業(yè)出現(xiàn)了暫時性經(jīng)營困難，出現(xiàn)了欠薪裁員現(xiàn)象，群體性勞動爭議案件時有發(fā)生，全區(qū)工會主動參與、及早介入、掌握情況，特別是各鎮(zhèn)（街、區(qū)）工會對群體事件做到即處即報，妥善處理了應華、華宇等多起群體性案件，維護了職工合法權(quán)益，及時化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。為從源頭上解決企業(yè)勞動糾紛，區(qū)總加大工會勞動法律監(jiān)督培訓力度，先后在北橋、望亭、太平集中對規(guī)模企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督員進行了上崗培訓，使工會勞動法律監(jiān)督員肩負好調(diào)處本企業(yè)勞動糾紛的職責，讓更多的勞動糾紛化解在企業(yè)。
4、好事實事，普惠職工
在群眾路線教育實踐活動影響下，全區(qū)工會注重職工服務工作，傾全會之力為職工做好事辦實事。全區(qū)會員大病救助辦法正式實施，現(xiàn)已有12名職工得到了救助，另有1名職工正在審核辦理中。全區(qū)60名職工享受到區(qū)總特困幫助，近600名職工得到區(qū)總困難補助，金秋開學之際，全區(qū)52名困難職工子女獲得了工會助學金。全區(qū)86名農(nóng)村及企業(yè)退休勞模得到了區(qū)總的勞模津貼和醫(yī)療補助，區(qū)總共向17名困難勞模發(fā)放了困難補助和低收入補貼，對部分勞模進行了健康體檢，區(qū)總還分別組織了三批勞模和一線職工進行短期療休養(yǎng)。全區(qū)職工文體活動積極開展，慶“五一”、“十一”職工文體活動形式多樣、豐富多彩，充分展現(xiàn)了職工風采，提高了工會的影響力，上聲公司、北橋荷緣戲曲社、區(qū)社會體育指導員協(xié)會、區(qū)級機關服務品牌建設分別獲評蘇州市職工文化建設示范單位、蘇州市職工文化優(yōu)秀團隊、蘇州職工優(yōu)秀體育團隊、蘇州市職工文化品牌。關愛女職工行動扎實推進，免費為全區(qū)女職工進行專項體檢，保障好女職工特殊權(quán)益?！鞍部当卑踩a(chǎn)活動穩(wěn)步推進，特別是昆山“8.2”事件后，全區(qū)工會勞動保護網(wǎng)絡進一步完善，群眾性安全監(jiān)督工作更加規(guī)范嚴格，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。
5、固本強基，激發(fā)活力
工會的基礎在基層，工會的活力在基層，全區(qū)工會注重基層建設，按照全總“會、站、家”一體化建設的要求，我區(qū)提出了融職工書屋、職工調(diào)解室、職工文體俱樂部、職工創(chuàng)新工作室、職工技能實訓室、職工服務站六位一體的職工之家標準化建設，為基層工會建家制訂了實實在在的目標和制度，使基層工會建家工作有樣本、有標準、有參考。加大基層工會陣地建設的扶持力度，區(qū)、鎮(zhèn)兩級工會對建設達標的基層職工之家給予陣地建設經(jīng)費補助，對基層工會工作完成年度工作考核任務的村、企工會，區(qū)總發(fā)放工會工作工作補助，調(diào)動基層工會干部工作積極性，年內(nèi)又有5家基層工會被評為蘇州市模范職工之家。加強基層工會干部能力建設，全區(qū)2590名工會干部分別參加了省、市、區(qū)工會種類業(yè)務培訓和全總工會干部網(wǎng)上培訓，提高了全區(qū)工會干部業(yè)務能力和水平，全區(qū)工會隊伍不斷壯大，全區(qū)基層工會數(shù)突破1300家，職工入會意愿增強，全區(qū)會員人數(shù)接近20萬人。隨著建家活動的深入，基層工會活力得到激發(fā)，工會作用得到發(fā)揮，工會的凝聚力得到提高，特別是工會普惠職工政策的落實，讓職工切身感受到工會的溫暖，工會形象明顯提升。
第二部分 2014年度決算情況說明
一、2014年相城區(qū)總工會收支決算編制的相關說明及基本情況。
區(qū)總工會決算編制限于本單位，資金收入來源為財政撥款，支出功能科目為一般公共服務。
（一）區(qū)總工會2014年收入為456.4萬元，均為區(qū)級財政撥付的資金，其中項目經(jīng)費為57.2萬元（勞模管理經(jīng)費47.2萬元，退休、困難職工管理服務經(jīng)費10萬元）。
（二）區(qū)總工會2014年支出為456.4萬元。
2014年支出按功能分類為群眾團體事務支出。
1、一般公共服務（類）支出364.9萬元，主要用于行政運行、勞模管理、退休和困難職工管理服務等經(jīng)費。
2、社會保障和就業(yè)支出32.9萬元，主要用于本單位職工的社會保障支出和離退休人員的離退休費。
3、住房保障支出58.6萬元，主要用于本單位離退休人員的提租補貼。
2014年支出按經(jīng)濟分類：
1. 一般公共服務（類）支出399.2萬元，主要用于行政運行；
2.困難、退休職工管理服務經(jīng)費10萬元，主要用于退休職工活動和困難職工幫扶；
3.勞模管理服務經(jīng)費47.2萬元，主要用于勞模療休養(yǎng)、勞模榮譽津貼和醫(yī)療補貼發(fā)放、低收入勞模生活補助發(fā)放、組織勞模體檢等。
二、公共預算財政撥款支出情況：
公共預算財政撥款支出決算反映的是公共預算財政撥款支出總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。
（一）公共預算財政撥款支出總體情況。
蘇州市相城區(qū)總工會2014年度公共預算財政撥款支出456.4萬元，占本年支出的100%。其中：基本支出399.2萬元，占本年公共預算財政撥款支出的87.47%；項目支出57.2萬元，占本年公共預算財政撥款支出的12.53%。
（二）公共預算財政撥款支出構(gòu)成情況。
2014年度公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面：一般公共服務（類）支出364.9萬元，占80%；社會保障和就業(yè)支出32.9萬元，占7.2%；住房保障支出58.6萬元，占12.8%。
三、“三公”經(jīng)費支出情況：
（一）“三公”經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況說明
2014年，蘇州市相城區(qū)總工會“三公經(jīng)費”支出預算為2萬元，支出決算1.4萬元，完成預算的70%。
2014年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)與2013年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)對比分析：
2013年度，蘇州市相城區(qū)總工會“三公經(jīng)費”支出決算為1.3萬元，2014年度與2013年度基本持平，略有增長，主要是因為有小部分2013年底時的“三公”經(jīng)費于2014年初支付。
2014年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)與預算數(shù)對比分析：
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”和市“十二項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，進一步從嚴控制“三公”經(jīng)費開支，全年實際支出數(shù)與預算數(shù)相比，節(jié)約30%。
（二）“三公”經(jīng)費支出決算具體情況說明
2014年，區(qū)總工會“三公經(jīng)費”支出決算1.4萬元，其中：公務接待費支出1.4萬元，占“三公”經(jīng)費的100%，主要是用于開展上級指導工作、下級辦事、兄弟單位前來交流接待開支等，2014年國內(nèi)公務接待15批次，人數(shù)108人，費用1.4萬元。
第三部分 名詞解釋
一、財政撥款：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，其中：財政專戶管理資金填列事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金。
三、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位“本級橫向財政撥款”和“非本級財政撥款”，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。
八、一般公共服務（類）支出：指政府提供一般公共服務的支出。如財政部門保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
九、農(nóng)林水事務（類）支出：指農(nóng)林水事務支出。包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利支出、扶貧支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出等。如區(qū)水利局及所屬單位保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展水利管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
十、交通運輸（類）支出：指交通運輸和郵政方面的支出。包括公路運輸支出、水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業(yè)支出。如區(qū)交通局及所屬單位開展交通運輸管理活動所發(fā)生的項目支出。
十一、商業(yè)服務業(yè)等事務（類）支出：指商業(yè)服務業(yè)等事務支出。包括商業(yè)流通事務支出、旅游業(yè)管理與服務支出、涉外發(fā)展服務支出等。
十二、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十四、“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
第四部分 2014年度決算表
附件：
（一）收入支出決算總表；
（二）收入決算表；
（三）支出決算表；
（四）財政撥款收入支出決算總表；
（五）一般公共預算財政撥款收入支出決算表；
（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表；
（七）“三公”經(jīng)費決算情況統(tǒng)計表；
（八）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表。
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